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1、市地税局年度重点工作总结XX年是“十二五”规划收官之年，全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。在这一年中，分局积极适应经济发展新常态，紧跟自贸区发展新形势，推陈出新、迎难攻坚，在推进简政放权、优化纳税服务、强化税务公信力、夯实队伍基础上都取得了较好成效。其中税收等各项收入首次接近10亿元大关；我局深度参与推进的“三证合一、一照一号”登记制度改革走在全国前列并被迅速复制推广，获得李克强总理的肯定；配合自贸区发展推出的“电子签章”、“国地税联合服务工作室”等举措属全省或系统首创；税收信息宣传在数量和质量上都有大幅提升。在各项工作扎实推进、全面开花的基础上，我局顺利连膺第二届“省级
2、文明单位”。现将工作情况总结报告如下：一、管控到位、组织收入取得突破在经济增速相对放缓、“营改增”影响效应不断增大、管理任务日趋繁重的情况下，我局准确把握自贸区发展契机，强化举措挖潜增收，XX年组织各项收入98893万元，同比增长%，其中税收收入67484万元，同比增长%，完成年初计划150%。1.做好收入计划管理。深入开展重点企业、重点行业税源调查，把握各项增、减收因素对组织收入的影响，科学测算、合理安排、及时分解下达年度税收收入计划；加强执行情况的监督考核，实时掌握收入进展情况，确保各项收入及时足额入库。2.强化重点税源管控。开展事前辅导,提高重点税源表报数据质量；对采集的数据按季度分户比
3、对分析，将异常指标纳入纳税评估，实现对重点税源企业的有效监控。全年22户重点税源企业入库税款34000万元，占税收收入总数的%。重点税源企业数据报表的上报率、审核率居系统前列。3.坚持税费收入并重。规范参保户分类管理，做好暂不参保户和合并参保户的清理及新户参保、停保审核等工作。大力开展缴费评估，抓好欠费清缴，夯实规费征管工作基础。XX年我局共组织社保费收入27791万元，同比增长%。二、细化管理，征管质效持续提升1.夯实税收征管基础工作。一是加强税务登记信息维护，有针对性的开展信息核查，督促企业及时修改不实信息，对实行三证合一后注册的新户及时进行税务信息补充采集和核对。二是做好信用等级评定工作
4、，联合国税完成对1156家企业的纳税信用等级评定，并进行分类管理。三是开展年度税收调查和减免税调查，重视新调整指标的指向意义，强化数据分析实用性。四是加大欠税清欠力度，密切跟踪欠税企业生产经营、资金流动状况，通过主动约谈、税法宣传、控票追缴等手段积极出击，全年清理欠税万元。五是加强发票管理，对领购长达一年以上却未交验发票的企业，逐户审核，该调整用票量的予以调整;开展打击假发票工作，做到查账必查票，全年共查处假票94份，涉及金额万元，圆满完成发票检查任务。2.加强各税种综合管理。一是加强房产税和土地使用税税源监控,根据总局规范要求开展区内税源重新登记排查,做到一房（地）一记录，进一步提升房地产税
5、管理的精细化水平。二是做好年所得12万元以上个税自行申报,共受理申报1235人次，申报年度所得额亿元，补缴税款万元，实际申报率为%。三是对484户企业进行企业所得税汇算清缴，申报率达。充分发挥企业所得税综合分析平台、风险管理平台的分析功能，加强对汇算清缴申报数据的审核和分析，选取24户企业实施重点纳税评估及专项检查，滞补罚税费总计万元。四是落实国际税收工作各项任务要求：加强企业年度关联业务往来审核，对4户重点税源企业出具了关联关系审核报告；依托特别纳税调整工作小组成员的作用，不断增强反避税工作敏感性，扩大案源选取范围，今年顺利完成对 1户反避税案源上报任务；对8户已结案的反避税企业开展跟踪监控
6、，促使1户企业按照往年调整后的定价水平自行调整了关联交易定价，补缴税款2万元；做好税收专项情报请求工作，重点加强境外居民身份、境外经济实质等内容的核查，提高情报核查的成效。3.强化税收风控管理。XX年对推送的303户风险纳税人开展分析识别，对242户采取应对措施，发现198户企业存在实际问题，共查补税款万元，风险应对率%，风险分析识别命中率%。三、依法治税，公信形象有效树立1.自我限权。严格按照市局梳理的107项行政职权目录清单及运作流程图开展行政行为，杜绝权力乱作为、不作为；简并进户执法项目，全年兼并减少进户执法12户次；对纳税人开展说理式执法和无过错推定，做到执法有据、裁量合理；强化对执法
7、的全过程管理，在执法考核和执法督查中，从严对执法权限、程序和行为规范的核查，XX年已追究38条执法过错行为，开展批评教育8人次。2.简政放权。联合驻区工商、国税等部门主动向上级提案开展“三证合一、一照一号”业务改革，抽调业务骨干深度参与到系统建设、流程重造等工作中，克服重重困难最终于XX年3月在全国率先推行“一照一号”登记制度，最大程度简化了企业设立登记的手续，极大推动行政审批提速和项目落地。全面落实自贸区负面清单管理，取消292项行政审批事项，剩余5项审批时间压缩至法定时限35%。3.推进税收诚信体系建设。对依法纳税、配合良好的企业实行“诚信授权”，包括：增加a级企业可享受的特别服务项目；与
8、大企业签署纳税服务与税收遵从协议，促进企业自我管理诚信经营；开展“银税互动”项目，为纳税信誉良好的企业开具税款缴纳和信誉等级证明，助其向银行申请“税易贷”、“税信通”等融资业务，目前已有3家企业通过税易贷向建行申请了220万元的信用额度，已支用120万元。对于纳税信誉等级低、屡不履行纳税义务的企业则采用发布税收信用黑名单、强制扣款、限制出境等手段从严管理，并且加大对企业违法行为的打击、制裁力度。4. 落实优惠。及时宣传小微企业、高新技术企业、离岸外包等减免税政策，设置工作台账，逐一查找符合条件但未申请税收优惠政策的企业，上门提醒辅导，确保税收优惠政策真正落实。XX年我局受理企业所得税优惠政策备
9、案13户次，实现小微企业优惠政策落实面达100%，为自贸区内17户物流企业减免城镇土地使用税万元。四、创新服务，发展环境明显优化XX年我局切实落实“便民办税春风行动”，在做好“同城通办”拓围、落实“马上就办”的基础上，还配合自贸区发展需要，进一步推出一系列具有特色的服务举措。1.优化办税服务硬件环境。入驻自贸试验区综合服务大厅，利用与国税窗口紧挨的优势推出“国地税一窗联办”服务窗口，并在取号机上合并国地税叫号系统，使纳税人取一个号就可同时办理国地税两家业务，实现自贸试验区国地税前台窗口业务的高度整合。4月李克强总理视察片区综合服务大厅时，曾驻足国地税联合办税服务窗口咨询业务情况，对国地税业务“
10、一次取号、一窗通办”表示高度赞赏。同时国地税联合在综合大厅内设立“税收服务工作室”，为企业提供纳税咨询、办税辅导、权益保护、税收宣传等服务，并设有每周一次12366人员现场解答、国地税专家“智库团队”辅导等特色项目，有效提升了国地税联合服务的质效。2.率先试行“电子签章”系统。XX年3月我局在福建自贸区内先试先行电子签章系统，实现本部门盖章和跨部门盖章的全程信息化管理，使纳税人可以“足不出户”领取涉税文书，给企业和税务机关“双重减负”。全年共制作电子签章文书17个种类185份，占同期发放税务文书的57%，极大提高了送达效率，通过我局的试行和经验总结，目前电子签章系统已在地税系统全面推广。3.国
11、地税多方面合作优化服务。一是共设“纳税人学堂”，联合开展各类税法宣传辅导活动，重点就对接自贸试验区的税收管理、服务方面创新举措进行宣传；二是联合搭建微信服务平台，合并国地税微信号，统一推送涉税信息，加强与企业的沟通交流。三是联合为纳税信誉a级企业开通“绿色通道”、“专家预约”等优先服务；对新设企业实施自贸试验区优先管理和专门服务措施，允许其享受a级企业待遇。四是联合办理企业注销登记，采取“一受理、二商谈、三提速”的合作模式，通过简化报送材料、联合审查核实、共享征管资源三个举措提高注销办理速度。XX年国地税联合为企业办理各类涉税业务103项，联合下户调研、检查5户次，共同举办3场“纳税人学堂”，
12、专家团队为内、外资企业解决疑难杂症6个。4.拓展纳税服务外延。成立自贸区税法宣传学雷锋志愿服务分队，每月选取两户有典型性、代表性或有特别涉税疑难的企业作为走访服务对象。XX年开展了“自贸区重点企业涉税专题辅导”、“助力企业开展跨境金融创新业务”、 “非居民企业税收政策专场辅导”等专题入户辅导，共为24家企业解决涉税事务中遇到的问题，为融洽税企关系、助力企业发展发挥了积极作用。五、真抓严管，队伍素质切实提高1.加强精神引领，提高思想觉悟。认真落实中心组学习制度，把学习贯彻“三严三实”、党的十八届四中、五中全会精神作为一项重要政治任务，XX年共组织中心组学习12次，开展“三严三实”专题学习4次，激
13、发党员领导干部坚定理想信念，切实转变作风，勇于改革创新，同心同德、齐心协力为税收事业不断奋斗的决心。坚持以党课教育、组织培训、主题报告、经验交流等多种形式，提升干部职工理论水平，XX年观看了谷文昌、老百姓是天、邓小平登黄山等教育片，开展2次爱国主义专题党课教育，强化了先进典型的精神引领作用。2.重视业务学习，提升专业技能。及时组织全体干部职工学习自贸区相关知识，提高对经济新常态下建设自贸区的重大意义的认识；开展企业所得税汇算业务培训、小微企业税收优惠政策培训、“一照一号”后续管理规范培训、国地税共涉业务专题培训等，确保人员及时更新知识，掌握新业务规程，迅速准确地展开征管和服务工作。每月开展一次
14、集中业务学习讨论，评述优秀案例、讨论完善业务处理方式，通过头脑风暴激发大家不断创新思路、吸收经验、提升能力。3.强化班子建设，发挥带头作用。坚持“三会一课”，推进学习型班子建设，提高班子科学管理、解决问题的能力；严格执行领导干部工作规则，落实民主集中制，重大事项经集体研究决定，提高决策的民主性、科学性；坚持深入基层调研情况，广泛听取意见，解决实际问题；领导班子带头做好廉洁勤政的表率，落实主体责任，履行好对下级部门的监督责任。4.完善党建机制，垒实队伍基础。以贯彻党建第一责任人的“党建工作责任制”为抓手，不断巩固和完善“1263”党建机制，落实一岗双责、促进履职、思想作风、党内监督、文明和谐、基
15、层组织六项重点。以开展机关党建“三级联创”活动为平台，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。重视入党积极分子的思想、学习、教育，为单位培养高素质党员后备军，XX年6月，许亚妮同志成功通过逐级审核，被吸收成为一名预备党员。针对新形势下分局党建工作特点，进一步提升自贸片区园区基层党组织工作水平，连同海关、国检等六家驻区机关与园区非公企业党总支一对一签订自贸片区园区非公企业党总支与驻园区机关党组织共建结对协议书。5.推进廉政建设，转变队伍作风。将贯彻中央“八项规定”、纠正“四风”问题作为全年重点工作，强化措施落实和监督检查，全年开展了办公用房、行政经费、纠正“四风”等专项自查6次，清理腾
16、退办公用房面积平方米，自查 “四风”及“不严不实”问题9个，提出25项措施整改到位。着力深化“两个责任”落实，梳理分解了17条具体工作任务，以增强工作的针对性和指导性，切实贯彻党支部书记担当第一责任人的要求，做到党支部书记对重要工作亲自部属、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；严格落实审计制度、两权监督实施办法、述职述廉、廉政谈话等制度，积极推进“网上电子监察”，加强案件查办和监督检查力度，落实好监督责任。抓好党员领导干部思想政治建设长效机制的建立，除了在党风廉政形式分析会、每月工作会议惯例强调廉政话题外，还在每年中心组学习中至少安排两次反腐倡廉专题学习，借助“四下基层”等机会与干部职工开展廉政谈话，从学习教育、管理监督、党内民主、联系群众等方面入手，确保党风廉政常抓不懈。XX年我局开展了6个高风险项目核查，对征管中发现的1例案例进行“
