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1、市地方税务局工作总结20*年是我市地税系统开拓创新、奋力拼搏，在改革中求发展，在发展中创佳绩的一年。一年来，在市委、市政府和上级税务机关的正确领导下，局领导班子团结和带领全体干部职工，深入实践科学发展观，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，全面贯彻落实市第五次党代会精神，围绕“一年谋破局、两年上台阶、三年创一流”的三年目标，以组织收入为中心，以构建“大征管”体制为抓手，以“信息管税、人本带队”为两大重点，群策群力，真抓实干，全年组织税收收入突破千亿大关，使我市成为继上海、北京之后第三个地税收入超千亿的城市，同时在税收服务、依法治税、队伍建设等领域都取得了良好的工作成效，开创了深圳地税工作新局面，
2、受到了上级领导、社会各界和纳税人的肯定。现将我局一年来的工作总结如下：一、坚决贯彻组织收入原则，科学管控、挖潜堵漏，组织税收收入实现历史性跨越。XX年，面对金融危机过后税收增长不确定性因素加大的挑战，我局以高度的大局意识和责任感迎难而上，多管齐下抓收入，全力以赴确保收入任务圆满完成。（一）推进税源分级分类管理。坚持既管好重点税源，又管好中小税源；既深化传统税源管理，又探索新兴税源管控，牢牢把握组织收入工作的主动权，确保应收尽收。一是“抓大”，集中精力管好重点税源。做好对支柱产业、大型建设项目、重点产业园区和总部企业的收入监控，及时研判税收增长趋势。加强收入月度分析与预测，及时掌握税源苗头性、趋
3、势性变化情况。强化大企业税收服务和纳税督导，督导53户外资大企业自查税款亿。二是“控中、促小”，多管齐下管好中小企业和零散税源。积极推行对中小企业的风险管理，探索建立10个行业的评估指标体系，开展创业板企业等领域的纳税评估，评估补缴税款近4000万；推进审核评税、催报催缴，开展大规模欠税清理行动；优化个体户定期定额管理，运用工商登记信息强化户籍管理，零散税源管理质效得到较大提升，全局有税申报的纳税户数达到321077户，比去年增加21326户。三是“管新”，想方设法将新兴税源纳入管理。针对新兴经济发展的复杂性、流动性和隐秘性，转变税收管理理念和方式，主动出击，密切关注“大小非”、限售股减持、股
4、权转让、电子商务等交易动态，建立专业数据库，强化分析和监控。特别是在全国率先做好“大小非”减持企业税收管理，自XX年以来查补税款30亿元。我局就相关做法在全国所得税管理工作会议上做了经验发言，获得了国家税务总局的高度肯定。（二）强化各税种管理。加强物流、建安、房地产营业税管理。完成万纳税户企业所得税汇算清缴，汇算清缴税款89亿元。全面推行个人所得税全员全额扣缴申报管理，圆满完成年扣税千元以上扣缴单位推广工作，目前我市每月明细申报人数达到630万人，有税申报率约54%。做好年所得12万元以上个人自行申报纳税工作，共受理万纳税人申报，连续四年超额完成国家税务总局下达的任务，获总局通报表扬。探索房地
5、产税收一体化管理。推进土地增值税清算，特别是对房价过高涨价过快的项目、尾盘项目和单个项目的房地产公司进行重点清算，清算收入亿元。加强非居民企业股权转让税收管理，制定具体工作指引，受到总局肯定。强化反避税调查，调整入库税款亿元，我局牵头承办的全国首例集团内劳务预约定价安排申请在北京正式受理。（三）加大税务稽查力度。认真开展税收专项检查。对房地产及建筑安装业、药品经销业、交通运输业、非居民企业和税务代理共5个行业824户企业开展了专项检查，查补收入12亿元，有效地发挥了税务专项检查“抓住重点，整顿行业，规范全面”的作用。深入推进打击假发票活动。联合公安、国税开展15次打击假发票整治行动，捣毁犯罪窝
6、点36个，抓获犯罪嫌疑人90多名，缴获假发票800多万份。其中与市公安部门联合开展的“春耕行动”与“深入行动”现场缴获假发票达到630万份，是我市成立以来收缴假发票数量最大的打击行动，我局稽查局也被国家税务总局评为全国打击发票违法犯罪活动先进单位。此外，在全市开展发票买方市场检查，对431户企业查补税款1400多万元。不断完善稽查工作制度。建立健全国地税稽查协作机制，明确了国地税稽查系统在深化联席会议制度、完善情报交换、加强稽查联合办案等5个方面的协作内容，全年两局转办举报线索30余条，对6家企业开展了联合办案；制定了审计型稽查工作规程等制度，推进了稽查案件预审、案件移送、税务审计等工作开展。
7、一年来，我局共查结案件236宗，查补收入亿元；敦促722户企业开展自查，自查补税亿元。20*年，我局税收规模实现历史性跨越，全年组织各项收入亿元,比上年增长24%，增收214亿元。其中，组织税收收入亿元，比上年增长25%，增收207亿元；地方一般预算口径收入完成亿元，比上年增长%，增收亿元，完成年初财政预算的 %，超收亿元。二、积极转变职能定位，服务经济、服务纳税人，税收环境得到进一步优化。XX年，是我局积极主动促转型、惠民生的一年。一年来，我局全面贯彻落实市第五次党代会、市委市政府关于加快转变经济发展方式的决定的有关精神，做足政策文章，服务经济和服务纳税人的能力不断提高。（一）落实税收优惠政
8、策，力争“用足用好”。认真落实扶持产业发展的税收优惠政策，梳理并出台涉及六类16项产业税收优惠政策的具体实施意见，发挥税收政策的导向作用，全年税收优惠规模达到111亿元。其中，落实企业所得税过渡期优惠政策减征企业所得税45亿元；为高新技术企业和技术先进型服务企业减免税收亿元；为国家重点软件企业减免税收亿元；为小型微利企业减免税收亿元；为符合条件的医疗卫生企业、民政福利企业、教育培训机构和下岗再就业人员等办理减免税亿元。（二）开展产业税收研究，力争“保驾护航”。XX年，集中骨干力量开展产业税收的前瞻性研究，力求找到税收政策扶持的新着力点，培育和涵养新兴后续税源。一是组织开展对支柱产业和战略性新兴
9、产业税收的前瞻性研究。成立专门小组，开展深圳经济税收的产业结构及关联分析，探索研究促进经济发展方式转型的税收政策，为创建产业税源专业化征管新模式奠定基础。二是深入研究前海地区税制问题。围绕我市前海规划及政策研究的总体部署，先后11次赴国家税务总局汇报，已争取到国家同意在前海地区对现代物流、电子商务、国际航运保险等行业，实施比较优惠的税收政策。组建专门工作组，深入研究前海地区税制建设问题。此外，坚持两可之间从宽办，全力扶持港口、物流产业发展等，服务产业结构调整。还对在深圳开征环境税试点进行研究，完成环境税试点方案的可行性论证，积极为全国税制改革探路。（三）优化纳税服务，力争“减负提效”。以减轻纳
10、税人不必要的办税负担为宗旨，整合服务资源、改善办税环境、拓展服务平台，纳税服务水平得到提升。开发国地税联合办证平台，在全省率先实现国地税联合办证，全市国地税55个办税服务厅实现了“五个一”，即任一窗口受理、送一套资料、同一个纳税人识别号、发放一份证件、违章行为一次处罚。目前，已有10万多户纳税人享受到这项便利服务。与国税局、市场监管局签定合作框架协议，实现三部门数据实时共享，并启动业务联通、服务整合的相关工作。统一国地税纳税服务热线号码。在我局的牵头推动下，实现了全市国地税服务热线的统一，即由原来的地税热线号码 123662和国税热线号码123661统一为12366。推进办税服务厅规范化建设，
11、完成了16个办税服务厅的硬件设施改造。建立纳税人学校，开办了2 期总裁培训班和6期较大规模的纳税辅导培训班，对2300多家企业的负责人或财务人员开展了纳税辅导培训。此外，还推行全职能窗口服务；推出个人办理土地使用税、车船税免填单申报；出台高新技术企业专享服务制度；委托第三方开展纳税服务需求调查，将调查结果作为下一步改进纳税服务工作的重要指引。一年来，良好的经济税收环境促进了企业的成长，XX年我市缴纳地税超百万的企业达到7575户，比上年增加1288户，其中纳税额超亿元的达到132户，比上年增加32户。三、深入推进依法治税，规范执法、强化宣传，税法遵从度显著提高。XX年，是我局在依法治税领域出台
12、制度多、开展措施得力、组织宣传到位的一年。一年来，我局认真贯彻落实国务院关于加强法治政府建设的意见以及市委市政府关于法治政府建设的重要部署，对内加大力度规范税收执法，对外持续开展税法宣传，有效提高了税法遵从度。（一）重基础，加强税收制度建设。根据依法行政的要求以及税收工作形势的发展，我局在法治建设领域内陆续出台了6项制度，夯实了依法治税的制度基础。一是代拟了XX市地方税收保障办法，旨在明确政府部门和社会各界在税收保障方面的义务和责任，建立多部门涉税信息共享的综合治税机制。目前，该办法已征集了相关13个部门的意见，即将提请市政府审查。二是制定了规范行政处罚自由裁量权实施办法及其执行标准，全面细化
13、了七大类40项税务行政处罚项目的具体执行标准，减少了基层执法随意性，规范了自由裁量权的运用。三是出台税收执法过错责任追究办法及其补充办法，健全税收执法过错责任追究体系。四是制定了税务稽查执法规范与风险防范指引，强化事前预防控制，有效防控执法风险。五是制定税收政策释疑办法，建立了常态化的税收政策释疑机制，较好地解决了税收政策多头请示、答复不一致等问题。六是完善规范性文件制定和清理制度，规定了税收规范性文件的制定权限和程序，建立了相应的发布、落实、异议处理和清理机制，从源头上确保了税收执法依据的系统、简洁和规范。（二）重监督，规范税收执法。不断深化税务行政审批制度改革。开展行政审批事项清理，共保留
14、2项行政许可、30项非行政许可审批和登记事项，取消2项非行政许可审批和登记事项，增加4项非行政许可审批事项。加强对执法行为的监督。对具有对外执法权的全部16个基层局开展税收执法检查，检查面达到100%，超过总局30%的比例要求。共检查了1110份征管、稽查档案，并对9家房地产企业的依法纳税情况和6宗税务稽查案件进行了延伸督察，及时整改存在的问题。加强重大税务案件审理工作。全年审理重大案件9 宗，涉税金额亿多元，经审理的案件没有一宗发生行政复议或行政诉讼。此外，切实加强税务行政复议工作，严格贯彻“重依据、重证据、重程序”的原则，保护纳税人的合法权益。强化税收政策执行反馈，健全税收政策评价反馈工作
15、，就股权激励税前扣除和不征税收入等领域向总局提出政策建议。（三）重实效，开展税法宣传。一是集中精力开展税收宣传月活动。税收宣传月期间，开展了“税收开放日征纳零距离”大型活动、餐饮行业大型诚信签名、税收知识网络游戏推广、特区成立30周年征文比赛、“税收与发展”纪实风情摄影大赛等活动，组织逾百场税收宣讲会，开办纳税人权利与义务网上论坛，曝光重点违法案件，举办巡展稽查案件，取得了较好效果：我局2个项目被国家税务总局评为税收宣传月优秀项目，“税收开放日”活动得到了中央电视台关注报道，“圣保罗”和“皇后大道”两宗偷税案的曝光得到了新华网的深度报道。二是持之以恒做好日常税法宣传。充分发挥我局在深圳电视台、
16、深圳特区报、深圳商报、晶报、香港文汇报、经济前沿、移动频道等媒体宣传阵地的作用，宣传税收法律法规，全年共编发报纸、杂志专版 182期，制作电视专栏104 期。三是不断拓展税法宣传和服务平台。开放新版电子法规库，集合了4800条、700多万字的法规信息，给广大税务干部和纳税人提供一个功能齐全、内容完整准确的税收法律法规查询工具。此外，还通过门户网站、电子触摸屏等媒介，全方位开展税法宣传活动。一年来，我局依法治税工作深入推进：执法检查工作连续第七年得到总局表彰；在全市法治政府建设年终绩效考核中，我局以98分的成绩获全市政府系统第一名。四、继续推进思想解放，谋划破局、改革创新，集约型征管体制构建稳步推进。XX年，是我局全面掀起谋划破局、改革创新热潮的一年。年初，我局党组根据地税工作面临的新形势、新任务、新要求，立足破解难题，着眼长远发展，研究确定了“一年谋破局、两年上台阶、三年创一流”的总
