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1、市国土资源局依法行政工作总结今年以来，我局认真贯彻中央、省、州关于加强依法行政工作的文件和会议精神，狠抓法律法规学习培训，提高干部队伍素质，健全完善依法行政相关制度，进一步规范国土资源行政执法行为，全面提升依法行政管理水平，促进了我州国土资源管理事业健康发展。一、领导重视，周密部署，夯实依法行政基础依法行政工作是一项复杂的系统工程，涉及国土资源的方方面面，做好法制工作，必须把国土资源法制工作的重心从强化行政权力转移到依法行政上来。为此，我局采取了一系列措施，打牢依法行政工作基础。在内务基础工作中，我们从“实”入手，认真抓了以下几项工作：一是加强组织领导，把依法行政工作纳入各科室工作的重要考核内
2、容，指定由局政策法规科负责全州国土资源系统依法行政工作的组织、协调、指导和监督；二是制定工作计划，根据计划对全州依法行政工作和行政执法情况进行定期跟踪检查，并结合行风评议工作，就依法行政工作过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，制定相应的整改措施，取得了较好的效果；三是夯实内务基础，对局机关制定的规范性文件必须由政策法规科进行合法性审查，对执法文书全部使用法定的预定格式，对各级文件整理装订成册，对各类办案会议、检查认真记录，对举报材料及查处结果归类存档。二、健全制度，依法行政，开拓依法行政工作新局面（一）、强化依法行政意识和能力1、为做好依法行政工作，我局成立以局党组书记为组长，党组成员为副
3、组长，相关科室、中心负责人为成员的依法行政领导小组，明确局政策法规科负责全州依法行政的组织、协调、指导和监督工作。利用视频会由党组书记、局长杨仕刚作了关于加強全州国土系统依法行政工作的意见专题讲座并下发文件，从七个方面要求国土资源糸统提高依法行政意识和能力，有力地推进了全州国土系统依法行政工作。2、为了提高全局干部职工依法行政意识和能力，准确运用法律法规处理国土资源事务的能力，我局建立领导干部学法用法制度、领导干部任职前法律知识考试制度等相关制度，每年对领导干部进行学法用法和依法行政工作进行考核。3、定期对执法人员进行业务培训，一是订购了土地管理法、矿产资源法、行政许可法、行政诉讼法、行政复议
4、法、国家赔偿法、行政强制法等10多种法律法规学习材料，由局领导带头，采取集中学习与分组学习相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式，加强人员的理论和业务学习，今年以来，我局共开展全局法律知识集中培训2次 ，每年年终对各派出机构和直属单位进行推进依法行政工作的考核。二是通过组织全体执法人员参加执法监察培训，培训合格后才办理行政执法证，并严格要求各执法科室和执法人员在法律法规范围内履行职责，同时保证了执法主体的合法性。4、为贯彻实施条例和信息管理办法，我局根据国土资源工作的实情和特点，制定、完善了一系列规章制度，特别针对政务信息网上公开工作制定了黔西南州国土资源局政府信息公开指南、黔西南州国土资源局
5、政务信息网上公开审查制度、黔西南州国土资源局信息发布流程等制度。同时还将政务信息网上公开工作纳入绩效考核体系，与我局绩效考核挂钩，切实推动政府信息公开工作深入开展。5、积极配合政府法制办做好国土资源行政复议工作。今年以来共受理行政复议案件29宗，其中土地确权案21宗，土地征收案4宗，土地颁证案2宗，土地行政管理案1宗，地质灾害认定案1宗。截止12月14日29宗案件维持原行政决定12宗，终止7宗，驳回1宗，撤销4宗，不受理3宗，未结案2宗。以上复议案件告政府的25宗，告国土局的4宗。（二）、推进依法科学民主决策制定落实了州政府重大决策程序暂行规定内部决策规则，在土地利用总体规划的编制和调查、年度
6、工作计划的制订、土地出让、矿业权出让、土地开发整理、干部队伍建设、党风廉政建设的重大问题和相关措施、党组及局行政领导班子自身建设和干部任免等项重大决策均执行合法性审查、集体讨论、执行跟踪和后评制度，未发生决策错误决策失误；严格执行了纠错制度及责任追究制度，针对涉及面广与群众利益相关的，执行了公开征询意见制度；如在土地利用总体规划、矿产资源规划、土地、矿产资源评估、土地开发整理、地调等涉及经济社会发展等专业性强的决策，则执行了专家咨询论证制度。（三）、深化行政审批制度改革1、我局已将行政许可审批事项全部纳入州政务服务中心统一管理，并将土地、矿权及测绘等行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限
7、及需提交的全部材料目录和申请书示范文本等在办公场所、局域网等处公示。未增设、变更行政许可项目，在法定期限内公平、公正实施了行政许可。2、推进政务公开完善政务服务体糸，运用多种形式全面推进政务公开工作，规范国土资源行政许可行为，完善行政许可的技术规范和技术审查规程。一是编制修定了黔西南州国土资源局依法行政手册和黔西南州国土资源局办事指南；二是按照州政府“两集中，两到位” 的要求，对局行政许可、非行政许可、便民服务事项进行了全面清理，并成立了行政审批服务科，委派了首席代表，对26项行政许可、非行政许可、便民服务事项进行了全面授权；三是采取以会代训方式进行了国土资源报件规范化业务培训；四是明确了所有
8、报件必须进政务中心窗口，不能搞体外循环；五是进一步加强了政务中心窗口建设，由各业务科室抽调业务骨干到政务中心窗口上班，加强业务指导；六是加强了与政务中心网络对接，保证了网络畅通。3、结合实际，探索创新行政管理方式，以大力发展我州经济、拉动内需为契机，积极推进法治型、服务型机关建设，凡进入州政务服务中心窗口受理的事项及文件必须按承诺时限办结。缩短会签时间，由原来的15个工作日缩短为6个工作日。制定并进一步执行了首问负责制、服务承诺、一次性告知、限时办结制度，切实提高了本部门的执行力和公信力。（四）、推进财政预算分配使用改革我局严格按照科学化、精细化管理的要求，规范和完善部门预算编制工作，继续开展
9、厉行节约，进一步优化财政支出结构，逐步提高部门预算编制管理水平，为预算执行和预算公开奠定扎实的基础。一方面从严编制预算，做好预算编报的基础性工作，推进基本支出预算编制的标准化、科学化和合理化；另一方面对可能出现的各类财经违法行为制定追究查处的制度办法。（五）、严格规范行政执法行为继续深化和落实行政执法责任制。不断加强制度建设，相继制订实施了违法案件会审制度、案件报告备案制度、案件督办制度、执法过错责任追究制度、动态巡查责任制度、动态巡查台帐制度、持证执法制度、违法统计报告制度、例会制度、查处国土资源违法犯罪案件协调机制等一系列规章制度。为规范行政执法行为，减少国土资源行政执法争议，严格依照黔西
10、南州国土资源行政处罚自由裁量权规范标准执行，使我州国土资源执法监察工作步入制度化、规范化轨道。进一步提高国土资源行政执法水平，完善对国土资源违法行为的早预防、早发现、早制止、早报告、早处置机制，逐步建立纵向到底、横向到边的监管责任体系。加大国土资源违法违规案件查处力度，变国土资源“一家管、大家用”为“大家管、大家用”，着力构建以共同责任机制为核心的执法监察工作新机制。今年以来，我局对土地、矿产违法案件立案3宗，结案3宗，结案率100%。县市级对土地、矿产卫片执法立案，矿产违法案件11宗，土地违法案件32宗，结案率99%。（六）、加强监督和组织保障为保障依法行政工作的顺利开展，我局在依法行政领导
11、小组的领导下，由政策法规监察科牵头、其余相关科室、中心配合，对每年的依法行政工作进行安排、检查和总结，并将总结情况上报主管部门。按年度目标绩效考核结果对每年在依法行政工作中表现突出的下属机构和工作人员进行表彰。三、深化思想，加大力度，做好下一步依法行政工作1、以科学发展观、“三个代表”重要思想、党员先进性教育和党的群众路线教育实践活动为指导，全面推进依法行政的水平，按照州政府法制办和省国土资源厅的要求及具体部署开展好各项工作。2、加大国土执法力度，做到严格执行法律、法规，切实履行职责，真正做到有法必依、执法必严、违法必究；同时要通过完善制度、加强管理，确保行政行为必须符合法律法规和政策规定，不允许越权执法，执法犯法，滥用职权。3、加大法律宣传力度，提高工作人员的法制观念和依法办事的能力，下功夫组织执法人员认真学习法律知识，熟悉法律、法规，善于运用法律手段管理社会事务，严格执法、守法，做维护宪法和法律尊严的模范。4、积极完善和强化行政执法监督，自觉接受社会、网络新闻舆论和群众的监督，主动接受政府内部层级监督，确保完善依法行政工作。
