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1、市发改局年终工作总结20*年,是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划的关键之年,是我县与全国、全省同步小康奠定坚实基础的重要一年。在工实施项目XX县战略,扎实推进重大工程和重点项目建设工作中,固定资产投资情况良好,现将重点项目办20*年总结如下:一、省、市重大项目建设的基本情况省重大项目方面,20*年,我县省重大工程和重点项目共11个,其中:收尾项目1个,续建项目3个,新建项目6个,预备项目1个。分别为收尾项目一个即贵家营风电场;续建项目3个,分别是威XX县雪山灼圃风电场、雪山仙水坡风电场、小米水库;新建项目6个,分别是牛栏江象鼻岭水电站、高峰风电场、麻窝山风电场、老
2、黑山风电场、龙河风电场、大杉树风电场;预备项目一个即大海子风电场。县委、县人民政府采取强有力推进措施,加快了省重大工程和重点项目的建设进度,工程建设取得了显著成绩。省重大11个项目,分别为9个风电及2个水利项目,总投资696541万元,XX年计划投资360830万元。本年度累计完成投资414109万元,超年度计划投资,占年度投资的%。市重大项目XX年共计42个,新建25个,续建15个,预备2个。涉及产业发展、能源、城市建设,农林水利、社会发展,房地产安置房等方面。预计总投资亿元,本年度投资目标521922万元,XX年累计完成投资654162万元,占年度投资任务的%。二、固定资产投资方面XX年我
3、县支撑固定资产投资项目共592个,涉及农林水利、基础设施、交通、能源、产业、环境保护、文教卫、社会发展等方面,年度计划投资170亿元。在592个固定资产投资项目中,省重大项目11个,市重大项目42个,1000万元以上非省市重大工程308个,50万元至1000万元固定资产投资231个。20*年,50万元以上固定资产投资预计完成145亿元,同比20*年增长20%。年度每季度的项目集中开工和重大项目“百日攻坚”行动极大地促进了项目投资进度。三、采取的主要措施1、突出重点、加强协调。一是突出重大工程和重点项目建设。在项目调度中,重点项目办公室采取实地走访和电话联系、督促等方式,多渠道了解项目进展情况以
4、及存在问题,及时上报固定资产投资报表,对存在问题尽力协调解决,为项目建设服务;二是突出城市基础设施建设项目。县人民政府成立拆迁办公室,具体负责并开展城区建设项目的征地、拆迁、安置等方面工作,为城区建设项目推进提供支撑;三是突出工业项目。发改局、统计局、工能局等单位加强对煤炭、电力、产业、园区等工业项目的调度、统计和协调工作,以良好服务保障项目建设的推进。对今年的重大工程和重点项目建设,县委、县人民政府多措并举,多管齐下,紧盯项目推进目标,注重收尾项目抓竣工,再建项目抓进度,新建项目抓落地开工,全力推进重大工程和重点项目建设。及时了解项目建设情况,积极与县直有关部门、乡镇和业主协调沟通,积极向上
5、级行政主管部门汇报对接,对快速推进工程建设奠定了良好的基础。2、建立保障体系。一是组织保障。县委、县人民政府对固定资产投资和项目建设的关心支持为项目建设奠定坚实的组织基础;二是人员保障。发改局针对本单位内部员工的时间情况,对重大项目办工作人员进行了合理的分工和调度,保持工作的连续性和稳定性;三是措施保障。在固定资产投资调度及服务中,注重过程管理,保证工作措施的落实,推进项目建设的开展。3、创新工作。一是创新产业园区管理模式,吸纳企业入住园区;二是创新项目服务体系,帮助项目尽快开工建设;三是创XX区建设项目管理,加快城市建设项目步伐;四是创新工业项目推进制,促进工业项目加大投资;五是创新项目管理
6、体制,注重过程管理和年度目标管理的有机结合;六是创新招商引资方式,以大型招商引资活动为平台,以园区为载体,采取驻地招商,参加经贸洽谈会等多种方式,积极开展招商引资活动,引进一批投资规模较大、科技含量较高的项目,招商引资成效明显。四、存在问题和困难1、固定资产投资推进方面一是新开工项目少,上马大项目少,促使固定资产投资推进缓慢的主要原因。2、地理因素对重大项目建设的影响严重一是威XX县地处黔西北山区,公路弯大坡陡,改造难度大(部分路需段经过铁路涵洞),改造时间长,加之运输半径长,对风电设备运输及安装的影响极大。二是气候因素对项目投资建设影响较大。夏秋多雨、冬季大雾、雪凝气候对风电场土建工程、设备
7、安装的影响大。如,计划3月前竣工投产的风电场项目到7月份才竣工投产,计划二季度开工的一些项目到三季度才陆续开工建设。3、煤炭项目受市场等因素影响大。XX年,煤炭行业价格低迷,市场疲软,随着企业规模不断扩大和开采深度的不断加深,瓦斯、水患、火灾、地压等各类灾害日趋严重,预防难度加大,治理任务艰巨,加之由于煤矿技术力量薄弱,前期地质资料不齐,勘探程度低,煤矿建设进度滞后,现行煤炭产业政策变化较快,摇摆不定,价格走低,严重影响了煤矿业主投资建设的积极性。4、投资人信息管理参差不齐。一些已开工建设的项目,由于审批手续尚未办结或正在办理,固定资产投资进不了统计部门统计库;一些项目特别是准备、储备项目变化
8、因素大,给项目库建设信息收集、项目建设调度带来了很大的困难。5、其它制约项目发展建设因素。一是资金制约。由于融资条件限制,在扩大融资规模和渠道上较艰难,特别是基础设施及社会事业项目资金短缺,项目进度慢,体现在园区建设、教育等项目,县财政安排的资金有限,银行贷款尚未落实,加之民间投资和融资缓慢,致使部分工程推进缓慢;二是用地方面制约。由于国家严格执行土地利用年度计划,严格审批新建设用地,相对延长了项目落地的时间;三是征地、拆迁难制约。个别项目用地仍存在因住户要价过高,不配合拆迁,谈判难等问题不能及时开工。四是招商引资项目落地率低。我县招商引资势头好,但在项目落地和建设服务方面,还存在不足,导致部
9、分招商引资项目未能按时开工和落地。四、对XX年项目建设的建议1、加强督促,推进在建项目进度。一是督查到位,确保项目建设稳步推进。各有关部门必须加强督促,抓住施工黄金时节,加快重点工程建设,加大拆迁征地协调力度。全力推进未开工项目早日开工,尽快落实土地、环保、规划等项目建设条件,加快项目的前期工作进度;进一步强化服务意识,特别是对项目建设中经验不足的业主,各相关部门要切实指导,帮助项目单位解决项目办理土地、林地、资金等手续问题,确保项目顺利推进;坚持领导监督责任制,各项目负责人要及时协调解决项目推进中的困难和问题,确保计划竣工项目、开工项目如期完成。2、加强指导,推动项目开工。以各类年度投资计划
10、新开工项目为重点,推动项目前期工作,推动一批项目尽快开工建设。各部门要对列入年度新开工计划但尚未开工的项目进行全面排查,对项目前期工作程序进行梳理,倒排工作计划,组织力量严格按计划推进,推动未开工项目尽快上马。重点对属于国家产业政策鼓励、招商引资、重点工程三大类的项目进行排队,集中力量突破瓶颈问题,促使一大批项目尽快开工建设。3、加强配合,完善手续,提高企业融资率。各部门要加强配合,完善手续,提高企业融资率,积极协调统筹融资工作,努力扩大投资信贷规模,进一步加大项目融资力度,尽快完善项目贷款手续,确保项目建设资金。4、加强服务,提高招商引资项目落地率。大力推进招商引资工作,全面落实投资优惠政策
11、,改善投资环境,吸引更多的外来投资。对全县经济发展和投资工作有重大影响的重点招商引资项目,要限定时间,落实责任,抓好重大招商引资项目的履约和落实,努力扩大招商引资成效。5、进一步转变作风,大力营造优良建设环境。要提高对抓项目、抓投资的认识,大力营造优良的建设环境,要进一步转变作风,增强服务意识,提高办事效率和服务水平,提高项目申报率和申办质量,排除阻挠项目施工行为,确保项目质量和建设进度。6、加强园区建设,提高企业入驻率。要加快园区基础设施建设,进一步形成产业优势和集聚效应。以项目带动园区建设,以商招商,最大限度承接企业入驻,真正使产业园区成为我县经济社会发展的强大引擎,成为县域经济发展的助推器,成为招商引资的承接园,成为城市建设的新亮点。7、加强统计和信息反馈,使固定资产和投资情况统得进、报得出。要大力抓好固定资产投资统计工作,在统计中建立完善台账,做到应统尽统,避免少报漏报。对固定资产投资任务完成情况继续进行旬调度、月通报等制度,各牵头单位和部门要明确并相对固定责任人和联络员,及时作好信息上报,真实反馈我县固定资产投资和项目建设动态,反映我县项目建设风貌和建设成绩。8、统筹前期工作经费,有力推进项目申报。鉴于有关单位在项目工作中开展前期工作经费紧缺,为有力推进项目申报,建议由政府对符合国家产业政策和投向,又具有针对性的项目统筹解决部分项目前期工作经费,以提高项目申报成功率。