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1、市人口和计划生育依法行政工作总结20*年，我市根据XX市依法行政工作的总体部署和要求，紧密联系人口计生工作实际，结合开展“严格执法年”活动，全系统严格按照要求扎实开展工作，现将20*年人口和计划生育依法行政工作总结如下：一、强化法制宣传，提高学法用法水平1、大力宣传普及计划生育法律法规。将人口和计划生育普法及依法行政工作与婚育新风进万家活动结合起来，与婚育文明五级联创工作结合起来，与计划生育星级乡镇创建结合起来，充分利用人口学校、婚育文化大院、人口文化书屋、人口服务中心等载体，广泛开展丰富多彩的人口和计划生育法律法规宣传教育普及活动。同时把人口计生法律政策法规知识的知晓率作为重要内容，纳入全市
2、人口和计划生育目标管理责任制中，通过入户问卷等形式，进行考核评估。2、开展法律法规“六进”活动，将人口和计划生育法律法规知识的宣传普及融入到廉政文化进机关、优生优育知识进家庭、生殖健康知识进校园等活动中，增强广大干部群众学法用法守法意识。紧紧围绕深入学习实践科学发展观、“守规矩、铸和谐”民风民俗教育活动、学习贯彻全区人口计生工作会议精神、加强人口计生系统党风廉政建设工作，大力推进人口计生法律知识“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”活动，充分利用“529”、“人口日”等重大纪念日，精心设计开展主题鲜明的宣传教育活动，拓宽领域，提升层次，增强吸引力。于5月23日在灵州广场举
3、办了人口计生专场文艺演出。3、开展人口计生政策法规进企业系列活动。一是开展“致企业一封信”活动。通过发放宣传单、宣传品的形式，加强人口政策法规的宣传和普及，进一步明确企业应履行的人口计生职责、义务以及违反人口计生法律法规的法律后果等，督促引导企事业单位依法履行人口计生职责。二是开展“生育文化进矿区、生殖健康进家庭”宣传咨询服务活动，以“送知识、送文化、送健康、送温暖”为主题，开展形式多样、内容丰富、特色鲜明的 “五服务”活动。即国策宣传服务-计划生育政策法规知识讲座与问答；健康咨询服务-艾滋病与性病预防知识讲座；优生优育服务-预防出生缺陷及性与生殖健康知识讲座；避孕节育服务-避孕药具知识问答及
4、药具发放；查病治病服务-生殖健康咨询及检查。4、进一步落实人口计生干部学法制度，积极组织参与公务员法律法规知识培训。通过岗位培训、交流研讨、专题辅导、自学等方式，不断提高法律素养和依法行政的能力。重点加强对基层行政执法人员的岗位培训，强化执法为民意识，提高依法行政和服务的能力。组织全市各乡（镇、街、场）的计划生育服务站站长、行政执法、再生育审批、宣传教育工作人员，各村妇女主任、居委会计生专干及计生局机关干部等132人举办了法律法规知识培训班，邀请XX市相关领导为大家讲解了宁夏条例及流动人口计划生育工作条例，进一步提高了基层计划生育干部自身业务素质和行政执法工作人员的执法水平，二、强化便民维权，
5、推进村（居）民自治1、继续开展“阳光计生行动”， 畅通人民群众对人口和计划生育工作的监督渠道，进一步落实计划生育政务公开和村务公开制度，特别是对公民实行计划生育应享有的权利和义务，人口和计划生育相关的政策法规、办事规则、办事程序以及工作纪律和维权举报电话等内容做到长期公开；对再生育审批、违法生育处理、奖励扶助制度落实等情况要定期公开。对 “三项制度”的执行情况要组织群众进行评议，拓宽基层民主管理和民主监督渠道。探索加强计划生育村民自治的途径和举措，建立完善群众参与计划生育自治机制2、规范工作程序，严肃行政审批。为进一步加强依法行政工作，我局结合文明执法自查和行风评议工作从上到下，对生殖健康服务
6、证、再生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明办理等工作的审批和发放程序等，进行了认真的自检自查。一是在再生育证审批发放管理方面。指定专人严格按照XX区人口与计划生育条例的规定，对XX年10月以来发放再生育证的存档资料进行了重新核实和整理。经自查，全市的再生育证审批发放工作实行集体审批，审批程序严谨，证明材料齐全，档案管理规范，同时，及时准确地向群众进行公示，截止9月底全市审批再生育810对，没有出现徇私枉法、弄虚作假的现象。二是在独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明发放管理方面，认真审核、严格把关，资料齐全的即来即办。经自查，我市在独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明发放管理上，把关严格
7、，手续齐全，档案管理规范，对符合条件的申请人，随时申请随时办理，按时办结。截止9月底，全市新领取独生子女证234人。3、健全信访工作制度。推行信访规范化管理和群众逐级上访与分级管理制度，对群众来信来访，不论事情大小，及时安排专人和分管领导对信访问题进行调查处理和反馈，认真负责地解决好群众反映的问题，积极引导公民通过法律途径解决矛盾纠纷，防止矛盾激化，努力把矛盾化解在基层。三、强化行政职责，规范执法行为1、认真开展“严格执法年”活动。一是积极宣传动员，提高思想认识。制订下发了开展人口计生系统“严格执法年”活动的实施方案，做好宣传发动工作，自觉接受群众的监督，保证活动的顺利开展；召开了动员会，深入
8、发动，广泛宣传，营造良好的活动氛围；采取集中学习与个人自学相结合、宣传典型与剖析案例相结合等形式，组织人口计生执法人员认真学习人口和计划生育法律法规，进一步端正执法思想，转变执法观念，打牢执法为民的思想根基，从而增强文明执法自觉性。二是认真自查、清理，切实查找不足。结合本系统实际，认真听取了群众对人口计生行政执法工作的意见和建议，查找和梳理行政执法工作中存在的突出问题，消除不稳定因素。广泛深入采取“五查措施”深入查找不足：对照上级要求查。对照区市的相关要求进行查摆和梳理，逐条对照，逐个解决，对照行政执法、行风评议工作对人口计生干部提出的新要求查找不足，使全系统工作人员澄清了模糊认识，真正认识到
9、自身的不足，为做好工作奠定了坚实的思想基础。针对问题深入查。要求全体工作人员从落实科学发展观、牢固树立执法为民意识和社会主义法治理念的要求出发，对照活动要求，深刻剖析反思，针对组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面问题深入查找。引导干部主动查。引导干部主动从工作理念、工作作风、执法程序、服务管理等方面深入查找不足。多方征求全面查。结合开展政风行风评议工作，深入各乡镇街、村居、党政机关、辖区企事业单位征求意见和建议，同时利用走村入户之际，广泛征求群众特别是流动人口育龄妇女的意见和建议，自查、互查和领导带头查、行政案卷评查等活动，广泛收集、深入查找依法行政工作中存在的问题，切实把问
10、题查清，把原因找准。清理清查规范性文件。按照上级要求对规范性文件进行了清理清查，并将清理结果及时向社会公布。积极开展“七查七看”：即查执法机构和队伍，看是否有执法资格和权限；查规范性文件，看是否限制公民权利、损害群众义务；查执法办证程序，看是否便捷高效、方便群众；查社会抚养费征收，看是否有乱收乱征、搭车收费现象；查技术服务，看是否落实免费服务；查奖励优惠政策，看是否兑现到位；查工作作风，看是否有简单粗暴、侵犯群众利益行为，进一步提高了工作效率。2、认真贯彻落实“一法三规”和自治区人口计生条例，严格执行人口和计划生育群众工作纪律。凡涉及人口和计划生育的具体行政行为，必须严格执行法律法规，切实维护
11、当事人的知情权、陈述权和申诉权，克服执法中的简单粗暴行为，做到依法行政、严格执法、文明执法。3、通过进一步梳理、完善规章制度，全面规范和指导基层依法行政，依法界定行政职权，明确执法岗位，合理分解执法责任，完善和改进行政执法评议考核制度、行政执法过错责任追究制度，积极开展行政执法案卷评查工作。4、在行政许可实施过程中严格遵守审核时限，接受民主监督。在实施行政处罚和行政征收过程中，坚持集体审查制度，严格执行集体决策、行政一把手负责制，切实做到主体合法、依据合法、程序合法、标准合法、文书合法、票据合法。在开展社会抚养费清缴工作中，特别是对有缴纳能力但拒不缴纳的人员，依法申请人民法院强制执行，达到执行
12、一案、教育一片的良好效果。5、提高对紧急重大事件的快速反应能力，做到早发现、早报告、早控制，防止事态扩大和矛盾激化。坚持重大案件预防和报告制度，积极做好应急处置工作。四、强化日常监督，严格“一票否决”1、认真做好民主评议政风行风工作。严格执行政风行风建设实施方案、政风行风评议员工作制度，继续聘请人大代表、政协委员、民主党派、民族宗教人士等社会各界人士对全市人口计生系统政风行风工作进行跟踪评议。开展“下评上”、“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”、“请党政机关评计生”活动，自觉地接受行业和社会监督。2、认真落实“一票否决”制度。配合组织、人事等相关部门，做好干部选拔任用、各类评先评优活动中计划生育执行情况的审核，对违法超生人员以及不履行人口计生职责，不落实计划生育奖励优惠政策的单位和法定代表人，严格按照XX区人口和计划生育“一票否决制度”实施办法（宁党发XX6号）和关于对党员、人大代表、政协委员和国家工作人员违法违规生育的处理意见（宁党办 XX44号）中的规定，提出予以否决的处理意见。3、加大日常人口计生执法指导检查力度，积极推进基层文明执法活动的开展。特别是对社会抚养费征收、利益导向政策落实、户籍制度改革中生育政策界定等群众关注的热点难点问题进行全面排查，为上级决策提供依据。
