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1、工商局依法行政示范区创建工作总结XX年工商局依法行政示范区创建工作总结为了全面贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，推进依法行政工作，加快法治政府建设步伐，根据区政府宝金政发【XX】19号XX区创建XX市依法行政示范区工作方案的通知和市工商局宝市工商字【XX】145号关于印发开展依法行政示范单位创建活动实施方案的通知，结合工作实际，我局以创建依法行政示范单位为目标，紧紧围绕创建工作总体部署，以加强法制宣传教育为基础，以强化执法监督为核心，以加快建设法治工商为目标，加快制度创新步伐，不断规范执法行为，提升全系统依法行政水平，现将有关工作开展情况汇报如下：一认真学习，迅速部署，充分认识开展创建活
2、动的重要性接到区政府宝金政发【XX】19号XX区创建陕西省依法行政示范市工作方案文件后，我局于XX年5月30日印发了XX市工商行政管理局金台分局创建XX市依法行政示范区工作方案，对全局创建工作进行了全面部署和安排，指导和推进局属各单位开展创建活动。成立了创建工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其它党组成员、副局长任副组长，各工商所所长、科室负责人为成员。及时召开了全系统创建工作动员会，认真组织学习市、区创建文件精神，进一步了统一思想，深刻领会了开展创建依法行政示范单位活动的重要意义。XX年11月市工商局印发了开展依法行政示范单位创建活动实施方案后，我局又结合实际，制定了具体方案，再动员在部署
3、，在系统内掀起了积极参与创建工作的热潮。二抓培训强基础，不断强化执法人员履职能力强化执法人员法制培训是工商事业长远发展的有力支撑，是干部队伍必须掌握的基本技能。XX年以来我局结合实际，从提高执法人员履职能力出发，按照“统一规划、分级培训，面向全员、重在基层，因岗施教、突出实效，创新模式、远程为先”的原则，多渠道、大规模地开展干部教育培训，逐步形成“上级培训与自我培训互补、传统培训与网络培训并行、集中培训与日常培训相融”的培训体系。改变培训方式，每年春节收假后利用业务网络平台开展了有针对性、深层次的法律培训学习周活动，按照所长、网格责任人、案件主办人、法制员等分层分类予以培训，切实解决了实际工作
4、中学网用网“知而不会、会而不精”的问题，收到良好效果。积极参加有关组织调训、选派学习，不定期邀请有关单位对全体人员进行了预防职务犯罪和廉政风险防范专题教育，提高执法人员风险防范意识。针对工商监管职能发生重大变化的实际，及时明确执法工作重点，建立了案件调研指导机制，突出针对性，我局成立了案件研讨小组，负责执法调研工作，定期组织召开典型案例分析会、案件线索排查会，搭建交流办案思路和技巧的平台，实现办案资源共享，为基层办案提供信息，指导、引导基层拓宽办案领域，查办大要案件。并编发执法办案动态，在内网建立法制园地专栏，借“他山之石”，促进依法行政水平的提高。突出抓好重点业务骨干培训和工商所干部全员培训
5、，XX年以来我局在工商所建立“每日一题、每周一案、每月一课、每季一法、每年一考”的“五个一”业务培训机制，各工商所统一使用了工商所“五个一”业务培训活动纪实日志，并作为绩效考核的一项指标纳予以考核，完善了机关周五集体学法制度，督促执法人员在干中学、学中干。各所均结合实际制定了法制培训计划，采取班前会、学法日、“五个一”等形式，提高了业务技能。系统全体参加了全区法律知识考试，组织周密，成绩优异，受到了区委治区办通报表扬。三、加强法制宣传教育，营造良好的执法环境宣传教育是做好工商监管工作的基础，XX年以来我局针对辖区传销多发的实际，开展形式多样的宣传活动。累计印发打传年画3000份、宣传彩页130
6、00份、禁止出租场地给不法分子从事虚假宣传欺诈消费者以及从事传销活动等违法行为的通知500份、关于依法严厉打击传销违法犯罪活动的通告10000份向社会各界广泛张贴发放，并制作打传宣传版面6块和纸杯10万个，在重点镇街、社区（村）巡回展览发放，扩大打击传销宣传教育的覆盖面，使广大群众认清了传销的危害，提高了防范意识，增强了举报传销的自觉性。XX年涉及社会民生的消费者权益保护法、商标法等一批工商法律法规修订并实施，也是工商登记制度改革的开局之年，新法的修订和实施登记制度改革社会关注，涉及面广，政策性强，为使社会知晓相关法律法规，结合实际，我局采取送法上门、集中宣传、印制发放登记指南等多种形式宣传工
7、商登记制度改革等法律法规和政策，印制发放登记指南5000份、登记制度改革解读宣传页10000份，受到了社会各界的好评。同时我们充分利用“”宣传日、“法制宣传月”“处置非法集资集中日”、“安全生产宣传日”等活动，继续开展了专题法制宣传活动。采取集中宣传、销毁假冒伪劣商品、形象展示等形式宣传工商法律法规。四建制度促规范，坚持依法科学民主决策我局注重决策的民主性科学性并在日常行政工作中通过共同参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策的工作程序，依法保证行政决策合法、科学性和民主性。一是建章立制，明确集体决策范围。对于重大、复杂、疑难行政处罚案件和行政许可、行政复议等案件，我局先后制定了集体
8、研究和会商的工作制度，通过局长办公会、业务协调会、重大案件审定会、案件研讨会等议事方式，确保工商行政管理重大决策事项都要经过法定程序民主决策，集体会审。二是遵循科学决策程序，积极发挥法制机构咨询、参与作用。为了提高决策质量和水平，充分考虑行政决策的合法性和合规性，我局在重大事项决策中尽可能的听取法制机构的建议或意见，有效减少和避免决策失误。尤其是针对食品安全、消费投诉举报等工作中存在的薄弱环节和敏感问题，及时集体协商，协调配合，有效化解执法风险。三是规范执法主体，明确执法依据，完善工作流程。依据 “三定”方案确定的职能，我局对行政执法主体依据、行政执法专业依据和行政执法共同依据进行逐一梳理，明
9、确每个执法人员的职责、权限和办事程序以及执法责任，并上报区政府法制办备案。同时，按照以职责定岗位，以岗位定人员，以人员定效能的原则，对执法责任层层进行分解，落实到每一个部门、岗位和人员，并按照职能依据、岗位职责、工作标准和工作流程等，局属各单位办公场所均制作了工作流程图，涵盖了工商行政管理执法工作的方方面面。四是认真落实执法检查，健全责任制考核体系。按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的总体要求，我局依托绩效考核办法，由法规科牵头，每季开展一次执法检查，重点考核形象监察、业务时效、工作质量三大类38项指标，下发考核通报，指出问题，明确整改要求，促进了执法责任制的落实。五是完善法制队伍管理
10、制度，力促依法行政。为进一步加强分局法制建设，在各工商所配齐配强了法制工作员，按照XX市工商局金台分局关于加强法制工作员管理的实施办法，我局年初对法制员进行专题培训，提出了明确要求。各办案机构制发的法律文书均先由法制员审核，重大执法活动法制员靠前参与监督，充分发挥了法制工作员在案件核审、执法监督检查、法律学习培训等行政执法过程中的监督把关作用。六是实行政务信息公开制度。实行阳光政务，在XX区政务公开网上编发、更新工作职责、机构设置、执法依据、执法动态等各类信息360余条，接受社会各界的监督。并积极依据有关规定及时答复申请人提出的政务公开申请，有效化解矛盾，截止目前共办理答复8起。五细措施提质量
11、，不断规范行政执法行为我局始终坚持依法行政工作是工商行政管理工作生命线的工作原则，认真细化各项工作措施，将各项依法行政的工作制度和要求落到实处。积极深化网格化监管，健全责任制度，确保依法行政。根据分局网格化管理规范和我局关于进一步深化网格化监管全面提升监管效能的指导意见，每年初组织各所重新明确了网格责任人和监管区域，落实了三级督查机制。实现了监管职责到点到人的“坐标化管理”，使巡查监管工作内容更全面、方式更科学、程序更规范。为了切实防范执法风险，确保案件数量质量双提升，我局及时出台了关于进一步规范行政处罚行为有效防范执法风险的指导意见。按照市工商局要求严格审查说理性处罚决定书的制作，进一步规范
12、说理性处罚决定书的运用，目前我局所有处罚决定书均采用说理式，社会效果较好。严格案件核审程序，确保案件质量。我局共办理一般程序案件418 起，核审率100%，确保行政处罚案件合法有效。按照“少用、慎用”的原则，规范行政强制行为，建立了行政强制措施台账，实行了行政强制措施法规科提前介入制度，办案单位采取强制措施前，必须先由法规科审查备案，统一编号，共审查备案行政强制措施31次，确保了办案机构采取行政强制措施合法有效。依据行政强制法有关规定，申请人民法院执行案件2起，执行和解案件2起，既确保了执法权威，又化解了社会矛盾。继续推行立（销）案报备制、重大案件集体研究制、罚没物资统一管理制、当场处罚季度报
13、备制等行之有效的案件办理制度。按照分局行政处罚案件集体研究审批办法规定的范围，召开案件研究审定会19次，研究重大疑难案件106起，确保了案件质量。积极完善案件移送工作规范，全年向司法机关和其他有关执法机关移交案件及案件线索47起，其中涉嫌犯罪案件2起，强化了行政执法与刑事司法相衔接.对所有一般程序行政处罚案件依照刑事立案标准进行了自查，并上报了区检察院备案。扎实开展案卷评查工作。在对行政处罚案件全面检查的基础上，按照“划分小组、随机抽案、评查回避、客观评议、量化打分、如实通报”的要求，对全系统适用一般程序的案件集中按照省法制办案卷评查标准逐卷进行了评查，对有问题的案件据实通报。六履职责促到位，
14、全力提升依法行政工作效能全力推行行政许可方便申请人制度。分局注册大厅和各工商所注册大厅建立了统一标准、统一流程、统一形象、便捷高效的对外服务窗口。继续推行和完善集中受理、一审一核、互联审批、告知承诺、绿色通道、首办负责等制度，方便申请人。采取多种方式公示法定许可事项、依据、条件、数量、程序、期限及应提交材料目录、申请书示范文本等，便于申请人查阅。积极开展行政调解工作，依法化解矛盾。结合实际，开展了激活“一会两站”活动，完善消费者申诉工作制度和流程，积极使用国家局制定的消费投诉处理新文书，XX年以来共受理消费者投诉564起，办理完结率100%，有效促进了和谐社会构建。创造性地开展行政指导，探索多
15、样化的指导方法和灵活性的指导步骤。按照XX区关于“”期间集中开展法制宣传教育活动的通知要求以及“”等重大活动安排，向辖区电子显示屏广告发布者下发发布公益广告行政指导建议书120份。对辖区商标使用者行政建议，发放商标注册建议书、商标策略提示书、商标法律告知书50份，指导其申请注册商标或申报著名、驰名商标。XX年以来，省工商局、市委依法治市办、XX区委依法治区办、XX区人大代表视察组分别对我局六五普法中期工作进行了检查验收和视察，各级检查组对我局普法工作所取得的成绩给予了充分肯定。我局被评为全省工商系统XX年度依法行政示范单位，受到了省工商局的表彰奖励。我局创建XX市依法行政示范区工作取得了一定成
16、绩，但同时也存在一些问题和不足，主要体现在一是执法人员依法行政的意识还需加强，培训宣传的针对性、有效性有待提高。二是执法监督工作还有差距，尤其是执法人员履责意识、行政处罚自由裁量权的规范和运用等方面需要进一步提高。结合分局重点工作开展有针对性的执法督查在制度化、规范化和常态化上还需下功夫。在今后的工作中，我局将以创建XX市依法行政示范区和依法行政示范单位为契机，牢固树立依法行政是工商行政管理生命线的观念，强化对执法人员使用培训力度，创新法制宣传和培训方式方法，进一步全完善各项依法行政工作规程、流程，加强制度建设，将市场监管及行政执法的各项职责与责任追究紧密联系起来，使行政执法责任制真正落到实处，不断促进我局依法行政工作再上
