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1、国有资产管理工作情况的调研报告六篇【篇一】为全面深入了解我区国有资产管理工作情况，根据湘办发电*89号关于做好调研活动后期有关工作的通知，对照“抓重点、补短板、强弱项、防风险”大调研活动要求，亲自选定课题，并带领财经委的同志通过实地察看与听取汇报的方式，对*区国有资产管理工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、主要做法及成效据统计，截至*年12月31日，全区行政事业单位的账面资金55.18亿元，账面负债7.71亿元，其中固定资产10.69亿元。（一）建立监管体系，明确职责范围一是完善监管机构。在区财政局内设了资产资源管理股和资产经营中心两个股室，目前，资产资源管理股配备股长1人科员1
2、人，资产经营中心配备主任1人科员1人，共计4人，为日常办事机构，对全区行政事业单位国有资产和区属国有企业实施综合管理。二是健全管理制度。区政府于2012年制定并出台了*区国有资产管理暂行办法，明确和规范了国有资产管理的具体要求和可操作性标准、步骤、方法等，为行政事业单位国有资产管理提供了政策和制度保证。三是明确管理体制。行政事业单位国有资产实行“国家统一所有，政府分级监管，单位占有使用”的管理体制，以及“财政部门主管部门行政事业单位”的分工监督管理模式，区资产经营中心对需纳入产权交易的国有资产进行公开处置。四是建立信息平台。根据财政部关于正式实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知及其补
3、充通知的要求，*年我区全面实行了全区行政事业单位资产管理信息系统建设，创新了监管手段，改进了管理模式，提高了工作透明高，提升了资产使用效率。（二）加大管理力度，规范操作流程一是规范资产管理流程。单位固定资产的增减变动必须通过行政事业单位资产管理信息平台，实行纸质和网上同步申报，对资产购置、使用、处置三个重要环节实行网上审批，实现了从“入口”到“出口”各个环节的动态管理。二是资产处置有序操作。单位报废和闲置的资产，由区资产经营中心公开处置。特定资产经主管部门报告，报区政府批准，经评估机构评估，再交区资产经营中心网站公告、公示，实行公开竞买和拍卖方式处置。*年我区公车改革，竞拍处置公务用车收入27
4、1.24万元，委托中介机构对区属部分闲置国有资产的所有权及租赁权进行公开拍卖，共成交年租金149.04万元，为评估值的137%，确保国有资产保值增值。三是落实审计整改意见。对审计部门在每年同级审和单位经责审中就国有资产管理情况提出的审计意见，能积极推进落实整改工作，督促各行政事业单位建立内部管理制度，健全国有资产管理数据库，严格按规定程序报批单位资产配置处置，确保国有资产安全有效和保值增值。（三）摸清债务资产家底，确保资产完整安全行政事业单位国有资产每年由基层单位上报资产统计报表，实行逐级汇总年报制度。按照财政部的工作部署，结合省财政厅组织对全省行政事业单位举债后形成资产进行一次全面清查活动，
5、我区截至*年12月31日共清理债务资金1082项，债务投资总额77.19亿元，其中一般债务52.21亿元，专项债务4.92亿元，其他资金20.06亿元，总共形成债务资产69.63亿元，全面掌握了全区举债资产的情况。二、存在的主要问题我区在国有资产管理中取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足，主要有以下几个方面：（一）国有资产规范管理的意识不强。一是重视程度不足。部分单位存在重资金管理、轻资产管理，重资产数量、轻资产效益的思想，对国有资产管理的重要性认识不足。二是产权意识不强。一些单位负责人对本单位资产有多少，是否有产权，是什么性质的产权不清楚，少数单位重要资产登记不全。三是责任不到位。部分单
6、位国有资产管理缺乏连续性，没有专人负责，管理职责落实不到位。（二）国有资产管理的基础不扎实。一是账实不符，家底不清。部分单位上报数据不够全面，对拍卖、处置的国有资产没有及时清理核销、调整账务，对新形成的国有资产没有及时入账，造成账实不符、账卡不符。二是经营性资产管理不够到位。由于部分国有资产资源相关证件手续不全，对其不能按照“可公开拍卖、可公开招租、可注入融资平台盘活”分类处置，只能任其闲置。（三）部分疑难资产的处置难度较大。一是执法检查中没收的违法用地、建筑物。二是涉案涉诉的建设用地、房产。导致资产无法处置。（四）国有资本经营未纳入预算管理。*年区资产经营中心完成收入11166.95万元，其
7、中资本经营性收入734.94万元，翠江参股分红127.23万元，资产处置收入9872.61万元，采矿权价款收入432.17万元。由于我区国有企业少、规模小（仅有翠江水力发电有限公司一家，另一家*区东方民爆器材专营有限公司还在股份处置工作中），对国有企业的经营管理以及国有资本经营预算的编制还处于探索阶段。三、建议及措施（一）强化国有资产规范管理意识。一是提高认识。切实增强各部门各单位规范管理意识，消除思想误区，认真履行国有资产管理职责，自觉依法管好国有资产，防止国有资产流失，确保国有资产安全完整和保值增值。二是落实责任。进一步明确责任主体单位的权利和义务，做到责任有主体、行为有关范、问责有对象，
8、并定期不定期开展督促检查。（二）夯实国有资产管理基础。一是结合资产清理摸清家底。进一步理清资产的产权归属、管理与使用情况，掌握资产经营和收益入账情况，摸清家底并建立健全国有资产台账和数据库。二是完善国有资产管理制度。建立健全我区国有资产配置、使用、处置、评估和统计等配套监管制度，督促各单位建立完整的账卡，加快推进我区国有资产监管制度化、规范化，做到有章可循，有规可管，进一步落实国有资产管理责任。三是加大信息化建设力度。建立统一的固定资产管理信息平台，强化对资产数量、质量和使用的监控，为加强和改进国有资产监督管理提供详实的数据和信息支撑。四是加强国有资产管理机构的建设，增强工作力量，并加强各单位
9、国有资产管理经营人员的业务培训，提升工作能力。（三）加大国有资产管理力度。一是健全国有资产监管体系。各行政事业单位要明确资产管理的专（兼）职机构和专职人员，加强对国有资产的动态管理和维护。二是要加大行政事业单位国有资产监督管理力度。突出对行政事业单位的资产配置、使用、处置和产权变动的监督，积极推行资产管理与预算管理、资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合，规范和完善资产处置收入管理，不断提升国有资产管理水平。（四）提高国有资产经营管理绩效。一是提高国有企业及资产管理水平。加快推进我区国有企业改革改制，进一步理顺政府与企业的关系，做到产权清晰，权责明确，规范国有公司运作。二是加强国有企业及
10、资产管理。按照公司法和现代企业制度的要求，依法对国有企业的财务进行监督，切实维护出资人的权益。三是加强国有资本经营预算管理。预算法要求，报送人民代表大会审查和批准的预算草案应当包括一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算，简称四本预算。四是积极推动建立政府向本级人大常委报告国有资产管理情况制度。根据*年12月31日中共中央印发关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情制度的意见的要求，地方各级都要建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度。【篇二】一、我市国有资产基本情况（一）国有资产（含金融企业国有资产）的总量及构成根据市政府提供的数据，我市国有资产（企业
11、国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、自然资源国有资产）的总量及构成如下：企业国有资产：截至*年9月末，市本级企业国有资产总额1052.8亿元,同比增长0.6%;负债总额790.6亿元,资产负债率75.1%，资产负债率同比下降0.7%;所有者权益总额262.2亿元，同比增长1.9%。其中，*银行资产总额379.6亿元,负债总额343.4亿元,资产负债率90.5%，所有者权益总额36.2亿元。另外，市直经营性事业单位转企业改制资产总额5.12亿元，负债总额2.48亿元。行政事业性国有资产：截至*年末，市直行政事业单位资产总额58.4亿元，其中：行政单位10.4亿元，事业单位48亿元。从
12、资产结构上看，流动资产27.2亿元，占资产总额的46.61%；固定资产25.2亿元，占资产总额的43.24%；在建工程1.47亿元，占资产总额的2.52%；无形资产4.17亿元，占资产总额的7.15%；长期投资0.12亿元，占资产总额的0.21%；其他资产0.15亿元，占资产总额的0.27%。总资产增长率为6.8%，较上年净增加资产总额3.7亿元。资产收益主要为资产报废及资产拍卖收入168万元。自然资源国有资产：*市土地面积1298450.68公顷，其中：耕地662716.49公顷；园地12196.8公顷；林地431977.24公顷；草地18605.1公顷；城镇村及工矿用地95270.32公顷
13、；交通运输用地29852.16公顷；水域及水利设施用地45030.28公顷；其它土地2802.29公顷。地质找矿已查明资源储量矿产38种，探明重要矿产地181处，其中煤炭矿产地20处，保有储量约12.57亿吨。古榆树地区煤层气，估算储量67.35亿立方米。（二）国有资产管理体制情况近年来，市政府认真贯彻落实党中央国务院和省委、省政府关于国有资产管理的相关政策精神，基本形成了市委统一领导，市政府统筹，市国资委、财政局和国土局分别负责企业国有资产和金融企业国有资产、行政事业国有资产和自然资源国有资产的具体监管工作主体框架，国资监管体制机制正在不断完善。尤其是今年出台了加快推进全市国企国资改革发展的
14、意见（铁委发*12号），作为指导全市国企国资改革发展的纲领性文件，明确提出完善以管理资本为主的国资监管体制要求，进一步推动了国资监管机构职能转变和国有资本授权经营体制改革进程，提升了国有资产管理水平，有效保障了国有资产保值增值。（三）国有资产布局和经济结构调整情况一是实施国有企业战略性重组。市政府按照“四个一批”（即：“发展壮大一批、合资合作一批、出售转让一批、清理退出一批”）工作要求，推进国有企业横向联合、纵向整合，打造资源共建共享平台。目前已完成9个企业集团的组建，合资合作、出售转让和清理工作正有序推进。二是积极探索国有经济结构调整，围绕全市经济发展重点战略，推动国有资本与产业联动调整，促
15、进国有资本向主导产业及战略性新兴产业和关键领域集中，向具有核心竞争力优势企业集中，形成了通过调整资本投资方向实现或完成调整经济结构的整体思路，国有资本重点投资方向和领域不断优化。（四）国有资本收益收缴制度和经营预算执行情况过去，由于市属国有企业由各行业主管部门管理，国有资本收益收缴制度和国有资本经营预算执行情况不够统一，随着企业集团的组建，逐步纳入国资机构统一监管，现已开始着手研究建立健全国有资本收益保障机制，特别重点谋划建立覆盖全部国有企业、分级管理国有资本经营预算和收益分配制度。二、国有资产管理中存在的主要问题近年来，市政府在行政事业国有资产管理，市属国有企业和国有控股、参股企业资产管理方
16、面作了大量工作，取得了一定成效，但在国有资产管理过程中也存在一些不足和问题，主要表现在以下几个方面：一是国有资产管理意识不强。部分单位对国有资产管理工作重视程度不够，存在重资金管理、轻资产管理，重资产数量、轻资产效益思想，管理缺乏连续性，责任落实不到位。二是国有资产底数不够清楚。一方面，过去各类国有资产分部门管理，甚至多头管理，造成数据统计口径不一致，系统之间统计数据有所差异。即使在组建集团后，仍有一部分企业未纳入集团承载，并且多为常年停产企业，账目不清，统计难度较大。另一方面，部分单位国有资产购买、使用、处置等记录不清，资产增减未能及时入账或核销，造成账实不符。三是管理体制尚未理顺。在制度建设上，国家虽然出台了相关管理制度，但多为指导性文件，而我市对国有企业经营管理以及国有资本经营预算编制还处于探索阶段，尚未形成地方规范性文件。在具体管理中，部门间监管职能交
