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1、县工商业联合会典型材料近年来，县工商联坚持以科学发展观为指导，以促进非公有制企业实现“三个有更大作为”为目标，以加强基层组织建设为抓手，以优化服务为根本，强班子，抓制度，壮队伍，活载体，促发展，各项工作取得了较好的成效。具体工作中，我们主要突出了“四个三”措施的落实：一、加强三项建设，不断健全基层组织机构（一）加强组织建设。始终把基层组织建设作为工商联工作的基础，按照“成熟一个发展一个，发展一个成功一个”的原则，突出重点、突破难点、点面结合、整体推进，在全县18个乡镇全部组建成立了分会，配强了工作班子，各分会主席均由乡镇党政副职担任。同时，将行业商（协）会建设规划一并纳入基层组织建设，采取“先
2、行试点、规范程序、稳步推广”的办法，先后发展行业商（协）会12家。（二）加强制度建设。坚持把制度建设作为工商联工作的根本保障，建立完善了XX县工商联工作制度、领导班子民主生活会制度等各类制度12项185条，为工商联工作规范化奠定了基础。针对乡镇分会工作实际，制定印发了基层分会工作原则、基层分会联系民营经济制度等五项规章制度，针对行业商会制定了XX县非公有制经济领域内行业商（协）会管理暂行办法，进一步规范了对乡镇分会、行业商会和行业协会的管理，确保了工商联组织有章可依。（三）加强阵地建设。积极争取县委、县政府的支持，先后为县工商联配备了档案柜、传真机、打印机、办公桌椅、电脑、办公用车等所需办公设
3、备，并保证了年5万元以上的办公经费。同时，坚持把乡镇分会工作情况纳入年度考核，目前，全县乡镇分会和行业商（协）会都达到了“五有” 标准（机构有牌子、队伍有班子、办公有场所、运转有经费、日常有活动）。二、坚持三个原则，着力壮大基层组织队伍（一）坚持发展对象上多种成份兼收。在重点发展县内有影响、规模大、实力强、信誉好的大企业的同时，积极吸纳招商新引进的企业，并且有选择性的发展县内个体工商户，基本形成了以经济实力强、热心商会工作的企业为主体，以其他企业为支撑，以个体工商户为补充的商会发展格局，增强了基层商会活力。（二）坚持发展手段上多种途径并举。首先，充分发挥机关干部的作用，主动作为，上门宣传，积极
4、发展，每年发展会员40多家。其次，充分发挥各级会长、副会长的作用，利用交往广泛、朋友众多、实力雄厚的优势，现身说法，鼓动宣传，发展会员成效明显。第三，充分发挥党政领导干部的作用，借助政企座谈、参观考察、检查指导等机会，呼吁企业加入商会。至目前，全县共有工商联会员1009名，其中企业会员258名。（三）坚持发展过程中理顺三个关系。一是大与小的关系，坚持抓大不放小，发展大企业、培养小企业，确保发展会员不断档。二是量与质的关系，在商会设置上坚持以市场化、专业化为原则，打破以往按照系统、部门、所有制和传统行业分类的模式，根据市场需求设置商会；发展会员不贪多，只求精，重点看企业有没有发展前景、有没有社会
5、责任，始终保持会员队伍的高素质、高质量。三是内与外的关系，坚持本地企业和外来企业一视同仁，只要符合入会条件，一律公平对待，按章吸纳，不断优化会员结构。三、强化三项服务，努力促使非公企业实现更大作为（一）积极开展教育培训，促进非公经济人士提升素质。一是定期学习培训，利用召开执委会，非公有制经济人士、民营企业家座谈会，认真组织广大会员学习党和国家的方针、政策，定期邀请各级领导、专家教授就新时期商会的性质、宗旨、职能和工作方法、途径，以及企业如何面对金融危机形势等问题作专题报告，帮助会员领会重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，统一思想，明确目标，增强做大做强企业的信心。二是外出考察培训，适时组
6、织会长、副会长外出学习先进经验，拓宽视野，增强商会工作创新的能力；组织县内企业管理人员到外地学习先进管理经验，促使他们树立世界眼光和战略思维，提高科学管理能力。三是能人重点培训。对一些工作能力强、政治热情高的非公有制企业人士，全力推荐吸纳到市县人大代表和政协委员中来，引导他们参与政治、经济、社会生活重大问题的政治协商，参与开展各类视察调研，及时掌握全县发展思路、发展重点，深入了解非公经济发展现状，使他们能够真正为党委、政府多出“金点子”，为非公经济人士反映“新要求”。目前，全县工商联系统中已有市人大代表5名，县人大代表12名，市政协委员5人，县政协委员22名。（二）不断创新活动载体，促进非公企
7、业高度关注民生。一是创新开展了“送温暖、献爱心”活动。除逢年过节坚持组织会员企业捐款捐物，走访看望贫困户，为他们送去食用油、面粉、衣物等生活用品和慰问金外，进一步延伸服务内容和范围，积极为困难家庭及进城务工人员子女送去文化书籍，供他们免费阅读，丰富他们的文化生活。特别是汶川大地震、玉树大地震后，及时向全县非公经济人士发出倡议，为灾区人民献爱心，组织募捐活动3次，共收到各类捐款万元。近年来，全县各界人士为社会公益事业捐款达到万元。二是创新开展了“就业援助”活动。在加大对企业构建和谐用工关系督促检查的同时，及时组织非公企业参加全县企业招聘周暨“零就业家庭”就业援助活动，现场签约、现场录用，先后解决
8、180多名城乡待业人员的就业问题。近两年，共引导企业安排贫困劳动力就业8127名，实现脱贫5168名，安置下岗职工1206人，提供就业岗位1580余个。三是创新开展了“百企帮百村，共建新农村”活动。按照“以企带村、以村促企、村企共赢”的要求，全力引导非公企业关心、支持和参与新农村建设，共为12个贫困村筹集扶持发展资金1305万元，募捐赠建资金350万元。特别是鼓励企业围绕市场需求，推广“企业+基地+农户”生产模式，发展订单农业，吸纳农民工，形成了农业产业化经营模式和市场带动企业、企业带动基地、基地带动农户的良好发展格局。（三）立足解决突出问题，促使非公企业加快转变发展方式。一是解决发展内力不足
9、的问题。针对会员企业发展资金困难等问题，成立了XX县企业家协会及诚信担保有限责任公司，帮助企业根据自身需要设计融资方案，解决资金困难。两年来，诚信担保公司先后为XX县永盛工贸公司等58户中小企业提供担保贷款达1970万元，较好地缓解了我县中小型企业融资难的问题。二是着力解决管理不科学的问题。针对企业管理人员素质不高，致使企业发展缓慢等问题，在全县科技人员、返乡自主创业的大学生中，选择优秀的管理人员，派驻到兴旺、恒达、运通、绿丰等知名企业参与管理，并开办了“改善企业管理”专题培训班，先后为非公企业培训管理人员320人。目前，全县绝大多数企业都能做到以制度管理、以文化管理。三是着力解决发展前景不好
10、的问题。针对一些企业发展项目落后、发展前景不乐观的问题，及时帮助企业加强与国内大中型企业进行强强联合，实现兼并重组，促使企业在投资策略上瞄准国内外战略性新兴产业，在研发策略上加大新技术开发力度，在营销策略上建构内外网络，努力为企业发展把好“方向盘”。今年，通过多方积极努力，及时促成了深圳东部集团对鼎峰果汁公司的收购重组，使新建办的果汁企业走出了金融危机的困境。四、突出三个重点，着力加强非公企业党组织建设（一）在党组织建设上求覆盖。坚持把非公有制经济党组织建设作为工商联的一项政治任务，积极配合组织部门全力抓促，积极探索出了派驻党建指导员建设非公企业党组织的新模式，先后下派了党建管理水平高，业务能
11、力强的3名同志入驻企业，担任党建指导员，组织部门为企业党支部全部配备了电脑、投影仪等电教设备，建起了农村党员干部远程教育接收站点，为党员学习教育搭建了平台。目前，全县5名以上党员的非公企业中全部建立了党组织，共建立党支部26个、党小组10个，均达到了“四有”标准（有班子，有场地、有制度、有办公设施），彻底解决了非公经济“有党员，无组织”的问题。各企业党支部都能落实严格“三会一课”制度，并通过召开支部会、职工会，及时研究解决企业党建工作和生产经营方面有关问题，使企业的重大决策党员先知、先议、先行，重大工作由支部委员亲自负责抓落实，突出了支部在企业发展中的领导核心地位。（二）在发展党员上求提升。针
12、对非公企业中党员普遍偏少的问题，积极引导思想进步的员工向党组织靠拢，并按照“成熟一个，发展一个”的原则及时发展。同时，在非公企业中重点推行了“双培双推”工程（即：把企业中的业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员业务骨干推荐到重要岗位，把重要岗位上的党员推荐到管理决策层）。近两年，全县共发展非公企业党员54名，培养入党积极分子30名，推荐党员业务骨干到企业重要岗位任职28名，形成了人人向党员看齐，个个向党组织靠拢的良好氛围。（三）在活动开展上求深入。坚持把开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动、“三帮三联三增”活动等各项活动与促进企业发展紧密结合起来，在企业中扎实开展各类实践活动，以
13、各项活动促发展，以发展成效检验活动效果，积极引导企业在加快自身发展的同时，加大扶危济困力度，实现产业报国的社会责任，努力形成与社会主义核心价值体系相符合、与社会主义市场经济相适应、与中华民族传统美德相承接的企业核心文化，不断提高企业竞争力。近三年来，全县有1户企业被评为全国创业之星，参加了第八届全国创业之星经验交流表彰大会，受到党和国家领导人的亲切接见，有3户企业被授予甘肃省“扶贫龙头企业”、XX市“农业产业化重点龙头企业”，有5户企业被甘肃省农业银行授予aa级信用企业，有7户企业被市工商局评为“重合同守信用”企业。总之，我们在工商联基层组织建设方面取得了一些成绩，但仍然存在一些问题，主要是基层组织的作用发挥还不够充分，会员队伍结构还不够合理，行业商（协）会自身建设跟不上形势发展要求，服务企业不到位，非公企业党组织覆盖面小、党员发展慢等问题。对这些问题，我们将在今后工作中认真研究，切实解决，通过进一步的扎实工作，努力推动工商联基层组织建设上水平。
