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1、县审计局双联行动先进个人典型材料盛学明同志，现年44岁，现任高台县审计局局长。自“联村联户、为民富民”行动开展以来，盛学明同志怀着一颗对农村、对农民群众的关注和关爱之心，以饱满的工作热情投入到“联村联户、为民富民”这光荣而又意义重大的工作之中。真心实意察民情，因地制宜谋出路按照双联行动的安排，县审计局的联系村是宣化镇朱家堡村，盛学明同志的联系户是该村村民王正全。作为单位的第一责任人，盛学明同志深感做好这项工作的重要性和积极发挥带头作用的必要性，同时也深刻的认识到“联村联户、为民富民”行动的实质就是要真正为村民群众排忧解难，让全村富起来。基于这个认识，他组织一班人认真谋划，统筹协调，在工作安排部
2、署上，他将审计业务工作与双联工作同安排同部署，同检查同落实，他多次深入村社和农户家中、田间地头，与党员干部、村民群众沟通交流，了解他们所急、所需、所想、所盼，运用通俗易懂的群众语言，向村民群众宣讲党的十八大提出的全面建成小康社会的目标任务和国家各项涉农惠农政策、发展生产、改善生活政策；提供科技和政策信息，开展科技信息帮扶，拓展致富思路；参加生产劳动；衔接各阶段重点工作。通过调查分析，对全村的村情民意有了一个基本的认识。朱家堡村存在的主要问题在于：一是班子瘫。多年来，班子不团结，互相搞内讧，以至选不出支部书记来；二是思想散。村班子和党员群众有得过且过的思想，村内矛盾纠纷频发、群访上访增加，甚至曾
3、经发生过恶性刑事案件；三是生活懒。干部群众精神不振，发展意识不强。就连前几年投入百多万元打建的60多座日光温室也已闲置、撂荒。在摸清底子的基础上，盛学明同志多次建议召开村两委班子成员会、党员干部会、村民代表会，以“朱家堡村的过去、现在和将来”为主题，开展大讨论，引导干部群众开展算账对比、寻找差距、理清思路、找准优势，鼓足发展的信心和决心。与此同时带领本单位干部职工在联系村围绕“为民”做什么，“富民”干什么开展讨论研究，进一步明确了“双联”行动的目标任务。首先，针对朱家堡村实际情况，把“联村联户”的重点放在“建班子、理思路、鼓干劲”上。盛学明同志积极与镇党委沟通协调，选派一名镇干部担任支部书记，
4、健全完善了村班子。在此基础上，不断促进村班子在工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力、维护稳定能力上下力气做功夫。其次，确定了当下急需解决的难题和各阶段的重点工作。在理清了本村经济社会发展思路的基础上，分别为各联系户制定了致富发展计划，为全村制定了三年发展规划和全面建成小康社会发展规划。从而统一了干部群众的认识，鼓舞了发展信心，增强了发展动力。 围绕中心搞帮扶，为民富民办实事在驻村调研的过程中，盛学明同志严格按照“三结合两防止”的工作要求，真心实意的扑下身子、沉下心，为联系村办实事、解难题，在一线捕捉信息、掌握资料。在“双联”工作实践中，盛学明同志始终把增加农民收入作为指导各项
5、工作的出发点和落脚点认真抓好落实。一年多来，通过审计局领导班子和村上的共同努力，做了大量的工作，收到了较好的效果。一是加强村民技能培训。把开展技能培训、让贫困家庭劳动力掌握一技之长作为双联行动中帮助贫困家庭走上致富路的重要举措，在充分尊重群众愿望和要求的基础上，与宣传惠农政策相结合，与本村产业结构调整相结合，认真开展教育培训。首先，结合开展党员冬季集中教育，采取多种形式，运用通俗易懂的群众语言，向村民群众宣讲党的十八大提出的全面建成小康社会的目标任务和国家各项涉农惠农政策以及县委1号文件精神，促进各项涉农惠农政策落到实处。其次，依托农民夜校，完善规范教育培训机制，利用农闲时节，开办了5期培训班
6、，对本村村民进行政策、法德、技能、素质等不同类型、不同层次的培训，全力提高全村党员、群众的整体素质，培养新型农民。至目前，为联系村提供科技图书150多册，印发科普材料1200余份，开展技术培训4场次。二是协调农技人员对现有63座撂荒日光温室进行测土配方复种。三是对村委会房屋、设施进行了整修，开办了农民夜校，并投资7000多元给村委会配备了打印机、电脑等设备，以加强科技信息、法规政策等交流。四是坚持以帮联发展为主题，加大设施农业发展力度，大力发展高原夏菜产业。帮助联系村筹资67万元，新建100座钢架蔬菜大棚，种植了以甘蓝为主的两茬高原夏菜。落实番茄172亩，瓜菜制种20亩，高原夏菜200亩。通过
7、示范，好中取优，确立优势品种，逐年推开。同时，成立了农业开发合作社，为农户提供综合服务。五是引导扶持发展养殖业，突破养殖业发展瓶颈。坚持走好“小群体，大规模”的路子，完成了养殖小区10栋圈舍的续建工程。现已入住10户、养羊1100多只。组建养殖专业合作社，同时，通过村干部带头创业和示范，为养殖大户解决补栏、资金筹措等实际困难和问题提供经验。六是健全完善整村土地流转制度及运行机制。完成整村土地流转1482亩。与此同时，积极探索完善土地流转制度，使承、发包双方的权、责都能够得到有效的保护和充分的发挥，为今后全村土地整体流转，创造更加顺畅、有序的条件。坚持自力更生与借助外力相结合，在充分调研论证，广
8、泛征求意见的基础上，重点围绕农业产业结构调整、基础设施改善、社会事业发展等方面，通过多种途径，积极争取实施一批惠民项目，让贫困群众切实感受到联村联户行动带来的变化。先后协调县财政局争取到总投资240万元的高标准农田示范工程建设项目；协调国土资源局争取到投资220万元的土地开发整理项目，将两个项目整合，全面实施以渠、路、林、田、井综合治理为主要内容的农田基本建设，计划改造衬砌渠道11条，12公里，修建桥涵6座，砂石硬化机耕道12条，8公里；计划修复机井并新建水井房6座。至11月，已完成渠道衬砌公里，改造田间道11条，7公里；新建水井房6座，砂石硬化村社道路3公里。帮助村上绿化道路公里；抓住建设养
9、羊大县的机遇，建成集中养羊年饲养量5000只、出栏3000只的养殖小区一处（计划建设圈舍10栋，现已完工的5栋，入住2户养羊220只）；完成了全村1600亩耕地整体流转；集中新建了100座钢屋架蔬菜大棚；争取到农业综合开发奖励县田间配套工程，完成了总投资万元的2公里渠道建设项目；争取到投资220万元的土地开发整理项目，争取到投资240万元的高标准农业综合开发项目，将两个项目整合，全面实施以渠、路、林、田综合治理为主要内容的农业基本建设，至目前已完成4公里渠道衬砌，6眼机井的修复启用。在开展上述工作的同时，盛学明同志始终注重各项机制的配套完善。朱家堡村在XX年完成了全村土地整体流转后，他和村干部
10、积极讨论进一步完善整村土地流转合同及运行机制，确保承、发包双方的权、责都能够得到有效的保护和充分的发挥，保护村民利益最大化。在完成了全村100座钢屋架蔬菜大棚建设后，又鼓励村上发展百亩露地蔬菜种植及瓜菜制种和高效农作物的培育示范基地，从而打破朱家堡村传统农业结构。同时，帮助他们积极联系销路，完成了订单种植示范园建设，解除了种植户的后顾之忧，保证了产品如期畅销。在完成了全村土地整体流转后，大量的剩余劳动力将从断断续续的季节性农活中转移到外出务工和第三产业方面。根据这一新情况，盛学明同志组织“双联”干部，在认真了解各联系户生产生活情况的同时，从宣传政策，转变观念，提供信息，疏导情绪入手，帮助谋划发
11、展思路，针对各户的不同情况，分别调整和制订了XX年联系户帮联计划，以此作为示范，带动全村发展。当得知该村留守妇女、老人多的情况，盛学明同志一方面鼓励、帮助村民大力发展养殖业，走“小群体、大规模”的路子，详细地讲解各种优惠政策和怎么充分利用这些优惠政策发展生产，一方面积极协调养羊小区建设工作。当看到朱家堡村目前生产生活习惯相对落后的情况后，盛学明同志带领本单位干部开展以清理“三堆”，整顿村容村貌为重点，加大环境治理的行动，对村里主干道路和村民房前屋后进行绿化、美化、净化，改善了全村整体环境面貌，并和村干部一起做好居民点改造的群众思想疏导和规划设计工作，为全村127户农民住宅改造做好准备工作。帮助
12、村上充分利用并校后，村小学校舍教室相对宽裕、电教设施闲置的优势，开辟农民夜校，利用农闲时节，开办了8期培训班，对村民进行政策、法德、技能、素质等不同类型、不同层次的教育培训。投资XX多元，在蔬菜大棚墙上制作宣传画面40多幅，传播积极、健康的思想理念，普及农业科学知识，培养新型农民。帮助村上扎实开展党性实践活动，凝心聚力促发展。坚持从宣传政策，反映民意，疏导情绪入手，以“三比三看”、“结对帮扶”、“无职党员设岗定责”等活动为载体，大力开展党员实践教育活动，提升党员整体素质。以党员先锋模范作用，引领和带动全村村民群众思想觉悟的不断提升，进而促进全村经济发展。诚心贴心解民忧、为民富民连民心为发挥好带
13、头作用，盛学明同志经常到联系户家中，和他们谈心交朋友，在了解到三社村民王秀文孙女14岁的女学生王珍，3岁时丧母，父亲又入赘他乡，后一直和身患残疾的爷爷奶奶生活。随着爷爷奶奶的年事渐高，家里困难越来越大，懂事的王珍忍痛辍学，到县城一家酒店打工的情况后，盛学明同志非常揪心，和单位联系干部多次到王珍家中为她和家人疏导情绪，作通思想。通过与局领导班子沟通后，承诺解决她的学费和生活中的困难，并承诺将此作为本单位的 “爱心接力活动”长期传承下去，帮助王珍完成她的大学梦。通过一系列的具体工作，使王珍在辍学半年后重返了校园。他的联系户是该村村民王正全，因王正全父母年事已高，年龄均近八十岁，王正全本人长期患病，
14、他积极与民政部门联系，申请到了特困户补助和大病救助，同时，资助了女儿王晓玉的学杂费，使这个家庭增强了生活和致富信心。化解矛盾保稳定、调处纠纷促和谐在联村工作中，盛学明同志把加强矛盾纠纷的排查化解、维护农村社会稳定作为双联行动的一项重点工作来做，通过入户走访、座谈交流等多种方式和渠道详细了解影响经济发展的一些矛盾纠纷和不稳定因素，并和村社干部一道想办法、出主意，帮助村社干部调处化解矛盾纠纷，真正为农村经济社会发展创造了一个安定有序、稳定和谐的社会环境。去年五月，朱家堡村黄书记打电话说，该村账务不够清楚，怕造成个别干部多占多用犯错误。接到这一反映后，盛学明同志及时抽调两名审计人员对村社财务进行了一次清理规范，同时对村社干部和村民理财小组成员进行了财务培训，帮助联系村健全完善了村级财务管理制度，促进了村级财务管理的规范化运行。盛学明同志常对审计干部讲，农村是一片广阔的天空，惠农政策的宣传、为民富民目标的实现还需要我们来完成。作为一名联系干部，就是要和群众心贴心地相处，面对面的交流，情为民所系，利为民所谋，急群众之所急，想群众之所想，和他们拉家常，议发展，给他们提供信息、技术方面的服务，在增收上出主意、想办法，帮助他们尽快走上脱贫致富的道路，寻一条为民富民的路子，留一个不走的工作队伍。他正是以这样的要求带头实践，以联村联户为载体，转作风、办实事、解难题，受到了村民群众的认同和好评。
