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1、县基层组织建设典型材料龙潭国家级民主法治示范村位于洛泽河镇西南部，分别与贵州省威XX县石门乡和XX区盘河乡相邻，是省市进入彝良的南大门，更是外界感知彝良的第一道窗口，总面积平方公里，有30个村民小组，1478户6072人。全村有党总支1个，党支部9个，党小组20个，党员87名，其中60岁以上老党员37名，占党员总数的%，外出务工党员19名，占%，现任党总支于XX年5月选举产生，共有委员7名，其中妇女委员1名。近年来，龙潭村党总支不断深化“三级联创”活动，紧紧围绕“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育，切实加强支委班子建设，不断完善党总支“三会一课”制度、党员素质教育制度和党员目标管理制度等，
2、带领和组织广大党员深入开展“星旗联创”活动，引导群众建立新经济合作组织，农民收入大幅度增加，人民生活不断改善，党总支的凝聚力和战斗力不断增强，战斗堡垒作用得到较好发挥。一、具体做法（一）理清工作思路，找准工作着力点。一是高标准定位工作思路。XX年，新一届村党总支委员会选举产生后，党总支一班子人在认真调研的基础上，紧紧围绕建设“民富、村美、风正”新农村的要求，按照镇党委提出的“五家四村”建设规划，把全村党建工作思路定位在“四村”建设上，即“党建领村，科技强村，依法治村，文明兴村”和“以典型指导大面，以示范带动全局，以党建促进发展”的具体措施。二是明确工作目标。通过全面实施“五家四村”党员带动工程
3、，促进农村党员带头致富和带动群众创业致富的本领，有效破解了农民增收和农村债务化解的难题，实现富在农村；带动群众学用科技，有效破解科技服务和提高农民素质的难题，实现学在富村；带动群众破除迷信，积极开展健康文明的文体活动，有效破解农村精神文明建设难题，实现乐在农村；带动群众开展有“三清五改”，改善村容村貌，实现美在农村；带动群众学法用法，有效破解农村依法治理难题，实现和在农村。XX年，龙潭村党总支被确定为市级基层党建示范点，为了全面提高党员素质，永葆共产党员的先进性，发挥好支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，村党总支从构建无职党员发挥先锋模范作用的长效机制入手，精心设计，大胆创新，制定了含党总
4、支班子建设、党员队伍建设、党内制度建设、“双培双带”工程、党员电化教育、村级集体经济建设、小康业绩建设、村级民主法制建设等内容的XX县洛泽河镇龙潭村创建市级基层党建工作示范点实施方案，并严格组织实施。-分页-（二）开展“星旗联创”活动，激活无职党员的责任心。在全村9个基层党支部20个党小组全面推行“星旗联创”活动。按照“五好五带头”的总体要求和14个岗位设置，设立了“团结星、遵纪星、致富星、贡献星、义务星、形象星、计生星、文明星、参政议政星、宗旨星”十颗星。实行以岗定责，履岗评星，星旗联创。全体党员通过自主认岗，支部定岗，党员自觉履职，年终各支部根据党员履职情况，召开党员大会民主评议党员履职情
5、况，评定“优秀、合格、基本合格、不合格”四个档次。报村党总支审批，村党总支再根据党员得星多少，评选出红旗党支部，并将“星旗联创”评选情况向群众公示无异议后进行表彰。“星旗联创”活动，密切了党群干群关系，党员的先进性得到了较好发挥，党总支的凝聚力、战斗力、向心力得到了增强。根据党员履职情况评定“优秀、合格、基本合格、不合格”四个档次。在“星旗联创”活动中，每名党员根据自身条件，选择了三个以上不同岗位，围绕“为民、惠民、利民”，积极开展“十比十看十带头”，履职中坚持做到亮出身份，树好形象，把监督权交给广大群众， “星旗联创”活动，激活了我村无职党员的责任心，增强了党员的责任感，密切了党群干群关系，
6、为基层党组织注入了新鲜血液，党在农村的组织基础不断得到夯实，党支部的战斗力、凝聚力和向心力得到加强，助推了新农村建设。（三）抓实新农村示范点建设，带动全村经济发展。XX年10月，龙潭村向家湾被确定为市级新农村示范点，怎样建好向家湾新农村，成为一个新的课题摆在村党总支面前。在市、县委政府和镇党委的关心及市、县、镇有关部门的大力支持配合下，成立了以村党总支书记为组长，镇联系组组长和向家湾村民小组长为副组长的向家湾新农村建设领导小组，村党总支认真组织党员干部群众对照家园建设学习新农村建设的方针政策，让干部群众吃透精神，防止因思想认识不足造成工作失之千里。在充分调查研究，广泛了解村情民意的基础上，通过
7、村民“一事一议”，村党总支把向家湾新农村定位在创“四化”上，即： “环境山水化，村庄田园化，产业设施化，家庭和谐化”。一是拟定方案。围绕“四化”创建，在镇党委政府的领导下，村党总支立足村情拟订编制了XX县洛泽河镇龙潭村向家湾新农村示范点五年发展规划。力求做到规划一步到位，建设分年实施。二抓是抓土地治理。建设新农村，经济是支撑。向家湾地处龙潭坝子，这里气候条件优越，土地肥沃，水资源丰富，生态环境良好，但因龙潭坝区地底水量多，常年积水导致地温偏低，党总支积极争取国土部门支持，实施土地整治，组织动员群众修建排涝沟2条，沿田间修建田间10余条小道，降低地下水位，排除冷凉水，提高了土地综合利用率和复种指
8、数。三是发展林果蔬菜。村党总支把可持续增收和短期效益有机结合为一体。按照“在山上做文章，在林下找大钱”的思想，组织党员群众在25度以上坡耕地种植核桃100亩，滚动发展魔芋30亩。根据昭通、彝良蔬菜上市时间，抓蔬菜品种改良和蔬菜品种结构调整，在坝区引进种植春前、秋延优质蔬菜40亩， 亩钢架试验大棚，雪莲果2亩，拓宽农民增收渠道。为了提高土地复种指数，种植早冬洋芋150亩，仅此一项，向家湾人均增收460元。四是创办协会。在用水和大棚管理上，村党总支引导群众采用协会方式运作，通过协会来组织，党员来带动，建立了向家湾用水协会和向家湾蔬菜协会。尤其在蔬菜协会管理山，整合14家农户的土地转租给蔬菜种植能手
9、来经营，逐步使土地向大户和种植能手转移，实行能人带动，有尝扶持，滚动发展。通过示范带动，今年，龙潭坝区5社发展蔬菜种植农户35户种植早冬洋芋420亩，蔬菜100亩，其中钢架大棚30个，向家湾新农村示范点的带动作用日趋凸显。五是抓环境整治。昔日的向家湾，农户住房杂乱无章，房前屋后柴草乱堆乱放，门前污水横流，公用设施薄弱，脏、乱、差十分突出。为了改变落后的面貌，群众建设新农村的积极性高涨，家家户户立刻行动了起来。远在昆明打工的顾良文、杨应强、黄树荣等党员，听到家乡在搞新农村建设，放弃了每个月一千多至两千多元的优厚待遇，毅然回到家乡投入建设新农村的行列，带领群众一个多月苦干实干、发动投工投劳，进行村
10、内主路、院坝硬化，改厨改厕改圈，建设绿化广场，建多功能党群活动室，对居住环境房前屋后清洁卫生实行“三包”，即包清理、包打扫、包维护。通过上级的支持，在党员群众的努力下，大大改善了生活环境，成为了全县有名的新农村点。六是抓培训全面提升党员素质。建设新农村，党员群众是主体。只有培养造就一大批有文化，懂技术，会经营的新型农民，新农村建设才是有根之本。只有充分调动党员群众的积极性、主动性和创造性，才能保证群众用自己的双手建设美好家园。根据群众所需，村党总支积极主动与市科技局、县科技局、县农业局、县委宣传部、县妇联和镇司法所等有关单位联系，有针对性地对农民进行了外出务工常识、法律法规、精神文明建设、卫生
11、常识、蔬菜种植管理和妇女如何操家理屋等技能培训，引导党员群众加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变，增强广大农民走向市场的信心和决心，成为自我创业，自主经营，自我积累，自我发展的市场主体，成为新农村建设的重要推动者。自觉养成科学、健康、文明、守法的生活方式。-分页-（六）村级集体经济实力进一步增强。龙潭村于上个世纪七十年代创建了一家小型发电站，30多年来，为我村经济社会发展作出了积极的贡献，近年来，为了适应市场经济发展的新要求，因地制宜地走好依托土地资源开发增收、发挥区位优势多元增收、搞活集体资产经营增收、开发新型资源特色增收等路子，我村大胆创新管理体制和运行机制，目前，全村已有电站5座，其中兼并1座，新建1座，在建1座。促进了我村电力产业市场化、产业化、企业化。我村村级集体经济抢抓机遇、大干快上的发展势头强劲，夯实为群众办实事、办好事的物质基础。近年来，龙潭村通过创新农村基层党建工作模式，全村无职党员在新农村建设中的“双带”作用得到积极发挥，农民主体作用得到较好体现，群众建设新农村积极性高涨。XX年，村“两委”被市委市政府授予“十佳基层单位”。XX年，向家湾新农村示范点被作为全市新农村建设典型示范经验交流。
