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1、区政府政务办年度工作总结XX年，区政务办在省、市政务办关心指导下，在区委、区政府正确领导下，在各进驻部门的大力支持下，践行“马上就办”作风，切实优化行政审批流程，推动“互联网+政务服务”模式转型，推进中介监管品牌化创建，完善公共资源交易系统，拓展便民服务功能，有效提升了“四位一体”政务服务格局。预计全年共办理各类行政审批服务事项140万件，群众评议满意率%以上。区政务办被评为XX-XX年度XX市文明单位（标兵）。一、抢抓改革新形势，释放行政审批新活力在行政审批改革方面，按照区委、区政府“617改革方案”，以清单管理和并联审批改革为重点，畅通经济、民生、建设类审批链条，有效激发市场活力。1.行政
2、审批事项实现目录清单管理。对进驻政务服务大厅的行政审批事项进行全面梳理，公布进驻目录清单总计324项，取消调整所有的非行政许可事项62项，进驻服务事项338项，在线上线下同步公开行政审批目录清单和审批流程。同时，重点对政府投资项目和企业投资项目审批流程进行了梳理，编订了核准类权限内政府投资项目流程图、审批类权限内政府投资项目流程图和新企业用地项目、老企业用地新项目、不用地备案项目审批流程图。2.企业登记制度改革实现“一照一码”。联合市场监管、国地税等部门对企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三个证照”合并登记进行了系统改革，6月3日上午，我区首张“三证合一”营业执照在区政务服务中心顺利发
3、出，在此基础上继续推进此项改革，9月2日颁发首张“一照一码”证件，我区正式进入“一照一码”营业执照新时代。同时，为扩大“一照一码”登记的受理范围，方便申请人就近办理，将“一照一码”并联审批平台的专用网络延伸到镇级行政服务中心和各镇市场监管分局，率先实现了“区镇联动，内资和外资同步”的目标。截至11月底，共办理“一照一码”营业执照2850件。3.企业投资建设项目实行并联审批。继续优化工业建设工程项目联合竣工验收程序，今年已有171个项目组织了验收，其中有120个合格，51个在整改，一次性通过项目16个，通过验收面积超过150万平方米。印发关于实施企业投资建设项目并联审批的意见，开展企业投资建设项
4、目并联审批改革，按流程分为前期备案、土地出让、规划设计、工程施工和竣工验收五个环节，并明确了各环节牵头部门和并联审批事项，建立联合审批机制，压缩并联审批时限，全部审批完成时间控制在50个工作日以内，最长不超过70个工作日。同时，积极开展“多评合一”、“多图联审”工作机制调研，采取提前介入，部门协同，缩短各部门审核时间，提高服务效率，促进重大投资项目早落地、早开工、早投产。二、开创互动新渠道，引领便民服务新模式在便民服务方面，紧贴当前群众咨询、求助、投诉新动向，以“一个号码对外，一条热线全管”为目标，紧抓平台、制度、队伍建设，拓展便民服务维度，“12345便民服务热线”成为反映民意的重要渠道、联
5、系群众的桥梁纽带、服务民生的有效载体。1.便民服务平台全面优化升级。完成便民服务信息系统二期项目建设，建成集业务办理、办件跟踪、生活服务、知识查询、监督考核和数据分析等功能为一体的办公自动化系统。同时，紧跟当前移动互联网热点，主动对接区信息中心研发的“智慧城市手机app”客户端，将“12345便民服务热线”融入移动终端服务模式，上线“政务服务”公众微信号，实现便民服务模式由传统媒体向全媒体转变，拓展了与群众互动新渠道。2.便民服务热线工单督办机制持续强化。建立完善并严格执行部门协作、跟踪督办和考核评估机制，完善了办理“12345便民服务热线”暂行办法，建立了督办回访制度。定期编发便民服务情况通
6、报，汇总热点难点问题和各单位超期办件情况，并报送区四套班子主要领导。3.便民服务组织架构更加完善。在现有妇联、商务、农委、环保、国税、人社、人口计生、食品安全举报、老干部等部门服务热线进行有效整合的基础上，强化“96888”国税班组和“12333”人社班组建设，形成了“一中心、二班组(国税、人社)”的服务构架。截至11月底，共接到市民有效来电335042个，处理工单数286331件，通过热线平台派发工单21392件，办结率为%，电话回访市民满意率为%，收到市民感谢电话56个；处理由苏州寒山闻钟论坛转送的电子工单5014件，已办结4973件，网上跟帖表扬致谢100余次。三、探索监管新路径，塑造中
7、介服务新品牌在中介机构监管方面，在“政府监管、协会自律、社会监督”三位一体的监管模式和“市场准入、备案管理、联合检查、信息公开”四项监督机制基础上，持续创新中介监管模式，加强信用体系建设。1.开展执业行为检查，加强日常监督。会同区经信委、商务局、财政局和水利局联合开展了中介机构执业行为检查，涉及拍卖、典当、担保、水利工程招标代理和政府采购代理等5个行业，重点检查执业行为记录以及“服务承诺、工作流程、收费标准和公司制度”等上墙公示情况。同时，认真做好处理投诉咨询工作，今年以来共接受处理涉及人力资源服务和房产经纪等方面的投诉咨询共25起，有效净化了中介市场服务环境。2.完善信用体系建设，强化示范引
8、领。根据市中介机构信用评价管理办法（试行）要求，我区各行业主管部门对照本部门制订的信用评价实施细则，对所辖中介机构XX年度信用等级进行了评定，发布了XX年度715家中介机构信用等级评定结果，其中a级120家，b级557家，c级37家，d级1家。同时，开展部门使用中介情况的督查，加强信用评定结果的应用。3.推进中介品牌创建，提升服务形象。倡导“诚信、规范、自律”经营理念，规范全区中介服务市场秩序，积极做好中介行业服务品牌创建和iso9000认证导入工作。目前有四家公司的品牌注册材料正在申报中，两家机构正在开展iso9000认证导入工作。同时，印制“诚信服务惠万企区诚信中介机构巡礼”宣传册，扩大品
9、牌示范效应。开展“诚信创造美好”-“我与诚信中介”有奖主题征文，扩大中介监管的社会参与度。四、强化资源新统筹，构建网上交易新体系在公共资源交易方面，积极贯彻落实国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知（国办发XX63号）精神，不断规范我区公共资源交易平台运行管理，提升平台服务能力和水平，推动形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的交易平台体系。1.公共资源交易网进一步完善。今年以来，以推进公共资源网上交易为重点，完善公共资源交易网上操作系统，其中，工程建设类招投标系统全面对接省级平台，政府采购电子化管理系统也日趋完善。目前，已有电梯、家具、物业三大类公开招投标实现了
10、网上招投标，促进了政府采购过程的透明化和阳光化，逐步实现交易全过程网上公开。2.评标专家管理进一步规范。规范专家抽取管理，做到依法抽取评标、评审专家。同时，根据网上招投标工作的需要，继续实行评标专家ca身份认证和电子签章，为新增评标专家办理了手续，保障了日常评标的顺利开展。3.中心机构组建进一步加快。根据XX市市委办公室 市政府办公室印发的通知（苏委办发XX66号）文件精神，积极借鉴先行地区公共资源交易改革经验，联合区编委办开展调研，梳理机构编制和人员情况，编制了区公共资源交易中心组建实施方案，中心机构的设立正在有序推进中。预计全年公共资源进场交易超过1600个，中标金额200亿。五、建立区镇
11、联动新体制，扩展基层服务新空间在完善区、镇、村三级政务服务体系建设方面，以业务创新、信息共享、事项协调为重点，不断夯实为民服务平台，全区镇级行政服务中心功能日益完善，服务能力显著提升。1.推进涉及民生的行政审批事项下放委托。把面向基层、涉及民生的行政审批事项，加大权限下放和委托的力度，公章刻制备案业务新增一个办理点，全区16个派出所设立出入境服务分理点，方便群众就近办理出国（境）证件，餐饮服务许可证的制证、发证工作也陆续下放到各镇级行政服务中心或各镇市场监督管理分局。2.搭建镇级行政服务中心交流平台。定期举办镇级行政服务中心主任联席会，加强对镇级行政（便民）服务中心建设的指导。区镇信息联通实现
12、新突破，全区镇级行政服务中心监控系统实现全联网，完成企业登记“一照一码”系统向镇区延伸，基层群众和企业办事更加便捷。3.联合开展区镇村三级政务服务体系建设情况督查。 作为XX年度政府实事项目工程，联合区财政局开展镇级行政服务中心、村（社区）便民工作室建设情况督查。先后检查了盛泽、震泽等6个镇级中心及17个村（社区）便民服务工作室，对日常运行、功能拓展等情况提出了完善建议。六、强化党建新引力，打造政务服务新标杆在党建引领方面，全面落实党建主体责任，发挥党组织和党员“两个作用”，切实加强党风廉政宣教，展示政府窗口第一形象。1.突出活动引领，让党建工作下基层、融民心。今年先后赴太湖新城、汾湖、七都等
13、地开展“政务服务进企业”、“便民服务进社区”活动，累计答复咨询和问题36个，发放宣传册和资料500多本（份）；开展“党员干部进万家”活动，多次赴挂钩村进行慰问走访；积极参加奥林清华社区“一联双管”成员单位志愿服务进社区活动，实现了机关党员进社区的宗旨。2.突出品牌塑造，让组织旗帜成特色、筑核心。围绕“无疆服务”品牌，先后组织开展了“无疆服务巾帼情” “无疆服务能量营”、“无疆服务书香满窗”、“无疆服务行走的力量”等系列活动，积极参加“学习日”、“微型党课”活动，充分调动了党员干部的活力，增强党组织凝聚力。开展“无疆服务廉洁力量”主题书法征集，让廉政文化宣教走进科室。利用行政服务大厅为媒介，进行
14、“无疆服务，清风之窗”廉洁服务品牌展示，创新开辟廉洁文化走廊，传递廉洁文化气息，打造清风之窗。3.突出内涵提升，让窗口服务争先锋、树品牌。在政务服务窗口持续深化“三项争创”竞赛活动，修订窗口及其工作考核办法，将公共机构节能指标纳入考核体系。今年，窗口共申报一流服务水准10项，一流服务形象21人次，一流服务环境评定12个。创新引进“第三方测评”，对窗口日常服务和业务开展暗访，每一季度发布测评报告，促进了窗口日常服务质量的提升。持续开展“红旗窗口”、“服务标兵”评比活动，在政务服务系统形成了互评互比、赶超比拼的工作氛围，持续扩大“无疆服务”品牌效应。七、全力引领新常态，高效服务新发展XX年是“十三
15、五”的开局之年，政务服务也面临着重要的改革机遇，区政务办将继续加大改革创新力度，确保在行政审批制度改革、政务服务信息化建设、便民服务质效提升、中介服务品牌化创建和规范公共资源交易等方面取得更大成绩，不断优化政务服务环境。1.践行“马上就办，办就办好”作风。强化党建引领，优化活动载体，持之以恒抓好党风廉政建设。贯彻中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例，开展“我为无疆服务做什么”大讨论活动，畅通“马上就办”工作机制，努力做到提前办做驱动、马上办成引擎、创新办争先锋。2.持续推进并联审批改革。重点加快推进以企业投资为主体的并联服务改革，推动“多评合一”、“多图联审”等工作，通过体制机制创新，不断简化审批流程，进一步优化我区发展软环境，助力企业投资兴业。3.继续完善区镇村三级行政（便民）服务体系。以功能拓展、信息互联为突破口，加强区镇村三级联动，重点开展村一级便民服务工作室情况调研，加强村（社区）一级标准化试点建设，提升一线便民工作室服务水平。4.进一步提升便民服务便捷度。配合做好区社会治理“大联动”中心筹建工作。加强苏州“寒山闻钟”论坛（）、“东太湖”论坛“民生效能”的事项处办力度，优化“12345便民服务热线”工单处办流程，规范便民服务加盟商管理，完善便民服务手机app功能，为市民提供更加便捷服务。5.加强中介机构信用体系建设。做好XX年度信用评价和XX-XX年度“诚信中
