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1、乡镇年度发展工作思路及计划XX年是全面深化改革的关键之年，是灾后重建的攻坚决胜之年，也是“十二五”规划的收官之年，是我乡加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我乡实现发展振兴，全面建设小康社会的重要战略机遇期，为确保实现我乡工作目标，我们将切实抓好以下几个方面的工作。一、继续稳步推进灾后恢复重建工作，加快重建进度（一）紧紧围绕灾后重建工作目标，扭住重建重点区域和重点项目，强化项目与资金统筹，严守时间节点，倒逼工作推进。确保4月20日前，重建农房全部入住，全面完成城房重建任务。（二）完成民福、同乐村委会建设，确保“”前投入使用，以及完成凤鸣、新文村村委会加固维修审计工作，清理完善灾后重建相关资料档
2、案。（三）做好同乐村2组至民福村4组村道拓宽的前期准备工作、兰家山应急通道的拓宽改造，确保项目顺利实施。（四）继续推动新文村防洪堤征地工作，加快推进新文村防洪堤建设资金兑付，确保工程顺利进场和完工，同时，将多方筹资，力争启动新文村沿江路景观带、文化广场建设，不断提升乡村形象。（五）充分发挥新村聚居点自建委作用，加快完成安置点水、电接入，确保3月20日前完工。二、全面推动产业发展，增强经济发展（一）以新文村13组为示范点，发展观光农业，引领农民走产业化发展道路，打造农业产业园，再向同乐、民福延伸，引导群众积极发展果蔬，力争达到1000亩，努力构建设更加长效稳定的助农增收机制。（二）发展生态茶叶种
3、植，深度调整产业结构。在凤鸣村、同乐村和民福村引导发展生态茶叶种植，兼种桢楠、桂花等经济林木，以政策激励引导分散种植农户成集团化作战，造就竞争力，促进农民增收致富。（三）推进旅游业发展，建设荥经后花园。结合相关旅游产业规划，通过完善基础设施建设，采用政府引导、农户自愿、分类指导、示范带动的原则，科学编制规划，依托重点区域与特色农林业、民居、生态环境相结合，打造整体住房风貌和环境配套，引导农户建成规模化农家乐生态观光产业区。同时，凤鸣村、同乐村打造“千亩桢楠林”作为旅游产业的生态环境资源配套，打造亮点，形成兰家山公园生态特色，促进兰家山公园建设向环境优美、特色鲜明、亮点突出三个方向迈进。（四）做
4、好同乐4组小型农家乐的推介，在旅游部门的协助下，提升接待水平，辐射成都、攀西经济区，推动两地游客（特别是60周岁以上人群）到兰家山的周末休闲游，让他们住得舒服、玩得高兴，消费得了。（五）进一步推动同乐村产业结构调整，积极推进同乐4组小型农家乐、同乐2、3、5、6组蔬菜、茶叶栽种及两个大型长毛兔、肉牛养殖工作，促进全村群众增收。（六）抓好小农水重点项目建设，推进农村依法治理，积极发展农村基层民主，提高农村社会治理水平。三、加强基层党组织建设（一）加强党员干部理论学习。一是深入学习宣传贯彻党的十八大精神，开展落实科学发展观活动，抓好整改落实阶段各项工作。二是坚持乡、村书记讲党课制度，机关保证每月组
5、织4次政治学习，各基层党组织保证每月1次政治学习。（二）加强组织建设。结合全乡灾后重建攻坚年，围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保障和推动全乡中心任务的完成，把党建工作做到实处。（三）加强适应经济和社会结构的重大调整和变化，更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究基层党组织作用发挥的途径，根据各村实际情况做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给文化素质较高及年轻党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广
6、的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分熟悉新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。（四）建立健全各项制度。继续坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，在农村基层党组织中建立健全党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善党的民主集中制，促进党的生活正常化，规范基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。（五）扎实开展教育培训活动。提高党员队伍整体素质。以村级公共服务中心建设为根本，以农村党员干部现代远程
7、教育为平台，从教育培入训手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。定期不定期开展党的基本理论、社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。（六）实行乡领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。通过驻村领导帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题。乡党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把乡领导挂钩负责党建工作落到实处，有效促进基层党建工作的开展。四、做好农村基层党风
8、廉政建设工作（一）抓组织建设，在宣传教育培训上下功夫。在加强乡镇党政班子、村级班子的组织建设的基础上，全面提升基层组织的执行能力。党政主要领导带头学习，带头开展“从我做起，对我监督，由我负责”为内容的党风廉政建设教育活动。把乡镇党政班子、村两委班子建设成学习型领导集体。（二）建立和完善机制体制建设，在抓落实上下功夫。建立健全乡党委和村支部议事规则、决策程序，完善乡镇日常管理制度，建立乡镇党政班子成员、纪委委员重大事项报告制度，建立乡镇党风廉政建设责任制和联席会议制度。（三）抓队伍建设，在责任追究上下功夫。一是抓党政班子建设，二是抓纪检干部队伍建设。对工作不实、作风不正、损坏群众利益的人和事坚决
9、一抓到底，严查到底。五、做好基层群众文化工作（一）搞好乡镇文化站设施建设。利用一切有利因素，对一些旧文化设施进行改造，科学建设调配利用好文化设施，提高文化设施利用率，以此为突破口，广泛开展文化活动，让广大群众获得实实在在的好处。（二）实现农村文化网络管理。充分发挥乡镇文化站桥梁搭建作用，对群体文化团体给予技术指导和各种支持。由点带面，形成密集文化活动链条，建立起全覆盖文化活动网络体系。（三）提高群众文化队伍素质。加大投入，对乡镇文化团体进行大力扶持，对群众文化骨干进行重点培养，开展诸如广场舞文化活动等，组织全乡文化骨干培训学习，让这些学员带动全乡的文化活动的开展。（四）开展丰富多彩的文化活动。
10、可以联系演出团体送戏下乡；可以联系科技部门送科技下乡；可以组织群众搞文体竞赛活动；还可以组织文化骨干去外地学习，将好做法好经验带回来，促进当地群众文化活动的开展。六、以建立长效机制为重点继续推进城乡环境综合治理，优化提升城乡人居环境大力开展“四改、三建、三清”工作，统筹推进农村环境综合治理，进一步完善垃圾清运机制。加大城乡环卫设施建设力度，因地制宜地做好生活污水、生活垃圾进行集中处理工作。坚持把常态治理作为根本保证，在创新机制、完善制度上下功夫。七、着眼于服务发展全局，推进社会管理再上新水平（一）全面加强公共服务。切实加强关系广大群众日常生活的公共服务行业的管理，保障居民正常生活秩序。（二）全
11、面加强安全生产。严格落实安全生产目标管理责任制和责任追究制。深入开展安全隐患排查治理，抓好交通运输、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、消防、旅游、学校等重点行业和领域的安全整治。深入贯彻新安全生产法，推进依法治安工作，全面落实安全生产责任制，保持安全生产良好形势。（三）全面加强应急管理。不断健全监测预警、信息报告研判、应急联动、社会动员、信息发布和舆论引导等应急管理工作机制，提高应对突发事件的能力和水平。八、着眼于和谐稳定发展，推进综治维稳呈现新局面（一）强化社会治安综合治理。不断完善专群结合、警民联防的治安防范网络，进一步调动各方面力量参与社会治安综合治理的积极性，扎实落实矛盾纠纷调
12、解、社会治安防控、重点部位执勤等各项措施。加强流动人口管理，始终保持严打高压态势，严厉打击各种违法犯罪活动，营造良好的社会治安环境。（二）强化信访和群众工作。认真做好来信来访、人民调解、法律援助等工作，把维护公平正义放在突出位置，坚决纠正损害群众利益的行为。加强对社会热点问题的引导，围绕社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房等方面的热点问题，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，维护和谐稳定发展的良好局面。（三）强化民族宗教工作。全面认真贯彻党的民族宗教政策，深入开展维护祖国统一、反对民族分裂的宣传教育，深入开展民族团结进步活动，依法规范管理宗教事务，维护宗教界的合法权益，积极引导宗教界加强
13、内部管理，严密防范和严厉打击敌对势力的各种渗透破坏活动。（四）强化社会保障工作。切实加强创业公共服务体系建设，抓好高校毕业生就业创业，促进就业困难人员就业。扩大城乡居民养老保险、城镇职工养老保险和城镇居民医保覆盖面，完善社会救助体系，深入推进最低生活保障规范化、制度化，稳步提高“五保”、“三无”、孤儿等特困人员供养水平。完善养老服务体系，发放80周岁以上高龄老人生活津贴。进一步健全受灾人员救助机制，扎实推进社会救助与其他社会保障制度相衔接，切实保障困难群众基本生活。加强关爱留守儿童，切实保障妇女、未成年人、残疾人等重点人群权益，努力推动慈善事业健康发展。进一步完善体育服务设施，积极开展全民健身
14、活动。切实落实民族待遇县各项政策，加大对民族乡镇及少数民族群众工作支持力度，加快改善少数民族群众生产生活条件。（五）全面推进依法治乡工作。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，加强法制建设，全面推进依法治乡、治村工作。深入推进“六五”普法，加强法治队伍建设，增强干部依法办事能力。积极开展法治宣传教育，增强全民法治观念，努力形成学法、懂法、守法、用法的良好社会氛围。大力推进依法信访，健全“大调解”工作体系，完善领导干部包案“五个一”工作机制，有效开展矛盾纠纷排查化解，切实维护群众合法权益。纵深推进网格化服务管理，完善政府应急管理平台建设，着力提升突发事件应急处置能力。九、励精图治，提
15、升政府服务新水平严格履行宪法和法律赋予的职责，依法维护人民权益、维护社会公平正义，加快建设为民、务实、清廉的法治政府。（一）全面推进依法行政。依法履行政府职能，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。全面推进政务公开，加强网络安全监管，注重舆论引导，健全行政权力运行制约和监督体系，主动接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督和社会舆论监督。（二）持续推动作风转变。加大“庸懒散浮拖”治理力度，重点刹住行政不作为、慢作为、乱作为之风，解决干部精神不振、为官不为问题，着力整治重建推进不力、破坏发展环境、办事效率低下等问题，切实提高行政效率。完成公车改革任务，持续推进办公用房专项治理，切实消除特权思想
16、和特权作风。实施政府部门绩效管理，强化行政效能监察，加大问责力度，推进政风行风持续转变。加大执纪监督和公开曝光力度，依靠广大群众参与和监督，使作风建设落地生根、成为新常态。（三）不断深化廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，持之以恒反对“四风”。坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度笼子，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。强化财政预决算管理，严控“三公”经费支出。推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。突出工程建设、土地出让、矿产资源、招投标、政府采购等重点领域的监督，提高源头防腐能力，营造风清气正、凝心聚力的良好氛围。XX年我乡将以创新工作和打造亮点为突破口，注重民生
