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1、市烟草专卖局促进作风行风建设经验材料健全岗位监管体系促进作风行风建设梧州市烟草专卖局（公司）以推进国有企业人事用工和分配制度改革为切入点，通过变身份管理为岗位管理，不断加强职工素质培养和作风、行风建设，初步形成了以岗位为主体的国有企业职工队伍监管体系，有力地推动了作风行风建设。一、构筑岗位管理体系，实施等级化管理烟草行业对职工队伍的服务能力和市场分析能力有着特殊的要求。过去采取的身份管理已经越来越不适应当前市场变化的需要，职工队伍的活力不强、作风和行风建设也存在一些不容忽视的问题。为此，梧州市烟草专卖局（公司）在XX年初决定转变职工队伍的管理模式，以人事用工和分配制度改革为切入点，建立以岗位为
2、主体的队伍管理模式。（一）推行竞聘上岗、双向选择。去年上半年开始，梧州市烟草专卖局（公司）首先对县级专卖局（公司）、区域营销部定员定岗进行重新调整，以试点的形式对信息科长和区域营销部主任实行公开竞聘。在试点取得成功后，竞聘上岗、双向选择工作在所有的县级专卖局（公司）铺开。随后，两个配送中心副科以下人员进行竞聘，全系统中层干部岗位和市局机关副科以下人员全部实行双项选择，初步形成了岗位与个人能力合理配置的局面，服务市场的能力也有了显著的提高。去年全系统累计卷烟进仓 万多箱,出仓 万多箱,卷烟配送43万多户,送货到户率达 %。（二）完善内部激励机制。根据劳动法和相关政策法规，市局（公司）从规范劳动关
3、系入手，推进分配制度改革，按照国家局、区局确定的工资发放水平与上年持平的薪酬政策，按照机关管理人员、专卖员、客户经理等级化管理模式，修订和完善工资分配方案，形成以岗位业绩为主要依据的分配激励机制。同时，打破身份界限，为占员工总数60%的聘用人员缴交“五险一金”，进一步激活了职工队伍的活力。二、完善监管制度，促进企业规范化经营管理实践证明，加强烟草行业作风行风建设，培养一支善经营、懂管理的职工队伍，必须进一步完善内部监管制度，切实加强对人、财、物等关键岗位和重点环节的监管，不断促进企业规范化经营管理。（一）完善内部专卖自查自纠机制。重点完善合同计划、购销渠道、营销手段、烟草专卖品处置、财务和安全
4、管理等二十多项制度，形成以重点岗位为目标的制度监管网络。市局（公司）党组和纪检监察部门切实加强对制度落实情况的监督检查，定期组织开展自查自纠，同时主动向上级业务主管部门汇报自查自纠情况，并将整改措施和成效向干部职工进行公开。（二）严格财务审计检查。梧州市烟草专卖局（公司）坚持实行财务集中管理，严格控制经营风险，严格坚持财务审计制度，保证各个岗位在遵守财经纪律的同时，全面完成市局（公司）下达的各项经济指标任务。对自查中发现的问题，及时进行整改。同时，严格要求各经营单位和重点岗位积极配合审计小组的工作。如，市局（公司）审计小组在对XX年度财务收支情况进行审计时，发现的漏缴税金问题很快得到纠正。市局
5、（公司）XX年、XX年连续获得全区烟草商业企业会计信息质量先进单位。XX年全系统实现税利9526万元，比上年同期增长58%。三、坚持廉洁从业，形成作风行风建设长效机制在加强国有企业职工队伍建设过程中，梧州市烟草专卖局（公司）牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，坚持队伍建设与业务经营活动一起抓，努力形成作风行风建设长效机制，为实现国有资产保值增值提供有力保证。（一）领导干部带头执行廉洁从业若干规定，发挥表率作用。梧州市烟草专卖局（公司）在经营管理过程中，不断加强对企业领导人员廉洁从业的宣传教育，在企业内部营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，发挥领导干部的表率作用。同时，积
6、极开展党内监督、纪检监察监督、财务审计监督和职工民主监督，大大地减少了合同签订、进货、专卖打假等环节权钱交易行为的发生。去年全系统共查处各类烟草违法违章案件226起，案值最高的达113万元，梧州市烟草专卖局获XX年度全区卷烟打假工作先进集体荣誉称号。（二）开展岗位主题实践活动，增强职工队伍的凝聚力。在抓好领导班子廉洁从业教育、发挥表率作用的同时，梧州市烟草专卖局（公司）结合不同岗位干部职工的业务特点和思想状况，组织开展岗位主题实践活动。干部职工通过开展岗位技能竞赛、作风行风建设大讨论、参加地质灾害重建和扶贫帮困等，提高了自身素质，牢固树立了“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，展现了烟草行业干部职工队伍主动承担社会责任、回报社会、服务社会的良好形象。(邱家政) 第 4 页 共 4 页
