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1、企业标准,依据中华人民共和国标准化法将标准划分为：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等4个层次。,一、标准的划分,1、标准级别,各层次之间有一定的依从关系和内在联系，形成一个覆盖全国又层次分明的标准体系。企业标准是我国四级标准的最低级的一层标准。,是对企业范围内需要协调、统一的技术要求，管理要求和工作要求所制定的标准。,2、企业标准,企业标准由企业制定，由企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布。,企业标准一般以“Q”作为企业标准的开头。,中华人民共和国标准化法规定：企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。,3、制定企业标准的意义,企业的产品标准
2、须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。,4、企业标准的报批和备案,已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。,5、企业标准的分类,（1）企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方标准的，制定的企业产品标准；,（5）生产、经营活动中的管理标准和工作标准。,（2）为提高产品质量和技术进步，制定的严于国家标准、行业标准或地方标准的企业产品标准；,（3）对国家标准、行业标准的选择或补充的标准；,（4）工艺、工装、半成品和方法标准；,6、制定企业标准的原则,（1）贯彻国家和地方有关的方针、政策、法律、法规，严格执行强制性国家标准、行
3、业标准和地方标准； （2）保证安全、卫生，充分考虑使用要求，保护消费者利益，保护环境；,（3）有利于企业技术进步，保证和提高产品质量，改善经营管理和增加社会经济效益； （4）积极采用国际标准和国外先进标准； （5）有利于合理利用国家资源、能源，推广科学技术成果，有利于产品的通用互换，符合使用要求，技术先进，经济合理； （6）有利于对外经济技术合作和对外贸易； （7）本企业内的企业标准之间应协调一致。,7、企业标准制定、修订过程中应注意的事项,（1）根据企业产品实际确定起草企业标准,企业在确定生产项目或准备开发新产品项目前，应首先做好市场调研，对产品项目作可行性分析，并尽可能收集相关法规文献和技
4、术资料，起码应了解国内是否有该产品的技术标准，再确定是否需要制定产品的企业标准。,标准是指导企业生产和经营的依据。在我国，通过发布国家、行业和地方标准，对各类产品的技术要求及其试验方法作出具体规定，对已有国家或行业标准的产品，企业应遵照执行；对尚无上级标准的，应当制定产品的企业标准。,有的企业标准在国家标准发布之前，已按程序备案并在实施，这些企业标准在不与上级标准抵触的原则下，在标准的有效期内仍可执行。,应注意企业标准与国家标准作比较，如果企业标准未能满足国家标准的条文，应参照国家标准对本企业标准进行修订；,重要指标与上级标准不相符的，应废止该企业标准，直接执行国家标准。,例如，关于木质地板，
5、已有 GB/T 15036.11994实木地板块、GB/T 181022000浸渍纸层压木质地板、GB/T 181032000（实木复合地板等国家标准，适用于各类木质材料的地板。,（2）根据企业产品特点制定企业标准,我国国家或行业的产品标准，多数为推荐性标准，企业可以结合本企业产品的实际参照执行或根据本企业产品特点制定企业标准。,如软饮料，已有 GB/T 107921995碳酸饮料（汽水）国家标准。该标准规定了果汁型、果味型、可乐型等不同类型汽水的一般性要求。而某企业只生产可乐型饮料或者还有其他别于国家标准的同类产品，就可以根据其产品特点起草本企业标准。,如乳粉产品，已有GB 5410-199
6、9全脂乳粉、脱脂乳粉、全脂加糖乳粉和调味乳粉、GB 10765-1997婴儿配方乳粉I）等国家标准。在企业标准起草的过程中，应当尽可能参考与其产品类似的上级标准。,一些企业根据市场需求，生产出无糖、补锌、加钙等特色的乳粉产品，并根据该产品的特点制定了产品的企业标准。,很多产品是企业根据市场需求开发的，这些产品，在生产和经营过程中有可依据的上级标准，企业就可以参考相关标准和文献起草产品的企业标准。,起草产品的企业标准时，应当在充分消化吸收国家、行业标准的基础上选取其产品主要技术指标,项目和经检验可体现产品特性的数据进行客观表述。这些企业标准经标准化行政主管部门审查、备案后，就作为指导企业生产和经
7、营的依据，也可作为产品质量仲裁的依据。,（3）根据企业产品实际准确表述企业标准,企业在制定产品标准时，都考虑选取可以达到的、较高的技术指标。国家也鼓励企业制定严于上级标准的企业标准。,如已发布的SB/T102891997速冻面米食品行业标准，其蛋白质指标要求是：肉类产品6.0%、含肉类产品32.5%。,某企业根据自身产品的特点，对该指标进行了调整，起草其速冻水饺的企业标准时将该指标定为8.0；,同类产品的熟制品菌落总数行业标准为100000个/g，某企业将该指标确定为（出厂时） 50000个/g。,不同种类的产品，其技术指标项目不同，对不同等级产品的要求也大不相同。但并不是说，任何一种产品的技
8、术指标订得越高越好。,不同产品都有该产品应具备的科学合理的指标，如酒饮料，我国将白酒分为高度酒和低度酒；根据酒的香型又分为浓香型、清香型和米香型。,除了根据饮料酒中酒精含量的多少确定酒的度数外，主要还根据酒的香气、口味和风格确定酒的香型。,决定饮料酒香型和品质的主要理化指标是其总酸、总酯和己酸乙酯的含量。一定度数的酒中总酸、总酯和己酸乙酯的含量是有一定限制的，任意提高或降低某项指标，其产品的香气、口味和风格就会随之改变。,有些国家标准是对同类产品作的一般性规定。虽然这些规定不是特指某种单一产品，但其中有些标准或标准条文规定是强制性的，主要涉及安全、卫生、环境保护等方面，在制定产品的企业标准时必
9、须遵照执行。,如食品添加剂的使用，国家已有强制性标准，对不同种类、不同用途的食品添加剂及其使用限量作了明确规定，企业标准中就不能随意对这些项目和指标加以改动。,二、起草企业标准注意事项,认真学习了解相应产品的国家标准、行业标准、轻工部标准的要求。知道哪些是强制性的标准，哪些是推荐性的标准。知道哪些是强制性的条款，哪些是推荐性的条款。,如：GB116732003 含乳饮料卫生标准就是强制性标准，因此，含乳饮料的企业标准就要符合该标准的要求。 有些：国标前言中明示4.1.1、4.1.3是强制性标准，4.1.2是推荐性标准。,因此在企业标准中相应条款就必须符合4.1.1、4.1.3规定的要求。 而4
10、.1.2则可作为参考性条款。,拟制定的企业标准中理化指标、卫生指标、净含量指标、感官指标要符合国家标准、行业标准、轻工部标准要求，或严于国家标准、行业标准、轻工部标准的要求。,如GB116732003 含乳饮料卫生标准中规定大肠菌群, 40 ，因此企业标准中大肠菌群MPN/100ml规定标准就绝不可以大于40，可以在小于40的范围，如 30。,在企业标准中要明确本标准的适用范围。GB116732003 含乳饮料卫生标准中规定蛋白质指标必须1.0%，因此企业标准中蛋白质指标一定要符合此要求。,标准中所引用的标准一定要现行有效。,如标准中规定食品标签要符合GB7718-1994的规定就错了，因为G
11、B7718-1994已经被GB7718-2004代替，GB7718-1994已不是现行有效版本。,标准中要明示产品中所使用的食品添加剂要符合GB2760的规定，使用的食品营养强化剂要符合GB14880的规定。,如GB2760中规定山梨酸钾在含乳饮料中的用量0.05%，那么含乳饮料产品企业标准中山梨酸钾的用量就不可以高于0.05%。,如，在GB14880中没有明示乳制品中可以使用甘氨酸，因此前一段时间有些乳品厂为了降低成本而使用甘氨酸遭到了国家禁止。,标准中要明确产品的标签所遵循的标准，产品包装所符合的标准，运输及贮藏条件要求。,食品企业市场准入问题摘要,2、国家质检总局在食品质量安全监督管理中
12、的职责是什么？,国家质检总局负责统一管理，领导全国实施食品质量安全监督管理工作。,制定并颁布食品质量安全监督管理工作有关规章和规范文件及食品质量安全监督管理重点产品目录，各类食品生产许可证实施细则； 制定食品生产许可证证书，食品市场准入标志的式样及使用办法，统一印制食品生产许可证； 负责受理并审查有特殊规定的食品生产加工企业提出的食品生产许可证申请；,审核批准并向符合规定条件的企业颁发产品生产许可证； 负责统一制定审查人员、检验人员资格管理制度并组织实施。 负责制定承担食品检验任务的检验机构的基本条件和取得资格的程序机管理规定，并审定省级以上（含省级）承担食品检验任务的检验机构； 统一公告承担
13、检验任务的检验机构名单，取得食品生产许可证企业名单和撤销食品生产许可证企业名单等有关信息；,负责对食品生产许可证审查，发证工作的监督检查，组织对无证生产销售违法行为的查处，受理食品生产许可证工作的有关投诉，处理食品生产许可证争议事宜； 统一编制管理软件，建立食品市场准入制度信息管理系统。,各省、自治区、直辖市质量技术监督局根据国家质检总局统一部署，负责开展本辖区食品质量安全监督管理的组织实施工作。,3、省级质量技术监督部门在食品质量安全监督管理中的职责是什么？,组织开展有关规章、规范性文件和实施细则等宣传贯彻工作； 审查本辖区承担食品检验工作的市（地）级，县级检验机构，并报国家质检总局备案；
14、组织开展食品生产许可证审查人员、食品检验人员培训工作； 组织受理食品生产许可证的申请，并组织审查企业生产必备条件； 负责企业生产条件审查结论的审核、汇总，统一向国家质检总局报送符合发证条件的企业的名单；,组织实施对获得食品生产许可证企业的年度审查； 组织实施对无证生产销售等违法行为的查处； 组织实施对食品生产企业及产品的监督管理； 受理本辖区食品生产许可证工作的有关投诉，处理食品生产许可证争议事宜。,4、市（地）级质量技术监督部门在食品质量安全监督管理中的职责是什么？,市（地）级质量技术监督部门按照国家质检总局和省级质量技术监督部门的统一部署，具体承担以下工作：,组织辖区内有条件的检验机构申请
15、承担食品委托检验工作； 指导、监督经批准承担食品检验工作的检验机构开展工作； 受理食品生产许可证申请，组织审查组审查申请取证企业的生产必备条件等，提出审查意见，报省级质量技术监督部门；,负责实施对获得食品生产许可证企业的年度审查； 负责实施对食品企业及产品的监督管理； 组织对无证生产销售等违法行为的查处； 受理食品生产许可证工作的有关投诉，处理食品生产许可证争议事宜。,5、食品质量安全市场准入制度,“凡在中华人民共和国境内从事食品生产加工的公民、法人或其他组织，必须具备保证食品质量的必备条件，按规定程序获得食品生产许可证，生产加工的食品必须经检验合格并加贴（印）食品市场准入标志后，方可出场销售
16、。进出口食品的管理按照国家有关经出口商品监督管理规定执行。”,引自：加强食品质量安全监督管理工作实施意见,同时，规定国家质检总局负责制定食品质量安全监督管理重点产品目录，国家质检总局对纳入食品质量安全监督管理重点产品目录的食品实施食品质量安全市场准入制度。,6、食品生产许可证编号信息,（1）食品生产许可证编号由英文字母QS加12位阿拉伯数字组成。,QS为英文Quality Safety（质量安全）的缩写，编号前4位为受理机关编号，中间4位为产品类别编号，后4位为获证企业序号。,参照GB/T22601999中华人民共和国行政区划代码的有关规定，受理机关编号由4位阿拉伯数字组成，前2位代表省、自治区、直辖市，由国家质检总局统一确定；,（2）受理机关编号,后2位代表各市（地），由省级质量技术部门确定，并报国家质检总局产品质量监督司备案。,前2位编号规定：,（3）产品类别编号,产品类别编号由
