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1、省税务局上半年工作总结上半年，我局在省国税局和*市委、市政府的正确领导下，以开展党的群众路线教育实践活动为统领，以推行绩效管理为抓手，认真开展基层建设启动年活动，积极深化税收征管改革，扎实推进“营改增”试点，切实优化纳税服务，不断加强党风廉政建设和干部队伍建设，完成各项工作任务。一、稳步推进党的群众路线教育实践活动加强组织领导。成立教育实践活动领导小组及办公室，下设综合组、宣传组、联络组和2个督导组，明确工作分工，落实部门责任。研究制定活动实施方案、各环节工作计划等相关文件13份，明确了活动开展的指导思想、总体要求、方法步骤和各环节主要任务。抓好学习教育。市局领导班子成员带头学，并以普通党员身
2、份参加所在党支部集中学习，认真做好学习笔记，做到指定学习内容全覆盖。活动以来，市局领导班子集体学习5次，个人自学时间均超过6天，每位班子成员撰写的心得体会文章都在3篇以上。认真开展“书记上党课”活动，邀请有关专家学者举办4场专题报告会，组织群众路线知识要点抢答赛，举办“深化征管改革共筑税收梦想”主题演讲比赛，进一步巩固学习成果。深入查摆问题。认真组织开展“意见大走访”和“换位大体验”活动，市局领导班子分别深入部分人大代表、政协委员、重点税源企业和各自联系点，并召开离退休干部、科级干部、青年干部、特邀监察员和部分重点税源企业等5个专题座谈会，广泛征求各个方面对国税工作的意见和建议。共征求各类意见
3、建议203条，经认真梳理分析，归并为51条，并逐一分解落实整改单位、责任领导、整改措施和整改时限。主动交心谈心。制定领导班子成员谈心计划表，市局领导班子成员之间做到“四必谈”，使市局党组对市局领导班子和班子成员自身存在的“四风”问题，以及今后的具体改进措施形成了统一的思想共识，为召开高质量的专题民主生活奠定了坚实基础。7月1日，我局顺利召开市局党组专题民主生活会，省局党组成员、总经济师胡立文和省局副巡视员、第一督导组组长张贤才全程参与指导并给予充分肯定。推进作风建设。继续开展“四个专项”税收执法督察，认真做好督办税款入库、督促问题整改、严格责任追究、建立长效机制等后续整改工作，进一步规范税收执
4、法行为。组织“三清三察三审”专项整治，修订完善会议费、公务接待费、公务用车、国内差旅费、培训费等制度办法，压缩公用经费支出。开展作风整治专项行动，对各单位及9个办税服务场所突击开展2次明察暗访，及时通报检查结果，严肃处理违纪行为和人员。二、认真履行税收职能依法组织收入。始终坚持组织收入原则，牢固树立税收“分厘”意识，强化组织收入过程监控，做好税收预测分析，坚决贯彻落实各项税收政策，坚决防止收“过头税”等违规行为，税收收入实现均衡稳定增长。上半年，全市国税系统累计入库国税收入亿元，落实税收优惠亿元，有力支持了地方经济社会发展。推进税制改革。结合芜湖实际，及时制定电信业“营改增”试点推行方案，对试
5、点纳税人的调查确认、信息录入、资格认定、税控发行、发票领用等进行全程跟踪，及时做好各项衔接工作，落实包保服务职责，确保试点行业按时顺利上线运行。与地税部门召开联席会议，及时交接纳税人信息，学习相关行业管理经验。简化办税流程，对试点纳税人的各类涉税申请实行受理即办；优化咨询辅导，及时解答纳税人的咨询问题，辅导纳税人正确办理相关涉税事项；开展业务培训，重点就试点政策、会计处理、申报纳税、发票使用、认证报税等内容，对每户试点纳税人开展3次以上专题培训，使纳税人及时掌握试点政策。对试点情况进行全面分析，掌握“营改增”试点在结构性减税和促进现代服务业发展等方面的积极作用。通过召开重点纳税人座谈会、上门走
6、访等形式，广泛听取试点纳税人的意见和建议，及时收集并解决试点运行中纳税人遇到的问题，完善相关配套制度建设，向省局和市委市政府提出工作建议，确保试点各项政策执行到位。截至6月底，全市共确认试点纳税人5992户，减税面超过91%，小规模纳税人税负平均下降30%。落实税收政策。一是落实小微企业税收政策。与市企业联合会等部门举办企业政策信息发布会，免费发放小微企业税收宣传册1400份，发送政策提醒短信2500条，并将小微企业政策落实情况纳入绩效管理考核范围，确保小微企业税收政策落实到位。共为754户小微企业减免所得税310万元，为8500余户次小微企业办理增值税免税658万元。二是落实高新技术企业税收
7、政策。重点对企业在设立研发机构、投入和核算研发费用、高新技术产品生产等方面予以具体辅导，帮助企业取得高新技术企业资格，对在规定期限内向国税部门办理备案手续的高新技术企业，及时落实各项税收优惠政策，并加强对高新技术企业的日常管理，对发现的不符合资格认定条件的企业，依法向相关部门提出取消高新技术企业资格的建议。三是认真落实个体工商户增值税起征点调整政策，对因增值税起征点调整而未达点的纳税人全部兑现免税政策，坚决杜绝随意调整个体核定定额的行为。目前，我局已有80%以上的个体纳税人享受了未达起征点免征增值税政策。整顿税收秩序。大力开展打击发票违法犯罪活动，上半年共查处违规受票企业71户，查出问题发票1
8、007份，查补税款万元，加收滞纳金万元，罚款万元。联合市地税部门对房地产及建筑安装业、进出口企业等157户纳税人组织开展了税收专项检查，查补入库税款1188万元。圆满完成省局下达的XX年风险应对工作任务，其中：对3935户纳税人开展税收风险提醒，帮助其化解涉税风险；对510户纳税人开展纳税评估，对169户纳税人实施税务稽查，查补税款1386万元。三、进一步深化税收征管改革以明晰征纳双方权利和义务为前提，以调整部门工作职责、优化人力资源配置为重点，以打造税收征管模式升级版为目标，进一步深化税收征管改革。7月1日起，新的“五位一体”税收征管模式在全市国税系统顺利运行。认真做好各项准备工作。一是深入
9、调研，制定方案。继续论证和完善进一步深化税收征管改革实施方案，制定“三定”方案、征管业务衔接方案和人力资源调整方案，明确工作进度时间表，并向省局局长办公会作了专题汇报，得到了省局党组的原则批复。二是修订规程，规范职责。根据改革涉及的部门岗位调整情况和税收政策变化情况，对原有268项工作规程进行梳理，对其中116项进行修订维护，进一步明确了各部门和岗位工作职责，并同步编写业务需求，升级工作流管理系统，为深化税收征管改革奠定坚实基础。三是调整系统，做好衔接。组织47名业务骨干，集中对综合征管软件、税务工作流管理系统、财税库银横向联网系统、货运发票税控系统等相关税收应用系统进行调整，明确在办事项完成
10、时限；依据职责调整情况，明确各项业务衔接要求，以7月1日为时间节点倒排各项税收业务时间进度表，做好征管资料交接和票证清理工作。四是思想先行，开展动员。召开全市国税系统深化税收征管改革工作会议，统一干部思想认识，全面部署深化征管改革工作任务，明确改革期间各项纪律要求。平稳实现征管模式升级。一是优化纳税服务职能。调整纳税服务局职责，将日常管理职能从纳税服务局剥离，进一步推进服务专业化。调整后，纳税服务局负责纳税人申请发起的各类涉税事项，统一管理市区各办税服务延伸点，统一办税窗口设置、业务受理范围和办税服务标准，逐步实现办税服务同城通办。二是调整税源管理职能。将原先两个税源管理局均开展纳税评估调整为
11、：第一税源管理局专司省局监控的列明大企业以外的全市重点税源和市区中小企业的纳税评估，探索更加行之有效的行业纳税评估新模式；第二税源管理局承担组织收入和国税机关发起的日常税源管理工作，不断提升税收征管质量。三是强化廉政防控职能。配齐配强纪检监察人员，强化执法行为考核，加强涉税审批、日常管理和风险应对工作的监督管理。四是合理配置人力资源。根据人员调配与职责调整相衔接、管理力量与担负任务相匹配、整建制调整与岗位需求相兼顾的原则，明确各内设机构主持工作负责人。同时，出台干部挂职锻炼办法，从各县国税局选拔部分优秀干部到市局上挂锻炼。四、切实优化纳税服务开展“便民办税春风行动”。结合市政府开展的“亲切服务
12、”活动，围绕“六提速、三减负、一首问”，制定实施方案和任务分解表，逐项明确行动内容、责任单位、工作要求和时间安排。召开新闻通报会，通过市内主要媒体大力宣传与纳税人密切相关的发票管理、行政审批、权益维护、便捷办税等便民办税主要举措。在芜湖日报公布税务行政审批事项目录清单，公开73项税务行政审批事项，其中行政许可6项，非行政许可审批67项，涵盖由市县国税部门实施的所有审批事项。举办“便民服务问计纳税人”主题座谈会，向纳税人宣传活动内容，听取纳税人对纳税服务工作现状的意见和建议。强化税收宣传咨询辅导。在纳税服务局设置咨询室，由办税厅领导值班和业务骨干轮流坐班，为纳税人提供面对面、常态化的咨询服务。利
13、用门户网站、“12366”服务热线、纳税服务qq群、手机短信等平台，及时推送税收政策和温馨办税提示，解答纳税人的咨询问题。针对新办企业所得税户、小型微利企业、高新技术企业、总分机构纳税人，开展5期个性化培训。制定“12366”纳税服务热线咨询专家支持制度，充实热线服务人员力量，提升热线服务品质。上半年，共举办“国税讲堂”培训11期，集中培训纳税人3500余户次；发送各类税收服务短信1万余条，受理12366热线和网上咨询3460余户次；免费发放各类宣传资料近万份。减轻纳税人办税负担。归并进户执法事项，取消简并涉税文书报表，继续推进办税服务“一厅多点”建设，不断完善办税延伸点功能，进一步扩大受理即
14、办范围，方便纳税人办理各类涉税事项。优化审批程序，创新审批方式，提高审批效率，对不在目录清单上的事项一律不实行审批管理，并加大对取消、调整项目落实情况的后续监管力度。完善错峰办税引导措施，通过发送手机短信，引导不同类型纳税人分时段进行纳税申报，有效解决了纳税人高峰期排长队现象。认真落实小型微利企业税收优惠政策，继续加快出口退税进度，进一步推广应用网上一体化办税平台和自助办税终端，节约纳税人办税成本。维护纳税人合法权益。制定纳税人服务需求管理办法，健全纳税人需求征集、分析和响应机制，并通过纳税人座谈会现场发放和办税服务厅随机发放等形式，认真开展纳税人需求调查。上半年，共发放纳税人需求调查表207
15、份，收集合理化意见建议35条。畅通纳税服务投诉电话、纳税服务投诉箱、门户网站维权专栏等渠道，及时受理纳税人投诉举报。上半年，共受理维权事项24起，按期办结率100%。五、扎实开展基层建设启动年活动广泛动员，凝聚共识。认真贯彻落实省局党组关于进一步加强基层建设的意见，在全系统分层进行思想发动，并在市局内网开辟活动专栏，大力宣传基层建设面临的形势和主要任务，将全体税务人员思想统一到省局党组的工作部署和要求上来。深入调研，认真谋划。结合党的群众路线教育实践活动，通过召开不同层次人员座谈会、广泛开展交心谈心活动等方式，全方位、多渠道了解基层建设现状，查找、分析基层一线税务人员反映强烈的问题，增强基层建
16、设的针对性。制定方案，精心部署。在广泛征求意见的基础上，结合我市国税系统实际，经过自上而下、自下而上的多轮讨论，研究制定了基层建设年活动实施意见，在基层组织体系、业务基础、领导班子、干部队伍和保障能力建设方面，明确26条具体意见，全面部署全市国税系统基层建设工作。分解任务，狠抓落实。制定年度基层建设工作任务分解表，逐项分解基层建设工作任务，明确分管领导、责任部门、牵头人员和完成时限，做到行动有目标、整改有内容、工作有动力，保证基层建设工作持续推进、全面落实。上半年，以深化税收征管改革为契机，按时完成了征管模式完善、部门职责调整、配齐县国税局纪检组长等3项工作任务，进一步健全了基层组织体系。六、强化干部队伍建设加强领导班子建设。坚持党组中心组理论学习制度，有序安排处级干部参加省局组织的集中轮训。加强市局党组自身建设，制定X
