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1、安监局年度安全生产监管执法工作计划根据安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（安监总局令第24号）的规定，按照安全生产监管年度执法工作计划编制办法（安监总政法XX183号）要求，依法科学履行安全生产监管职责，切实维护人民群众生命财产安全，结合苍南实际，编制我县XX年度安全生产监管执法工作计划。一、指导思想以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实习近平总书记重要批示和讲话精神、省委省政府关于加强安全生产促进安全发展的意见精神，围绕“平安苍南”创建大局，认真履行安全监管职责，进一步强化监察执法，强化事故查处，强化隐患整改，强化安全
2、培训，强化源头执法，全面完成XX年安全生产工作任务。二、工作目标全面增强我县安全生产行政执法人员依法行政意识，提高依法行政能力，切实落实行政执法责任，全力控制和预防事故的发生确保全县安全生产事故起数、死亡人数和生产经营活动死亡率三项指标持续下降，通过强化各项安全生产监察执法措施，消除各类事故隐患，坚决杜绝重大事故，防范控制较大事故，减少发生一般事故，努力促进我县安全生产形势持续稳定好转。三、主要任务加强安全生产行政许可工作，组织开展安全生产日常监管执法检查，联合开展各项安全生产专项整治和检查，开展严厉打击非法违法生产、经营、建设行为专项行动，治理纠正违法违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全
3、生产薄弱环节和突出问题，推进和督促生产经营单位安全生产主体责任的落实，广泛开展安全生产法律法规宣传教育活动。四、本年度执法检查的重点领域根据我县安全监管工作实际，确定烟花爆竹批发、重大危险源、危险化学品生产、经营（储存）、非煤矿山、事故隐患挂牌整治及投诉举报、等六方面为XX年执法检查的重点领域。五、行政执法人员数量和执法工作日测算（一）行政执法人员数量全局正式在编行政事业人员32人，行政执法人员数按照正式在册人员的80%计算，因此纳入我局行政执法人员数量为26人。（二）法定工作日测算总法定工作日：25026=6500（日）。注：国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日=365-522-1
4、1=250日其中：全年总天数365天；双休日=52周2天/周=104天；元旦、春节、清明、端午、五一、中秋、国庆节等共计11天法定假日。1、其他执法工作日：3757日。（1）实施行政许可：616个工作日。按近三年行政许可件的平均数为154，每件许可件的办结时间2人2个工作日计算（含许可件材料受理、现场安全条件审查、整改复查、安全设施“三同时”审查等）。（2）生产安全事故调查和处理：100个工作日。按近三年平均事故起数为5起，每个事故的调查处理时间为4人5个工作时计算。（3）安全生产举报查处：186个工作日。参考XX年实际情况，全年受理举报62起，每次处理3人各1个工作日计算。（4）参与县人民政
5、府及有关部门、市安监局组织的安全生产执法行动：225个工作日。按每次3人参与执法行动，行动时间为5日，全年约15个执法行动测算。（5）重大安全生产隐患排查和整改：150个工作日。按XX年我县计划挂牌整治的县级以上重大安全生产隐患25个，每个隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改需2人各3个工作日。（6）有关报告、制度、安全措施的备案：20个工作日。（7）开展机动执法（含办理行政处罚案件）：600个工作日，按每年办理40个案件，2个执法人员每个案件办理为5日测算，需400个工作日，其他机动执法工作日200日。（8）行政执法案件审查、听证、行政复议、行政应诉：110个工作日。（9）开展综
6、合监管（含安全生产诚信管理、标准化、规范化建设、县安委办日常工作）：380个工作日。（10）开展矿山、危险化学品、烟花爆竹（含医药、化工、重大危险源、安全标准化等）监管：500个工作日。（11）应急救援管理：80个工作日。（12）宣传教育培训：490个工作日。（13）省、市安监局安排的工作任务（含专项整治）：300个工作日。2、非执法工作日：2440日。（1）学习、培训、考核、会议：1032日。全年每人学习培训时间14日，共364日；全局中层以上干部18人每周天时间参加周工作例会，共468日;其他考核、会议：200日。（2）病假、事假：52日，按平均每人2日计算。（3）检查指导下级安全监管执法
7、机构工作：240日。（4）法定休假、探亲假、婚（丧）假：435日，法定休假315日，其他法定假120日计算。（5）参加党群活动：156日，按每人每月日计算。（6）局机关后勤服务、管理：525日。3、执法检查工作日：6500-3757-2440=303日。以2名执法人员一天检查2家（次）企业测算，303个执法检查工作日可以安排检查303家（次）企业。六、重点监管的生产经营单位及重点检查内容（一）重点监管的生产经营单位全县重点监管的生产经营单位共95家：1、危化品生产、经营（储存）61家。其中危化品生产20家，经营带储存 19家，加油站22家.2、烟花爆竹批发企业2家。3、非煤矿山企业3家。4、重
8、点工程矿山2家。5、采掘施工企业17家。6、安全培训机构1家。7、在苍省部、市属企业8家。8、构成重大危险源企业1家。按照属地监管、综合监管、分级负责的原则，县安监局确定对全县的危化生产、经营带储存企业日常监管每年检查不少于1次，非煤矿山企业、烟花爆竹批发企业日常监管每年检查不少于2次，重大危险源单位检查每年不少于2次，对其他重点监管生产经营单位全年至少安排检查一次以上，实现高危行业，重点领域监管监察全覆盖。乡镇安监机构负责对全县的烟花爆竹零售经营单位、危险化学品经营（无储存）企业（包括油漆油墨、票据贸易、氧气店等）日常监管检查。（二）重点检查内容现场监督检查工作范围。按照年度安全监管执法工作
9、计划、现场检查方案，对生产经营单位是否具体落实国家有关法律、法规、规章明确的安全生产法定要求进行监督检查，重点监督检查下列事项：1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；2、定期组织安全生产检查，建立事故隐患档案，及时开展排查、跟踪治理生产安全事故隐患的情况；3、建立和落实企业安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；4、按照法律法规的规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；5、依法依规设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；6、企业主要负责人、安全管理员接受安全培训的情况；从业人员定期受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的
10、情况；企业开展“三级安全教育”的情况；7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；8、在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；11、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；12、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的
11、安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；13、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；14、制定、实施和演练安全事故应急预案相关情况；15、开展安全生产标准化建设，企业主要负责人定期研究并解决安全生产问题，落实各项安全防范措施的情况；16、依法应当监督检查的其他情况。七、工作要求（一）认真执行年度安全监管执法工作计划。经县政府批准的年度安全监管执法工作计划，是全年安全监察工作的总部署、总安排，不得擅自变更调整，确保计划的严肃性。各责任科室（监察大队、培训中心）要根据安全监管执法工作计划，按月制定执法工作计划，按月排定检查企业，并按照规定的时限进行复查。
12、因上级工作部署和其他不可预见情况等因素导致当月检查计划难以完成的，经局主要领导批准，可顺延下一个月执行。年度安全监管执法工作计划因特殊情况需要作出重大调整或者变更的，要及时报县政府批准，并按照批准后的计划执行。（二）实行分管领导负责制。局各分管领导按照职责分工，督促职能科室（监察大队、培训中心）根据安全监管执法工作计划，进行细化和分解落实，按照监察任务和时间要求，制定有针对性的现场检查方案，明确工作目标及任务、组织措施、监察重点，做到有的放矢。同时要统筹安排好上级部署的各项工作任务，合理安排和适度调整，确保执法效果和监察执法计划及上级部署工作任务的贯彻落实。（三）规范执法行为。执法检查人员应有
13、2人以上，且具有安全行政执法资格。各行政执法人员要严格依据安全生产法律法规，开展安全生产行政执法，做到严格执法、文明执法、公正执法、规范执法。（四）检查时采取听汇报、查阅资料台帐、现场检查等方式，对检查情况制作现场检查记录，并将检查结果反馈被检查企业，检查记录要由被检查单位负责人和检查人员签字。对检查中发现企业存在的安全生产违法行为或者事故隐患，应当依法采取处置措施。（五）在监督检查中发现企业存在的安全问题涉及有关镇乡或其他有关部门的，应当及时向有关镇乡或其有关部门通报反馈。（六）各种检查记录和行政执法工作资料应分类建立档案，并及时报法制员归档。（七）严格监督考核。各责任科室（监察大队、培训中心）要定期组织自查，及时检查、分析、总结执法计划执行情况，提出下一步贯彻落实执法计划的建议。年终，局将对各责任科室（监察大队、培训中心）及执法人员全年安全监管执法工作计划实施情况进行考核，并严格落实考核奖惩措施，不断提高监管执法工作质量。
