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1、公开招标文件公开招标文件 采购项目名称：采购项目名称：20192019 年大良大门等年大良大门等 8 8 个居村城市市容秩序管理个居村城市市容秩序管理 服务项目服务项目 采购项目编号：采购项目编号：440606-201903-20015017-0001440606-201903-20015017-0001 采购人：采购人：大良街道办事处大门行政服务站大良街道办事处大门行政服务站 采购代理机构：广东道勤项目管理咨询有限公司采购代理机构：广东道勤项目管理咨询有限公司 发布日期：发布日期：二一二一九九年年五五月月 第 1 页 共 73 页 目目 录录 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请函函2 第二部
2、分第二部分 采购项目要求采购项目要求5 2.1 供应商资格要求6 2.2 采购项目技术要求6 2.3 采购项目商务要求19 第三部分第三部分 投标人投标人需需知知20 3.1 概念说明21 3.2 招标文件说明23 3.3 投标文件的编制和数量24 3.4 投标文件的递交28 3.5 开标、评标和定标28 3.6 质疑31 3.7 合同的订立和履行31 3.8 适用法律32 3.9 评标方法、步骤及标准32 第四部分第四部分 合同书格式合同书格式38 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式54 5.1 评审项目投标资料表57 5.2 资格性文件58 5.3 商务部分60 5.4 技术部分7
3、0 5.5 价格部分72 第 2 页 共 73 页 第一部分第一部分 投标邀请投标邀请函函 第 3 页 共 73 页 投标邀请函投标邀请函 广东道勤项目管理咨询有限公司受大良街道办事处大门行政服务站的委托，对 2019 年 大良大门等 8 个居村城市市容秩序管理服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的 供应商投标。 一、一、采购项目编号：采购项目编号： 440606-201903-20015017-0001 二、二、采购项目名称：采购项目名称：2019 年大良大门等 8 个居村城市市容秩序管理服务项目 三、三、采购项目预算金额（元）采购项目预算金额（元）：2998968.66 元。 四、四
4、、采购数量：采购数量：1 宗。 五五、采购项目内容及需求采购项目内容及需求：( (采购项目技术规格采购项目技术规格、参数及要求参数及要求，需要落实的政府采购政策需要落实的政府采购政策) ) 详见招标文件第二部分。 六、六、供应商资格：供应商资格： 一）供应商资格要求： 1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的资格条件，提供以下材料； 1) 有效的营业执照（或事业法人登记证等相关证明）复印件； 2) 具有相应资格第三方机构出具的2018年度财务状况报告或本年度任意 1个月的财 务状况报告复印件或基本开户银行出具的资信证明（如资信证明不能体现基本开户账户 的，需另附开户许可证）； 3) 本年度任
5、意 1 个月依法缴纳税收相关材料。如依法免税的，提供相应证明材料； 4) 本年度任意 1 个月依法缴纳社会保障资金的相关材料。如依法不需要缴纳社会保 障资金的，提供相应证明材料； 5) 履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明 （提供 投标人资格声明函 ） ； 6) 提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提 供投标人资格声明函）。 2、供应商未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行 人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国 政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中。【以采购代 理机构于投标截止日当天在“
6、信用中国”网站（）及中国政府采 购网()查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明 资料】。 3、供应商在采购代理机构登记并购买招标文件； 4、参加投标的投标人代表是法人代表或法人授权代表； 5、本项目不接受联合体投标。 第 4 页 共 73 页 二）报名时需提交以下资料（均需加盖投标人公章）： 有效的营业执照副本的复印件； 如法定代表人参与报名的，需提供法定代表人证明书原件、法定代表人身份证复印 件； 如授权委托人参与报名的， 需提供法定代表人证明书原件、 法定代表人身份证复印件、 法定代表人授权委托书原件、被授权人身份证复印件。 三三） 供应商供应商应当于投标截止时间前在广东
7、省政府采购网应当于投标截止时间前在广东省政府采购网 （:/ 供应商注册栏进行注册登记，注册路径：供应商注册栏进行注册登记，注册路径：“用户登录用户登录”- -“立即注册立即注册”。否则会影响公布。否则会影响公布 中标公告，由此产生的后果由中标公告，由此产生的后果由供应商供应商自行承担。自行承担。 七、符合资格的供应商应当在 2019 年 5 月 24 日至 2019 年 5 月 30 日期间（办公时间内， 不少于 5 个工作日，法定节假日除外）到（广东道勤项目管理咨询有限公司） （详细地址： 佛山市顺德大良街道办事处金榜居委会凤山西路 25 号二层）购买招标文件，招标文件售 价 500 元（人
8、民币），售后不退。 八、八、投标截止时间：投标截止时间：2019 年 6 月 13 日 9 时 30 分。 九九、提交投标文件地点提交投标文件地点： （详细地址）顺德区大良街道公共资源交易中心会议室（2） （即 大良县东路 38 号行政服务中心 3 楼） 十、十、开标时间：开标时间：2019 年 6 月 13 日 9 时 30 分 十一十一、开标地点开标地点：顺德区大良街道公共资源交易中心会议室（2）（即大良县东路 38 号行 政服务中心 3 楼） 十二、十二、本公告期限本公告期限（5 个工作日）自 2019 年 5 月 23 日至 2019 年 5 月 30 日止。 十三、十三、联系事项：联
9、系事项： （一） 采购项目联系人(代理机构) ：邓小姐联系电话： 0757-22257133 采购项目联系人(采购人) ：吴主任联系电话：0757-22613959 （二） 采购代理机构：广东道勤项目管理咨询 有限公司 地址： 佛山市顺德区大良街道办事处金 榜居委会凤山西路 25 号二层之二 联系人：邓小姐联系电话：0757-22257133 传真：0757-22257137邮编：528300 （三） 采购人：大良街道办事处大门行政服务 站 地址： 广东佛山市顺德区大良街道德胜 西路石牌路口 联系人：吴主任联系电话：0757-22613959 广东道勤项目管理咨询有限公司 二一九年五月二十三日
10、 第 5 页 共 73 页 第二部分第二部分 采购项目要求采购项目要求 第 6 页 共 73 页 2.12.1 供应商资格要求供应商资格要求 1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的资格条件，提供以下材料； 1) 有效的营业执照（或事业法人登记证等相关证明）复印件； 2) 具有相应资格第三方机构出具的2018年度财务状况报告或本年度任意 1个月的财 务状况报告复印件或基本开户银行出具的资信证明（如资信证明不能体现基本开户账户 的，需另附开户许可证）； 3) 本年度任意 1 个月依法缴纳税收相关材料。如依法免税的，提供相应证明材料； 4) 本年度任意 1 个月依法缴纳社会保障资金的相关材料。如
11、依法不需要缴纳社会保 障资金的，提供相应证明材料； 5) 履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明 （提供 投标人资格声明函 ） ； 6) 提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提 供投标人资格声明函）。 2、供应商未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行 人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国 政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中。【以采购代 理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采 购网()查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明 资料】。 3、供应商在采购代理
12、机构登记并购买招标文件； 4、参加投标的投标人代表是法人代表或法人授权代表； 5、本项目不接受联合体投标。 2.22.2 采购项目技术要求采购项目技术要求 2.2.2.12.1 服务范围服务范围及说明及说明 1、新滘、大门、红岗、古鉴四个居村辖区范围。 2、中区、金榜、南华、升平四个社区，具体范围包括：东至环市东路、南至南国中 路、西至 105 国道、北至凤山路，不包含华盖路商业步行街。 3、根据佛山市城市管理考核评比暂行办法（第六次修订）、顺德区“美城 行动”考评标准（2018 年修订）的要求，按照服务范围和实际情况，对 8 个居村范围 第 7 页 共 73 页 的路按以下分类： （1）严管
13、路：凤山路、清晖路、云良路、东乐路（清晖路至环市东路） （2）一类路：新滘东路、新滘西路、凤翔路、大门大道、良杏路、展业路、古鉴东 路、庙前路、105 国道（新滘-大门段）、鉴海北路、红岗路、延年路、沿江北路、鉴海 南路、南国中路、南国西路、宜新路、东苑路、南兴路、环市东路（至南国中路交界）、 华盖里直街、蓝田路 （3）二类路：石洛路、果栏路、凤南路、碧鉴路、建港路、广昌路、东宏路、高坎 路、保健路、红英路、桥珠巷、马地巷、聚源直街、东苑大街、南源街、隔岗大街、丁 字直街、东康路、东建路、东康三、四街、东明路 （4）三类路：除严管路、一、二类路以外各居村范围的路。 （5）严管路全路段纳入服务范
14、围，一、二、三类路范围仅限“服务范围及说明”第 1 条规定的范围内。 4、八个居村的总面积约 25 平方公里。 2.22.2.2.2 管理内容及要求管理内容及要求 1、管理具体内容：管理服务工作人员采用驻岗、巡查、教育、整改、疏导等方式， 做好区域内城市秩序、市容环境卫生管理服务工作，配合大良城管分局开展执法活动等； 合同列明范围之外的范围，协助大良城管分局处理事务，但不计入每月考核评分范围等。 2、委托管理的要求：中标人要按照工作要求配备工作人员，工作人员必需有入职、 离职登记，登记入册，统一着装，佩戴工作证。管理过程中，必需做到文明管理、诚信 管理、长效管理与严格管理，禁止以粗暴的方式达到
15、管理的目的。在法律许可的范围内按 服务外包合同履行管理职责，并独立承担各种法律责任。 3、实行综合评分制考核，提高管理服务素质：大良城管分局指导相关居委会对中标 人履行管理目标实行综合评分制。大良城管分局加强对中标人的业务指导，杜绝管理与执 法脱节的情况发生。 4、对数字城管、创文办、居委会或上级部门交办任务，或各类投诉、突发应急事件 第 8 页 共 73 页 要立即响应、立即处理。 5、中标人负责处理合同服务范围内大良城管分局和各居村交办的数字城管案件。 (1)中标人处理数字城管案件的过程中需要大良城管分局等部门协助的，及时上报。 (2)中标人需按时完成数字城管案件，对每月数字城管超期处置案
16、件作出情况说明， 大良城管分局和各居村各自对中标人提交的情况说明进行甄别，确认超期案件宗数。 (3)根据数字城管案件立案、处置和结案标准(2018 年）的标准，中标人按下列 表负责处理数字城管案件。 大类名称大类名称小类名称小类名称立案标准立案标准 市容环境 积存非生活 垃圾、渣土 未清理的非生活垃圾、渣土，1立方米以下的 未清理的非生活垃圾、渣土，1立方米以上5立方米以下的 未清理的非生活垃圾、渣土，5立方米及以上的 非装饰性 树挂 擅自悬挂、捆绑于行道树、沿街灌木上且影响市容的物品 焚烧垃圾在露天场所和环卫设施内焚烧树叶、木柴、垃圾等产生烟尘污染的物质 车辆乱倒 垃圾 车辆乱倒、乱卸、乱抛垃圾1立方米以下的 车辆乱倒、乱卸、乱抛垃圾1
