xx年市政府信息公开工作总结.doc

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1、XX年市政府信息公开工作总结近年来,XX市政务公开工作以回应社会关切、保障群众知情和规范权力运行为重点,大力拓展信息公开渠道,不断深化信息公开内容,着力提升信息公开水平。自XX年以来,在全省政务公开年度目标综合考评工作中,市政府先后4次,被评为全省政务公开先进集体,XX年又跻身全省政务公开年度目标综合考评第6位;市政府办公室先后3次,被省政府办公厅评为全省政府信息公开先进单位;市民政局、市国税局等8家单位被评全省政务公开示范点。全市政务公开工作呈现出稳步推进、不断深化的良好态势。一、提升回应度,解疑释惑,构建舆论“定盘针”随着社会公众对政府工作知情、参与和监督意识不断增强,对各级行政机关依法公

2、开政府信息、及时回应公众关切提出了更高要求。为适应新形势的变化,从五个方面,加大社会回应。(一)运用新媒体,在回应快捷上求稳。各县区、各部门结合实际,不断丰富和拓展信息公开渠道,充分利用政务微博、微信、qq交流群、手机彩信等新媒体技术,便捷回应方式,增强公开的及时性、互动性和实效性。在具体工作中,主要做到三个改变:一是从幕后转向前台。在“市民心声”网页,增设“红牌督办贴”和“黄牌督办贴”,对人民群众的意见和合理诉求,采取“躲”、“堵”、“拖”态度的职能局,根据情节轻重,分别放置在黄牌督办或者红牌督办的栏目内,把人民群众留言的办理置于公众的监督之下,变后台指挥为前台参与,现场释疑、现场解惑、现场

3、办公。二是从虚拟转向现实。在网上办事大厅增设社保、公安、环保、税务、司法等5项“场景式服务”,以虚拟动画的形式模拟现实的办事场景,包括申报材料、受理部门、办理时限等所有办事流程均在网上实现实时办理、无缝链接。三是从临时转向常态。全面推进网上办事,注重回复留言、解决问题、完善制度的有机结合,严把制度、督办、考核关,做到既立足当前又着眼长远,规范了便民服务的办事流程。(二)开通直通车,在回应质量上求高。建立XX市12345政府服务直通车,受理中心设有45部电话,实行24小时人工接听和在线运行,服务范围进一步扩大。对一般政务咨询和应急类事项现场答复或根据需要开启三方通话;对较为复杂的咨询和诉求事项提

4、交管理平台分转、督办;对需要转交市纪委、市信访局或非平台单位办理和答复的事项等,通过告知联系电话、接转等方式转办。在开通政府直通车的基础上,又构建了市企业投诉处理中心,建立投诉处理一级工作平台;市政务服务中心、各县区企业投诉中心、各市管开发区(园区)企业投诉中心、市110指挥中心等为二级工作平台;乡镇(街道)建设三级工作平台。二级、三级工作平台实行首办负责制,限时办理。二级、三级平台每周将办理情况向一级平台报送,重大事项即时报送。一级工作平台实行市领导带班、市直部门领导值班制,跟踪督办,确保办理质量和效率。(三)开展“三走进”,在回应渠道上求宽。为进一步拓展回应渠道,扩大信息公开范围,在市广播

5、电视台相关栏目开辟“三走进”(走进部门看公开、走进基层站所看公开、走进窗口看公开)等常态化固定专栏。定期邀请与人民群众生产生活密切相关的市直单位、基层站所和服务窗口的负责同志,走进栏目,就本单位信息公开工作与公众面对面交流。(四)规范依申请,在回应实效上求准。针对公众对政府相关信息的申请诉求,按照“分级负责、归口办理、依法有据、严谨规范、慎重稳妥”的原则,一是按时高效办理。收到申请后,第一时间确认依申请公开的办理主体,并将受理单位和依申请公开相关材料登记在册,办理过程实时跟踪,办理结果限时反馈,并对依申请公开当事人的满意情况进行电话回访。二是主动依法办理。积极完善申请办理方式,主动加强与申请人

6、沟通,做好解疑释惑工作,引导公众正确行使申请权和救济权。对于经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息,在答复申请人的同时,通过主动公开渠道予以公开,减少对同一政府信息的重复申请。(五)做好新闻发布,在回应效果上求实。为充分发挥新闻发布的平台作用,更好地回应社会关切,根据XX市人民政府办公室关于印发通过新闻发布做好我市重点领域政府信息公开工作安排的通知(淮府办秘XX44号),建立重点领域政府信息公开新闻发布工作机制,大力推进行政审批、财政预决算和“三公”经费、保障性住房、征地拆迁等信息公开。并针对群众关注的医疗、教育、公共事业等热点话题,把新闻发言人制度延伸到学校、医院、社会团体等公共企事业单位,

7、推动了新闻发布工作步入制度化、规范化轨道。目前,全市已有115个部门建立了新闻发言人制度。二、提升规范度,主动公开,形成政策“扩音器”(一)深入开展政务公开“标准化实施年”活动。以全省开展政务公开“标准化实施年”活动为契机,率先完成了政务公开系统改版升级。市政府信息公开目录由原来的61个栏目增加到108个,县区政府公开目录由原来的64个增加到426个,乡镇公开目录由原来的35个增加到392个,公开内容和公开范围大幅度拓展,公开格式更为规范。自网站改版升级以来,全市共发布民生公益、重点领域以及公共资源交易等群众关注度高的信息近万条。各县区各部门相继建立了工作有计划、实施有检查、年终有考核、违规有

8、追究的“四有”工作机制,形成推动政务公开规范开展的整体合力。(二)健全完善政务公开工作机制。一是完善主动公开机制。通过门户网站和信息公开网主动公开政府信息。在市档案馆、市政务服务中心等公共服务场所设置了30多个市级查阅点,并在全市231个社区居委会设置了便民查阅点,让群众最直接最便捷地在家门口获取政府信息。二是完善保密审查机制。严格按照新修订的中华人民共和国保守国家秘密法要求,做到保密不上网,上网不保密。每年定期开展自查,采取有效措施,完善保密审查机制,近6年来,从未发生因政府信息公开产生的泄密事件。三是完善督查考核机制。坚持做到“六个一”,即“每天一次网上督查、每周一次电话督查、每月一次文件

9、通报、每季度一次现场督查、半年一次专项检查、年终一次考核”,并将考核结果纳入市目标效能、政风行风、依法行政等多项考核工作中,有力促进政府信息公开的深入开展。(三)推行行政权力清单制度,规范权力透明运行。积极完善权力运行监督制约机制,推进政府权力清单制和公共权力流程化管理。以市政府第七轮176项行政审批项目为基础,对照国务院和省政府各部门公布的行政审批目录,进一步清理、精简审批项目,市本级保留的行政许可项目减少到55项。目前已编制完成XX市人民政府行政权力清单制度,同时积极推行“负面清单”管理模式,建立行政审批事项目录清单公开制度,清单之外一律不设置行政审批事项。三、提升知情度,突出重点,打造信

10、息“一点通”一是重点领域多方位公开。按照国办发XX12号、皖政办XX13号文件中规定的重点领域信息公开范围,在改版升级的政务公开网上开辟“政府信息公开重点工作专题”,设置10个一级栏目,28个二级栏目,进一步完善行政审批、食品安全等重点领域信息公开工作;扎实推进财政预决算和“三公”经费等群众关注度高的信息公开,制定下发XX市财政局关于进一步做好市级部门预决算及“三公”经费信息公开工作的通知(淮财预XX117号),并在市政府信息公开系统,增设统一的财政预决算和“三公”经费信息公开平台。除涉密部门外,所有使用财政拨款的部门、单位均按要求对部门预决算和“三公”经费信息进行了集中公开。去年清华大学发布

11、的XX年中国市级政府财政透明度研究报告显示,淮南以分,居全省第4位;今年以分排名全省第3位,全国第40位。二是重大决策多层面公开。出台了关于XX市加强行政决策机制建设的实施意见,并配套建立了问计于民和五位一体大督查制度,以及重大决策合法性审查等6项实施办法,在政府重大决策中,明文规定要向社会公开征求意见,强调“不拘形式、注重实效”。同时,建立了行政决策“五位一体”监督联动机制,即政务督查、行政监察、审计监督、目标管理、舆论监督,实行联席会议制度,定期对大建设、大开发、大招商、大民生、大项目等政府决策事项进行督查、督办。做到了决策参与民主化、决策过程科学化、决策内容法制化、决策监督常态化。三是重

12、大事项多角度公开。民生工程建设与人民群众的切身利益息息相关,是人民群众关注的焦点,也是政府工作的重点。专门开设了“淮南民生工程网”,设置了政策措施、媒体聚焦等7个窗口,在XX市政府信息公开系统增设了“民生公益专栏”,并设置了优抚安置、食品药品、社会保障等12个子栏目,及时公开全市各部门、各单位民生公益开展情况,截至目前,已公开民生公益类信息近XX条。各级政府和各有关部门在实施民生公益建设和落实惠民政策中,每个年度都要抓好调查摸底、审核评议、公开公布“三个重点”环节,真正做到政策公开、程序透明,提升群众的满意度。四是重点工作多部门联动公开。围绕提升政府公信力,继续推进财政资金、公共资源配置、公共

13、服务、公共监管四大领域政府信息公开工作,由政府办公室牵头,市直相关部门配合,会同市法制、编制、政府政务服务中心等相关部门清理编制行政职权目录,加大行政职权信息公开;会同市教育、卫生、科技以及人社、民政等部门做好学校招生信息和财务信息,科技管理和项目经费以及医疗卫生领域信息公开;推进就业信息和社会保障信息公开;会同市监察、商务、科技、工商等相关部门推进行政处罚信息公开;会同市有关部门推动信用信息公开,依法公开行政机关在行政管理中掌握的信用信息,以政务诚信示范引领全社会诚信建设。四、提升参与度,多方联动,传播公开“正能量”为提升公开实效,正确引导公众参与公开,结合实际,开展了六项活动。一是“信息化

14、平台提升年”活动扎实推进。按照全省统一部署,大力推进新媒体信息发布和公众互动交流平台建设。积极探索应用政务微博、微信、数字电视等新媒体,及时发布政府信息,尤其是涉及公众重大关切的公共事件和政策法规方面的信息。二是专题培训成效显著。针对上级部门对政务公开工作的安排部署,近两年来,先后在市国税局、XX县等县区、市直和基层单位,组织开展10余次政务公开专项培训,收到了良好效果。三是“建行杯”征文评比效果凸显。为深入开展教育实践活动,进一步转变作风、推进公开、提升效能、促进工作,市政府办公室联合相关部门举办“建行杯全市政风建设政务公开先进经验交流”活动,以此促进各部门相互学习、取长补短,共同推进工作。

15、四是在线访谈稳步推进。制定下发了XX市级领导在线交流方案、XX市政府网站在线访谈工作方案,公布访谈时间和主题。今年以来,全市共举办在线访谈29次,解答问题100余条。五是现场交流督促会推进有力。深入县区及乡镇召开政务公开现场交流督促会12次。现场通报各部门信息发布情况和工作不足,限时整改;同时,创新会议模式,以训代会,进行专题培训,成效明显。六是第三方评议,公开公正。自XX年以来,与市纠风办承担的政风行风考评工作一道引入第三方评议,对政务公开进行测评。第三方评议员主要由省市人大代表、政协委员、新闻媒体记者以及社会各界有影响的人士组成。两家单位合力测评,节约成本,提高效能,促进公开,保证公平。工

16、作推进中存在的问题和建议:在日常工作中存在的问题主要有三方面:一是思想认识不到位。少数单位和领导没有真正从思想上认识到政府信息公开对提高政府工作透明度、促进依法行政以及服务经济社会发展的重要性,只是把政府信息公开看作是一项事务性、阶段性任务去应付,工作缺乏积极性和主动性。二是工作推动力度不大。从去年开始,省里将政府信息公开工作单列纳入目标管理考核,但所占分值较低,对结果影响不大,致使政府信息公开工作推动力度不大。三是工作机制、体制不健全。政务公开工作日益重要,又是一项涉及各部门、多领域的综合性工作。目前,市级及县区政务公开办公室由于机构规格、人员编制、办公经费等方面的限制,体制不健全,工作力度较小。在开展具体工作过程中,往往感觉到协调困难、推进吃力,经常出

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