广东省工业污染源全面达标排放行业污染治理实用技术指南和环境监察执法指引项目招标文件

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1、2019年广东省工业污染源全面达标排放行业污染治理实用技术指南和环境监察执法指引项目 GPCGD191115FG058FFG180601公开招标文件采购项目编号:GPCGD191115FG058F.采购项目名称:2019年广东省工业污染源全面达标排放行业污染治理实用技术指南和环境监察执法指引项目.广东省政府采购中心编制发布日期:2019年5月23日温馨提示(本提示内容非采购文件的组成部分,仅为善意提醒。如有不一致,以采购文件为准)一、 本中心全面启用网上报名系统进行供应商报名,不设线下售卖采购文件,请登录广东省政府采购中心网站,在供应商报名系统(https:/ 首次参与政府采购项目投标的供应商

2、,应在报名成功后最迟必须于开标前一日登录广东省政府采购网(办事指南链接: http:/ 如无另行说明,投标/报价文件递交时间为投标/报价文件递交截止时间之前30分钟内。四、 每个供应商每个项目的保证金缴纳账户是唯一的,本中心将根据唯一保证金缴纳账户的缴纳情况,确认供应商是否已按规定缴纳项目保证金。所以请各供应商缴纳保证金前务必核对正确的缴纳账户,错缴误缴导致未按项目缴纳保证金的情况将由供应商自行负责。五、 如投标/报价供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的,须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标/报价的授权书原件。六、 为了提高政府采购效率,节约社会交易成

3、本与时间,本中心希望购买了采购文件而决定不参加本次投标/报价的供应商,在投标/报价文件递交截止时间的3日前,按投标/报价邀请函中的联系方式,以书面形式告知集中采购机构。对您的支持与配合,谨此致谢。七、 投标/报价人如需对项目提出询问或质疑,应按采购文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。八、 因场地有限,本中心无法提供停车位,不便之处敬请谅解。如有需要,请到周边的停车场停车,如正南路咪表停车位、珠江国际大厦、广州大厦、机械大厦及其他对外营业的停车场等。总目录第一部分投标邀请函第二部分用户需求书第三部分投标供应商须知第四部分开标、评标、定标第五部分合同书文本第六部分投标文件格式第一部分投标邀请函广

4、东省政府采购中心(以下简称“集中采购机构”)受广东省生态环境厅(以下简称“采购人”)的委托,对2019年广东省工业污染源全面达标排放行业污染治理实用技术指南和环境监察执法指引项目进行公开招标采购,欢迎符合资格条件的供应商参加。一、采购项目编号:GPCGD191115FG058F 二、采购项目名称:2019年广东省工业污染源全面达标排放行业污染治理实用技术指南和环境监察执法指引项目三、采购预算:人民币290万元四、项目内容及需求:(采购项目技术要求)1、采购内容:工业污染源全面达标排放行业污染治理实用技术指南和环境监察执法指引2、进度时间要求:(具体详见用户需求书)2019年12月完成项目成果汇

5、编。3、项目实施地点:广东省内指定位置;4、本项目不接受备选方案。5、本项目允许联合体参与投标。五、投标供应商资格:1. 投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件,提供下列材料:1)供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织,投标时提交有效的营业执照(或事业法人登记证或身份证等相关证明)副本复印件。2)供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2018年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明)。3)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金

6、的,提供相应证明材料)。4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力(按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况)。5)供应商参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录 ,通过年检或按要求履行年度报告公示义务,信用状况良好,未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单(可参照报价函相关承诺格式内容)。6)供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件(可参照投标函相关承诺格式内容)。2. 供应商未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

7、(以集中采购机构于报价截止日当天在“信用中国”网站()及中国政府采购网()查询结果为准,如相关失信记录已失效,供应商需提供相关证明资料)。3. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加本采购项目(包组)投标。4. 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参与本项目投标。5. 已登记报名并获取本项目采购文件。6. 供应商以联合体投标时,提供联合体投标协议。六、符合资格的投标供应商应当在2019年5月23日起至2019年5月30日期间到广东省政府采购中心报名(本项目仅接受网上报名,供应商网上报名须知:供应商可登陆我中心网站供应商报名

8、系统(http:/ 09:30八、投标文件递交地点:广州市越华路118号之一313 室九、开标时间:2019年6月19日 09:30十、开标地点:广州市越华路118号之一313 室十一、本次招标的投标保证金金额为:人民币81058元。请留意报价供应商须知缴纳保证金的相关条款。十二、为进一步发挥政府采购政策功能作用,有效缓解企业资金短缺压力,根据政府采购信用担保相关政策的精神,本项目欢迎投标(报价)供应商使用融资担保手段,融资担保的具体事宜可直接与本机构约定的专业担保机构联系洽谈,或直接与有关金融机构联系洽谈。集中采购机构联系人:肖先生采购人联系人:董小姐电话:020-6279 1619电话:0

9、20-85516419传真:020-8330 9916 8330 1107传真:020-87537834联系地址:广州市越华路118号之一联系地址:广州市天河区龙口西路213号邮编:510030邮编:510630QQ:3258974236广东省政府采购中心2019年5月23日第二部分用户需求书一、 “”号条款用户需求书中标注有“”号的条款必须实质性响应,负偏离(不满足要求)将导致投标无效。二、 项目背景根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知(国办发201681号)国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知(国发2016

10、65号)关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知(环环监2016172号)关于印发2017年全国环境监察执法工作要点的通知(环办环监201714号)等文件要求和广东省人民政府办公厅关于印发广东省市场监管现代化“十三五”规划的通知(粤府办201714号)的工作安排,为了全面掌握工业污染源排放情况,提高工业污染源污染防治水平,加大环境保护和生态文明建设力度,积极推进供给侧结构性改革,加快改善环境质量,保障人民群众环境权益,广东省生态环境厅定于2017-2020年在全省组织开展工业污染源全面达标排放整治工作。为引导、规范、协调企业治污设施的建设、运营工作,提高环保职能部门的环境执法效能,不断改善环境

11、质量奠定坚实基础,现结合我省实际,促进工业污染源达标排放工作,完成行业全面达标排放污染治理实用技术指南和环境监察执法指引。三、 项目必要性随着环境监管工作难度日益增加,急需系统梳理我省各行业污染治理技术,适时更新全省工业污染源排放及治理现状,编制各行业治理技术指引,迅速提升污染物治理水平,规范污染源自动监控设施安装,并为环境监察执法找准重点,提升监察执法效率,指导并规范行业有序发展。明确要全面排查工业污染源排放情况, 加大超标排放整治力度, 不断强化环境监管执法, 切实遏制偷排偷放等恶意违法行为, 规范和加强在线监控的运行和监管, 实施超标排污联合惩戒, 全面推进信息公开, 加大政策支持力度,

12、进一步完善污染物排放标准体系。我省于2011年印制了重点行业污染治理技术指南,但该指南印制时间较为久远,部分产污环节已不符合现状,各类污染物排放标准已经更新并日益严格,对应的治理技术也已不符合现治理要求,未覆盖固定污染源排污的行业,不具有全面性。我省关于各个行业具体的环境监督执法技术规定目前还处于空白,污染源在线监控的运行和监管程序不完善。由于缺乏配套的技术指南、监督执法指南、污染源在线监控系统现场巡查方案,导致我省在工业污染源达标排放实施方面规范化程度不高,影响了工业污染源治理、监督、执法的准确性、有效性、客观性。因此,规范各类工业污染源持续保持达标排放,进一步完善环境治理体系,促使环境守法

13、成为常态。四、 项目目标为了确保广东省工业污染源全面达标排放计划的实施,通过广东省工业污染源全面达标排放行业污染治理实用技术、广东省工业污染源全面达标排放行业环境监察执法指引,提高企业治污效率,提升监察执法能力,强化污染源在线监控系统现场巡查能力,督促企业加强在线监控管理,以期实现我省重点行业“源头严防、过程严管、后果严惩”,督促工业污染源持续保持全面达标排放,为打赢环境污染防治攻坚战起到重要的支撑作用。全省要以改善环境质量为核心,充分发挥环境标准引领企业升级改造和倒逼产业结构调整的作用,通过依法治理、评估摸底、科技支撑、监督执法、完善政策等措施,促进工业污染源实现全面达标排放。五、 项目内容

14、根据固定污染源排污许可分类管理名录(征求意见稿),系统开展广东省工业污染源全面达标工作,研究并制定广东省工业污染源全面达标排放行业污染治理实用技术指南以及环境监察执法指引,整体提升全省环境执法水平,督促我省工业污染源持续保持全面达标排放。该项目主要研究内容有:1、 资料收集与处理全面收集以及统计印染、造纸、家具、金属制造、印刷、涂料、钢铁、火电、炼焦、石化、塑料制造、水泥、污水处理厂、垃圾焚烧厂、皮革制造等15个重点行以及其它行业的相关资料,收集汇编各行业产污环节及排放特征,污染治理技术等,形成相关实用技术资料。2、 编制调研方案分析研究检查方法和关键点,主要包括企业信息收集要点、企业资料核实要点、现场实地踏勘检查要点等内容。编制15个重点行业以及其它行业的调研方案,开展并完成现场调研工作,形成调研报告。3、重点行业的生产环节以及产污环节分析从生产工艺到各生产环节产生废水、废气、固废的主要污染因子、排放标准以及设置要求、污染物种类与产生分析面临的主要问题以及重点内容。4、重点行业污染减排及污染治理技术汇编结合重点行业的产污环节分

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