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1、XX年国土局法治政府建设推进工作总结今年来，我局法治政府建设推进工作在市局和XX区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实浙江省法治政府建设实施标准及XX区法治政府建设推进工作实施意见的过程中，不断加强领导，强化措施，严格依法行政，认真实践科学发展观，切实履行好法律法规赋予我们的管理、保护和合理利用土地资源的职责，努力提高社会经济可持续发展的保障能力。近年来，干部职工队伍素质明显增强，依法行政水平进一步提高，基本形成了“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的国土资源管理体制。一、健全组织，加强对依法行政工作的领导今年来，我局党组高度重视法治政府建设推进工作，把它列入重要议事日程，并多次召开党组
2、会议进行专题研究、部署。一是统一思想，提高认识。局党组认为，开展法治政府建设推进工作虽然工作量大、涉及面广，但这项工作的深入开展，有利于增强干部职工的法律意识和法治观念，有利于促进全局各项工作的开展。二是加强领导，设立机构。局党组书记亲自挂帅负总责，建立了“分管领导具体负责抓，各科所室组织配合抓，具体工作落实专人抓”的工作制度，使法治政府建设推进工作真正做到三个到位，即认识到位、组织到位和人员到位。三是结合实际制定实施方案。根据上级要求，结合我局实际，制定了XX年法治政府建设推进工作计划。二、强化学习，不断增强法律意识和法治观念在推进法治政府建设工作过程中，一是把局中层以上干部学法用法作为龙头
3、来抓。坚持做到 “三带头”：带头学法。学习中坚持从自身做起，要求别人学的，自己先学。正是在这样的严格要求下，今年我局领导干部和公务员学法用法考试参考率100%，合格率亦达到100%。带头讲法。结合“国土论坛”活动，局班子成员在普法教育中主动走上讲台，宣传法治。带头用法。局领导坚持带头执行并做到重大事项决策法律咨询制度，保证了重大决策的科学性、合理性。通过学习，干部的法治观念不断增强，整体法律素质进一步提高，逐步形成了研究工作先学法，制订政策遵循法，解决问题依照法，言论行动符合法的良好风气，有力地推进了全局各项工作有序、健康、深入的开展。二是是切实抓好普通职工的普法教育。我局结合实际，有针对性、
4、有重点地组织开展法治教育培训。今年来，我局通过集中学习、自学讨论、测试竞赛等多种形式，先后学习了一系列有关依法治国论述，学习了干部法律知识读本、公务员法律知识读本、宪法（修正案）、行政许可法、信访条例、土地管理法（修正案）、物权法、土地登记办法等，着力增强干部职工的法律法规意识，不断提高法治政府建设工作水平。三、突出重点，抓好国土资源法律法规宣传教育工作今年来，结合“422”世界地球日、“625”全国土地日等重要时机，有组织地开展主题突出、内容丰富、形式多样的国土资源法律法规宣传活动，着重在宣传教育的针对性和实效性上下功失。一是抓好“625”全国土地日主题宣传活动。在“625”全国土地日前后，
5、高标准抓好五项宣传活动：刊发一期宣传专版。在“625”全国土地日，在今日江东报上和局外网站上开辟宣传国土资源知识及城中村改造内容的专版。召开一次国土资源管理座谈会。6月中旬,邀请部分人大代表、政协委员、街道社区干部及行风监督员等参加“土地日”座谈会，深入宣传国土资源法律法规，并倾听代表们的意见和建议，共商国土资源管理工作大计。组织一次国土资源法律法规及政策咨询活动。在“”全国土地日，到世纪东方广场设摊开展国土资源法律法规及政策咨询活动，分发土地法律法规方面的宣传小册子。发送一次土地法规方面的短信。在“”全国土地日，给全区各街道主要领导和各社区主要负责人发送一次土地法规方面的短信，促使他们增强依
6、法管地用地的自觉性。组织一次上门送书普法活动；二是开展村级干部国土资源法律法规知识教育培训活动。为进一步增强我区社区干部依法保护和合理利用国土资源意识，根据浙江省国土资源厅关于开展全省农村干部国土资源法律法规知识教育培训活动的通知精神及市局要求，我局于5月16日对全区76名街道相关干部和社区主要负责人等进行了集中培训，严格确保人员、时间、效果、内容四落实；三是开展上门送法活动。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，在“”全国土地日前，开展到东郊、福明街道各股份经济合社发放国土资源管理法律法规书籍。同时开展上门宣法活动，面对面听取基层意见，认真解答国土资源管理工作中的疑难问题，并帮助基层解决实
7、际问题，使法治宣传活动真正做到了“贴近实际、贴近群众、贴近生活”，进一步遏制了违法用地行为的产生四、找准突破口，推进依法行政制度建设今年来，我局围绕达到“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”目标，着重抓好依法行政以下工作。一是抓好“六五”普法和依法治理工作的落实。根据 “六五”普法和依法治理工作计划，制定了今年的普法和依法治理工作计划。今年来，干部职工队伍素质明显增强，依法行政水平进一步提高，基本形成了“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的国土资源管理体制。二是积极推行“阳光行政”办公。今年来，我局积极推行“阳光行政”工作建设，开辟了执法监察、征地拆迁、土地利用规划三大阳光工程专栏，
8、制定实施土地利用规划“阳光工程”、征收集体所有土地房屋“阳光工程”等制度。同时，利用局外网站，将单位的职能、内设机构、工作人员及其职责、联系电话、办文办事的程序和标准等内容向社会进行公开。还结合群众路线教育实践活动，组织全局干部职工对工作作风、服务态度、办事效率三方面进行了对照检查，以便更好地提高工作效率。三是抓好政务信息公开工作及规范性文件的管理工作。严格执行国土资源政务信息公开制度，严格做到规范化工作定期公开一次，临时性的工作随时公开。今年来，我局坚持在政府网站上每月定期公布相关工作信息，共计公开政府信息192条，主动公开信息179条，依申请公开信息13条，自觉接受社会各界监督，其中，工作
9、信息175条，财政信息4条。另外，我局还认真做好规范性文件的管理工作，先后代区政府起草2个规范性文件并由区政府发文，并在区政府网站上进行征求公众意见和公开。四是抓好行政执法秩序的规范。结合职权清理工作，对我局的行政执法职权进行了进一步的规范，并制定了相应的配套制度。在土地违法案件查处与认定中，我局严格把好立案关、定性处理关和文书送达关，切实做到事实清楚、证据确凿、处理恰当、程序合法。严格行政处罚过错责任追究制，努力增强土地执法监察的社会公信度。积极组织从事行政执法的干部参加市局法制监察局统一组织的行政执法证申领、换证培训及考核，做到持证上岗、亮证执法，进一步提高了干部队伍的法律意识。同时，抓好
10、行政执法相关制度的健全完善工作，今年共制定完善了XX市国土资源局江东分局国土资源执法监察工作程序流程、XX市国土资源局江东分局国土资源执法监察动态巡查工作责任制、XX市国土资源局江东分局国土资源执法监察错案责任追究制度等相关制度。五是认真做好行政应诉及应复工作。对于涉土的行政复议、行政诉讼案件，我局严格执行XX市国土资源系统行政应诉工作规则的规定，按照“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、法制机构具体抓、相关部门配合抓”的工作思路，严格落实“谁行政、谁应诉”和行政首长出庭应诉制度，认真组织相关人员进行旁听。针对每一起案件，事后都进行认真分析研究，吸取经验教训，以致更好地推进行政复议应诉和依法行政工
11、作。1-12月份，我局涉土行政复议案件7宗，均为东郊街道宁东村的拆迁裁决案件，已都由省国土资源厅作出维持决定；涉土行政应诉案件19宗，其中12宗为拆迁裁决案件，5宗为拆迁行政确认案件，1宗为土地登记案件，1宗为政府信息公开案件。至目前，4宗拆迁裁决再审行政诉讼案件省高院已作出维持决定，8宗拆迁裁决行政诉讼案件一审、二审均驳回，1宗土地登记案件一审驳回，5宗房屋拆迁行政确认案件3宗一审、二审均驳回（其中2宗撤诉），1宗政府信息公开案件败诉。政府信息公开案件败诉的主要原因是因市局相关业务处室资料保管不善遗失无法提供。五、规范秩序，抓好土地执法、信访调处及提案办理工作今年来，我局以“严执法、抓调处、
12、健制度、求规范、强素质”为工作思路，认真抓好执法监察、信访调处及“三改一拆”等工作。一是抓好土地执法工作。认真遵循“预防为主，预防和查处相结合”的方针，加大日常的执法监察动态巡查力度，努力使土地违法行为“及时发现、及时报告、及时制止、及时查处”。今年来，共巡查80余次，无发现新违法用地。认真抓好XX年土地矿产卫片执法监督检查（第十四次）工作。发现年度新增建设用地土地面积共为亩，其中耕地面积为亩。违法用地图斑9块，均为历史批文地块，土地面积为亩，涉及耕地面积为亩，这些地块属东部新城范围图斑7块，高新区范围图斑2块。目前，根据市局要求，正在督促东部新城开发指挥部、高新区进行整改。另外，还积极配合区
13、“三改一拆”办，认真做好城市规划区内违章建筑的认定和强制拆除工作，“三改一拆”违法用地认定复函共22件，其中福明街道9件、东郊街道12件，明楼街道1件，有效推动区“三改一拆”工作。二是抓好涉土信访工作。坚持以人为本的理念，牢固确立“群众利益无小事”思想，突出源头预防，突出尊重、理解、关心原则，对上访群众给予热情接待，不厌其烦地做好疏导工作，动之以情、晓之以理、劝之以法。健全完善了领导包案、责任落实、矛盾排查化解等制度，进一步畅通了信访工作渠道，专门开展了信访积案化解“百日攻坚行动”，信访调处和维稳取得明显实效。今年以来，共受理涉土信访(包括来信、来访、来电及各类交办件)78宗，其中重复信访件4
14、3宗，上级交(转)办的信访件47宗，本级直接受理的信访件共31/188批人次（其中重复访36/176批人次，集体访26/179批人次）。至目前，我局已办结信访件78宗，其中书面答复14宗，办结率为100%。初信初访受理率、一次性处理到位率、息诉息访率分别达到了100%、95%、90%以上。三是抓好提案办理工作。今年，我局共收到人大代表建议和政协委员提案7件，其中人大代表建议5件，政协委员提案2件，其中协办建议和提案3件。人大代表和政协委员提出的这些建议提案，内容上主要集中在城中村改造和提高土地集约水平方面。这些工作既是群众和社会关心关注的热点，也是我局近几年来工作的重点。因此，我局本着高度尊重
15、人大代表和政协委员权利，切实当好人民群众公仆的态度，按照办实事、求实效的原则，认真做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作，并以办理建议和提案为契机，切实做好各项民生工作。六、加强整改，健全完善内部管理机制我局以作风建设为主旨，着力加强整改创新，大力推进行政决策的科学化、民主化、规范化，不断促进各项法治惠民工程顺利实施，切实做到体民情、解民忧、帮民困、惠民生。一是瞄准依法行政努力夯实业务基础。加强国土资源档案和数据信息化工作，认真梳理多年来地籍档案等资料并及时扫描入库。全面梳理XX年-XX年共98个征地档案，建立历年XX区征地项目明细台账表，部分征地档案已实现电子存档。同时，通过梳理进一步理清
16、了改造社区存在的历史遗留问题，为下步留用地核定及整体改造思路提供基础。急群众所急，帮群众所需，热情接待群众对土地登记的法律法规政策咨询，认真做好土地权属纠纷调处工作。二是瞄准便民服务推进审批流程改革。积极加强内部科室间联合审批机制和主协办机制建设，明确审批、主协办时限和责任，努力做到科室间主动对接、主动服务。分局向行政审批科进一步扩大了授权范围，加大了授权力度。目前，拍卖核准、压覆矿审核、地质灾害评估备案等事项直接下放窗口办结，审批效率得以进一步提升。截至目前，分局窗口共受理各类审批件241宗，总的平均办结时间仅为个工作日，与去年平均个工作日相比，办结时间再次大幅压缩。其中，拍卖核准平均办结时间为个工作日，比承诺时间提速83%。划拨补出让平均办结时间为个工作日，比承诺时间提速77%。压覆矿审核做到当天办结，地质灾害评估备案做到当场办结。三是瞄准“四风”问题抓好作风整改。贯彻落实“照镜子、正衣
