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1、XX年全县卫生工作会议报告各位领导，同志们：今天召开全县卫生工作会议。主要任务是：传达贯彻省市卫生会议精神，回顾总结20*年全县卫生工作，深入分析面临的形势，研究部署XX年重点工作任务。县委、县政府对会议的召开十分重视，马县长今天亲临会议，并将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，迅速传达，抓好贯彻落实。下面，我代表县卫生局作工作报告。一、20*年卫生工作简要回顾20*年，全县卫生工作围绕解决群众的看病难、看病贵问题，紧扣年度目标任务，坚持在深化医改中完善机制，在夯实基础中提升能力，在落实任务中推动发展，全县卫生工作取得了显著成效。在全市综合考核中，取得了第一的好成绩；疾控、妇幼、合管、卫
2、生监督在全市单项排名中，都名列第一。一是卫生项目建设取得新进展。投资1000万元，完成了卫生监督业务综合楼建设；投资500多万元，建成韩店中心卫生院住院综合楼；投资300多万元，改造了柳梁、朱店、南湖卫生院业务用房和锅炉房；投资90万元，新建赵墩乡赵墩村、韩店镇下沟村等12个卫生室。基础条件得到进一步改观。二是新农合保障水平得到新提升。提高住院补偿最低保护比，健全门诊统筹制度，推广门诊特殊病补偿卡，推进即时结报制度，实现了新农合“一卡通”全覆盖，全年共补偿参合群众56万人次、亿元，其中住院补偿万人次、亿元，住院实际补偿比达到了%，位居全省第四位，有效发挥了新农合对广大群众的健康保障作用。三是公
3、共卫生工作取得新成效。免疫规划接种率巩固在95%以上，全县未发生重大传染病流行疫情，疾病预防控制体系更加完善；免费婚检率达到%，5岁以下儿童死亡率控制在12以下，住院分娩率达到%，妇幼保健工作水平稳步提升；大力开展非法行医专项整治，全面推进卫生监督综合执法工作，卫生监督协管力度不断加大；高血压、糖尿病等慢性病和老年人管理进一步加强，爱国卫生、无偿献血、卫生应急工作得到有效提升。四是中医药工作实现新突破。中医院大力传承推广古中医李可学术流派，全面提升中医馆的养生品牌；县医院投资50多万元，装修改造中医科；各乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置了中医科、中药房，配置了中医诊疗设备，南湖、朱店、韩店等1
4、2个卫生院创建中医特色卫生院，县、乡、村三级中医药体系建设不断完善，养生平凉现场推进会在我县召开，成功创建全省中医药工作示XX县。五是人才队伍建设呈现新气象。打破生源地限制，引进医学类本科毕业生18名，为近五年引进本科毕业生最多的一年。选派到上级医院培训进修87人，培训进修工作得到了省卫生厅的表彰奖励。从乡镇卫生院公开招考50名专业技术人员到县直医疗单位工作，举办了护理知识问答和技能竞赛活动，充分调动了医务人员学技术、学本领的学习热潮。六是医疗服务得到新拓展。县医院、中医院克服工作人员少，劳动强度大等困难，全力做好医疗救助工作。各乡镇卫生院不等不靠，立足现有资源，加快人员培养，积极拓展基本医疗
5、业务，门诊和住院患者明显增多，业务量和业务收入明显提升，20*年全县诊治门诊患者万人（次）、住院患者万人（次），赴外就医患者控制在12%以下。七是医院管理得到新加强。开展了局长行政查房，强化了院长值周工作，认真落实了“四个排队”、“八个排队”和医疗质量月分析评议等22项工作制度。推行基本公共卫生服务绩效考核制度，不断加大基本药物网上采购工作，全面落实药品零差率销售，严格控制医药费用的不合理增长。积极推进乡镇卫生院十制改革，实行乡村医生签约服务，集中整治了基层医疗卫生机构，开展了全面禁止村卫生室输液专项检查。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县医疗卫生工作与人民群众的需求相比，与县委、县政
6、府的要求相比，仍存在一定差距。卫生队伍结构性的矛盾和问题还比较突出，乡村两级基础条件薄弱，医疗质量管理和医德医风建设还存在一些薄弱环节，公立医院改革任重而道远。这些问题，必须引起我们高度重视，认真进行调查研究，采取得力措施，加以解决。二、XX年卫生工作总体安排XX年，全县卫生工作的总体要求是:以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻落实省市卫生工作会议精神，按照县委十五届十二次全委（扩大）会暨全县经济和城镇化工作会议的安排部署，以深化医药卫生体制改革，巩固医改成果为主线，以“整体工作上水平，单项工作创典型”为目标，以“完善一个体系，加强两项建设，提升三种能力，推进五项工作，夯实五
7、个基础”为重点，深入推进服务体系和人才队伍建设，更加注重服务质量和群众受益程度，突出加强行业监管和作风建设，全面提升综合服务水平，促进全县卫生事业健康快速发展。（一）完善一个体系：就是完善县、乡、村三级医疗服务体系，全面提升综合服务能力。1.不断深化公立医院改革。大力推进公立医院“” 改革模式，逐步建立科学的补偿机制、评价机制，提升县级医院服务能力。一是提XX县级医院基本药物使用量。县医院、中医院基本药物的配备和销售额要达到60%以上，所有药品的网上采购率要达到100%，积极探索中药饮品的集中招标采购工作。二是加快重点学科建设。县医院、中医院要统筹安排，努力培育一批有竞争力、有影响力的重点学科
8、。县医院要加快重症科、急救中心、儿科、职业病科建设；中医院要推进中医重点专病专科建设，建成古中医李可学术流派传承教育基地。全面提升县级医院血液透析和远程会诊工作水平。三是强化制度落实，落实好院长值周制度，加强以“22项制度”为核心的综合监管机制，严格落实医疗服务和药品价格公示制度和投诉举报制度，严禁重复计费、分解计费、自立项目收费和超标准收费等，严禁将医药收入与科室、医生收入分配挂钩。四是优化服务流程，持续推进“三好一满意”、“医疗质量万里行”等活动，推广使用临床路径达40个以上，优质护理建设达到全覆盖。着力解决“急诊不急”的问题，落实好先救治、后交费制度，推动专业科室参与急诊值班工作。简化服
9、务流程，推行透明服务，确保把90%的患者留在县内。五是加强进修人员管理，县医院、中医院等县直单位要把基层进修人员纳入到本单位，加强考勤管理，安排得力人员指导带教，定期开展业务考核，全力提高进修人员的业务素质。2.全面提升乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力。围绕乡镇卫生院的标准化建设，力争将一些常见病、多发病稳定在乡村两级诊疗。一是拓展基本医疗业务。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要立足现有人才与设备资源，稳固和加强医疗人员队伍，完善门诊及住院条件，强化b超、放射、检验等技术人员的培训和业务开展，力争基本医疗业务增长15%以上。二是加强基本药物使用管理。严格执行国家基本药物制度，乡镇卫生院、
10、社区卫生服务中心基本药物网上采购率和使用量要达到100%。紧跟新一轮基本药物集中采购工作，满足临床用药需求。三是深化“十制改革”。进一步完善人事、分配等各项工作制度，做好绩效考核工作，强化内部管理，落实各项工作措施，全面提升乡镇卫生院的管理水平。四是规范财务运行管理。开展一次财务人员的专题培训，严格落实大额经费使用审批制度，确保公共卫生经费专款专用，落实好离任审计和不定期审计制度。五是加强医疗质量管理。严格落实医疗质量管理制度，坚持开展“四排队”和“八排队”工作，扎实推进抗生素和激素的专项整治，规范诊疗行为。3.全力促进村卫生室的规范化建设。落实好基层卫生工作各项措施，逐步推进村级业务健康规范
11、运行。一是加强对村卫生室的考核管理。继续抓好乡村卫生一体化管理，认真落实基本药物制度和各项公共卫生任务，加大绩效考核力度，从严兑现补助经费。二是规范村级基本业务。开展打击非法行医专项行动，全面禁止村卫生室输液，清理整顿基层医疗卫生机构，实现村卫生室诊疗有记录、开药有处方、防保有卡册、疫情有报告、消毒有记录、宣传有标语、健康教育有专栏、药品购销与新农合补助有台账等。三是严格村级门诊统筹报销。通过网上审批、月底报账审核等方式，加大对村卫生室报销补偿的监控工作，严禁村卫生室突击进行补偿报销。四是加大乡村医生培训。严格村医例会和督导培训工作制度，落实好村医每月到乡镇卫生院上一周班或一周上一天班，推进乡
12、村医生签约服务。（二）加强两项建设：就是加强基础设施、人才队伍建设，不断增加发展后劲。1.加强基础设施建设。以项目投资为带动，统筹调剂发展经费，不断加大基础设施建设力度。一是投资5390万元，在南城区开建万平方米县中医院住院综合楼。二是全面完XX县妇幼站业务楼和乡镇卫生院建设两个典型培育工程。投资2143万元，新建六层双面框架结构妇幼站业务楼，建筑面积7395平方米。投资650万元，新建永宁、大庄、万泉卫生院业务用房及职工宿舍3120平方米。三是投资70多万元，新建标准化村卫生室10个。四是积极与省市发改部门衔接协调，争取县妇幼保健站、疾控中心实验楼、良邑等乡镇业务用房建设的立项批复，规划储备
13、好县医院门诊综合楼，卧龙等乡镇卫生院业务用房等前期建设项目。2.加强人才队伍建设。强化人才战略意识，多措并举加大培养力度，全面提升整体队伍素质。一是落实好进修培养。县医院、中医院要选配10名技术人员到省级以上医院进修学习，乡镇卫生院要选配80名医务人员到县级医疗卫生单位进修学习。二是加大人才引进。在继续做好医学类毕业生引进和招考工作的同时，对愿意到我县工作的高学历、高职称卫生专业技术人员，多方争取引进到我县工作。三是开展好带教活动。各医疗机构要全面推行上级医师带教下级医师工作制度，通过传、帮、带等形式，不断提升下级医师的业务水平。四是落实好省市下达的培训任务。全面完成全科医生转岗、县级医院骨干
14、医师培训、万名医师支援农村卫生工程，以及各类短期培训进修工作。五是完善学习制度。各单位在引导医务人员自学的基础上，开展病历质量评比和护理技能岗位竞赛活动，要严格落实好集体学习制度，要督促卫生人员尽快拿到资格证书，不断提升医护人员的业务能力。（三）提升三种能力：就是提升新农合保障能力、中医药服务能力和基本公共卫生服务能力，努力提升卫生工作的层次和水平。1.提升新农合保障能力。今年新农合政府补助标准提高到320元，加上群众交纳的60元，全年基金筹资额达到亿元为提升保障能力奠定了基础。一是优化住院补偿方案。适当提高住院最低补偿比。全面推进分级诊疗工作。进一步拉开省市级医院与县内医院的补偿标准差距。继
15、续开展提高农村儿童白血病、先心病和妇幼乳腺癌、宫颈癌等55种重特大疾病医疗保障工作，稳步推进大病保险，提高补偿水平，确保住院实际补偿达到65%以上。二是完善门诊统筹报销。在继续开展32种门诊特殊病补偿的基础上，适当增加病种，提高补偿标准，实行门诊特殊病补偿卡管理。规范普通门诊报销，及时提醒督促参合群众报销，力争门诊报销比在50%以上，严防年底突击大额“换药”引发群众不满。三是加快推进支付方式改革。全面推行门诊统筹总额预付、门诊特殊病补偿、门诊按人头费补偿、住院单病种定额补偿等混合支付方式改革，实现省内异地及时结报。四是加强运行监管。严格按照新农合暂行规定，落实好住院审核、转院审核、入户稽查、有
16、奖举报、目标责任管理等制度，规范医疗和补偿行为，加大处罚力度，严控各项指标。2.提升基本公共卫生服务能力。以健全专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构分工协作为抓手，推进基本公共卫生服务逐步均等化。一是加强协作配合。制定完善县、乡、村三级基本公共卫生服务协作管理机制，突出疾控、妇幼、卫生监督等部门的工作指导和业务监管职能，强化基层医疗机构工作任务落实，明确各自工作重点、协作配合办法和相互连带责任。要突出村卫生室的公共卫生职能，将40%的基本公共卫生服务任务下沉到村级。二是强化绩效考核。严格按照服务的数量和质量，合理分配每一项的补助，从严比对考核，从严兑现补助经费，推进基本公共卫生服务各项任务的全面落实。三是促进业务提升。各基层医疗机构要在业务主管部门的指导下，健全完善相关制度，落实工作责任，积极推进基本公共卫生服务的精细化、规范化管理，努力提升服务的层次和水平。
