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1、【MeiWei_81重点借鉴文档】广州市智慧党建系统升级改造项目招标需求项目工期要求：合同签订后120个工作日内必须完成项目调研、系统开发及系统联调工作，通过验收（初验），进入试运行，试运行期为三个月，如试运行期系统运行正常，达到用户要求，则在试运行期后五个工作日内组织验收。本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）一、概述在广州市最终实现创新智慧服务型电子政府的“十R五”总体目标下，本项目根据全面推进新型城市化发展“1+15”系列政策文件之“中共广州市委关于推进党建创新工程的实施意见”重点工作要求，落实机关智慧党建工作。本项目根据广州市智慧党建平
2、台的信息系统的升级改造项目，本项目将在智慧党建平台的基础上对其进行升级改造,主要建设以下内容及系统:（一）智慧党建知识库问答系统（二）党建文化活动管理功能（三）推荐评选投票系统（四）党员健康服务。中国共产党广州市直属机关工作委员会（以下简称“市直机关工委”）是广州市委领导市直机关党的工作的派出机构，肩负着加强市直机关党的建设和党员干部教育、管理、服务及监督，发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，确保市委、市政府各项中心工作落实的重要职责。为深入贯彻落实党的路线方针政策，坚持以改革创新精神全面加强机关党的建设，确保机关党建走在党的基层组织建设的前头，机关工委必须不断创新机关党建工作方
3、式方法，按照电子政务建设的要求加快完善信息化建设，充分应用网络等现代信息技术增强机关党建工作的实际效果和吸引力，不断增强履行职能的能力。此外，近年来，随着国家中心城市建设规模的推进和机关党组织和党员队伍的发展壮大，市直机关工委的职责和任务更重，信息化建设相对滞后，上级高度重视。（一）应用系统现状广州市直属机关工作委员会建有OA系统、广州机关党建门户网站、广州市机关党建业务平台、基评网、机关建设等5个业务系统。除了OA系统部署在市直机关工委机房之外，其它系统托管在广州市电子政务中心。20RR年在20RR年建成的OA系统上进行升级改造，重新架构OA系统同时增加工作所需功能，如工作督办提醒、短信提醒
4、功能，OCR识别功能等，满足市直机关工委日常办公的需要，并把原OA中的数据迁移到新OA系统中；20RR年建设广州市直属机关工作委员会广州机关党建门户网站，同时把“广州基评网”“青年网”整合到门户网站；20RR年建设机关党建业务平台：建设机关党建业务平台，实现党政信息化，把机关建设报中的部分内容发布在党建业务平台，对直机关工委的基层各单位的绩效进行考核，并整合党政信息网，为连接省委、下属区县党政内网做好接口。20RR年-2016年建设了机关智慧党建平台项目（一期、二期、三期）：基本实现党建工作的信息化和智能化。主要实现了智慧党建管理系统的子系统应用软件，包括智慧党建移动平台,党员网上学习教育系统
5、,市直机关综合服务管理系统,机关党代表网上工作室,网上党支部管理系统,组织生活实时记录系统,党组织创先争优评价系统,党员身份认证系统,党费缴费管理系统,互动交流系统,党支部结对共建系统,机关党建目标管理系统,电子党务报告系统,基于GIS的智慧党建资源开发等。机关智慧党建平台项目通过网络、智能终端、GIS地图等一系列先进的信息化手段为党建工作提供信息化支持。（二）建设目标运用信息技术、网络技术等现代信息技术，构建党建发展的智慧环境，形成一个具备实时感知，互联互通、智能分析、扁平管理、服务党员等的全新的机关党建工作模式，从而整合党建资源、拓展党建陈地、提高工作效率、扩大党的影响力，实现机关资源公开
6、共享，党建业务管理智能高效，党组织活动动态感知，党组织之间互联互通，党员管理服务方便快捷，全面提升市直机关党建科学化水平和信息化水平，为智慧广州、广州新型城市化发展提供有力的机关党组织保证。智慧党建是智慧城市党建工作重要形式，借助信息化智慧之力，扩展了党在信息化时代的党建工作网络战地，宣传了党的思想；通过网络云平台更方便更快捷地培养党员，关心党员、扶助党员；为党建工作提供一个智慧的平台，提高工作效率。（三）建设内容中国共产党广州市直属机关工作委员会机关智慧党建平台升级改造项目,建设内容包括：序号建设内容内容概述（1）智慧党建知识问答库服务系统1、依托智慧党建平台，建立党建问题库，允许党员用户在
7、平台上公开提出党建相关的问题，并对其他党员提出的问题进行答复，允许提问的用户对答案进行评分。；2、建立党建知识问答管理系统，甄别筛选党员提出的问题和答案并进行分类归档；3、建设知识问答库，允许党员通过模糊查询的方式查看其他党员提出的党建问题和回到情况。（2）智慧党建平台及智慧党建APP的增加党建文化活动管理功能各党支部可以通过功能发布他们组织的文化活动，党员通过系统进行报名、签到并参与到活动的筹备、组织、活动过程的记录及事后的分享。（3）党员健康服务系统在智慧党建平台增加健康系统，允许用户查看健康相关资讯。（4）推荐评选投票系统在智慧党建平台增加推荐评选投票系统，机关工委会定期组织推荐评选活动
8、，如：好书推荐、好人好事推荐等评选活动，允许用户通过系统推荐相关主题的候选名单，通过组织甄选后想列出评选名单并进行投票，允许用户进行投票并最终选出合适的获奖名单，根据获奖名单对个获奖的单位制作宣传页面，向党员展示。（四）开发原则为保证项目建设能够按预期目标有效实现，项目建设遵循以下原则：1.实用性与可靠性原则系统建成后满足广州市直属机关工作委员会的实际要求，系统经过简单培训后可以让用户容易掌握，并且保证系统运行稳定，有很强的防错、抗错能力；有很强的故障恢复和应急措施，保证系统不间断地正常运行。2.标准化与开放性原则一个标准化和具有开放性的系统是解决信息资源整合、共享的关键要素，是本项目建设的一
9、项重要原则。3.兼容性与经济性原则必须利用中国共产党广州市直属机关工作委员会机关智慧党建平建设成果。无缝对接中国共产党广州市直属机关工作委员会机关智慧党建平台，投标商中标后组织技术人员到采购人单位对平台进行需求调研，采购人将根据中标商的实际需求提供相应的代码，本期项目须整合平台全部的数据资源、业务功能等，实现在一个系统上完成所有业务的办理，保证系统先进性、可靠性、扩展性，并尽量降低系统的成本造价，以达到最好的性能/价格比。中国共产党广州市直属机关工作委员会机关智慧党建平台要求部署在广州市电子政务云平台（相关云平台的服务器、存储备份、数据库等资源由建设单位另行采购，本次招标金额不含以上云平台租赁
10、服务费用）。4.先进性与成熟性原则系统的设计与建设要采用先进的理念、技术、软硬件确保系统的先进性，同时兼顾成熟性，使系统使用产品是成熟的、可靠的，使系统在满足全局性与整体性要求的同时，保持几年信息技术不落后。5.可维护性与扩展性原则为了确保系统的可持续发展，系统应具有较强的可维护性和扩展性。当需要增加软硬件时，系统可以适应需求变化；系统能够方便地进行管理与维护，软硬件的升级不影响正常运作，系统功能和结构可方便地扩展。6.安全性与保密性原则保证网络环境下的信息资源安全，防止病毒入侵、非法访问、恶意更改毁坏，采取完备的数据保护和备份机制。为了防止非授权用户的非法入侵和授权用户的越权使用，系统应进行
11、各种级别的权限控制，能够方便地控制不同级别的用户对不同数据的读写权限，并具备审核功能，自动记录用户访问的情况和操作过程，以备日后查询。7.高性能与稳定性原则在系统设计、开发和应用时，应从系统结构、技术措施、软硬件平台、技术服务和维护响应能力等方面综合考虑，确保系统性能较高，如在网络环境下对空间图形的多用户并发操作要具有较高的稳定性和响应速度，综合考虑确保系统应用中最低的故障率，确保系统的稳定性。二、子系统应用需求描述(一) 智慧党建知识库问答系统在智慧党建平台的原有的党员互动问答功能的基础上开发智慧党建知识库问答系统。允许党员在智慧党建平台上进行党建知识的问题发布。1. 党员提问界面允许用户在
12、界面上提问。提问包括匿名提问和公开提问。允许党员通过支付积分的形式来提高提问问题的回答率。2. 知识库管理直属机关工委将对知识库进行管理，包括：知识点录入、知识分类、问题审核等功能。l 知识分类对智慧党建知识库所有的知识点进行分类，包括：党风建设类、廉政建设类、两学一做类等。知识点分类可以由后台管理员设置，主要设置为二级分类：即大类及详细分类。党员新提问的时候都要选择问题所在的知识分类，党建平台管理员可以对知识点进行调整。l 知识点录入管理员在后台对现有的党建相关知识点进行录入。l 问题审核后台管理员党建平台上的知识提问进行审核，所有提问的问题都必须经过审核之后才能公开。若管理员认为问题跟本系
13、统无关，可以将问题退回。3. 知识回答列出各党员提出的问题，党员用户登录系统后可以看到其他党员提问的列表及回答情况，用户可以浏览相应的问题并提出自己的答案，也可以查看其他人对问题的回答情况及补充自己的意见。回答问题可以未匿名回答或者公开回答。4. 知识库应用l 全库搜索允许用户利用关键字对全库的知识点和公开的问题及答案进行搜索。l 排行榜对用户提问的回答情况进行统计换算成分数，统计分数列出各用户分数的排行榜。l 答案确认提问的用户可以随时查看自己提出的问题的回答情况,并选择认为合适的答案并关闭问题。关闭的问题将自动归档到知识库内。选定答案的回答人获得悬赏积分，所有回答人都可以获得奖励积分，回答
14、积分分为三类：最佳答案积分、有用回答积分、无用答案积分。三类回答获得的积分数量不同。(二) 党建文化活动管理功能在原智慧党建平台及智慧党建APP的基础上开发党建文化活动管理功能，功能的要求：个党支部可以通过功能发布他们组织的文化活动，党员通过系统进行报名、签到并参与到活动的筹备、组织、活动过程的记录及事后的分享。1. 党建文化活动发布功能各党支部在活动发布平台上发布由本党支部组织的党建文化活动并教育党建平台管理审核。发布的内容包括：活动的说明，活动时间，活动地点，活动组织单位，报名要求，报名时间等。党支部管理员制作好活动发布内容后将提交系统予以审核。2. 党建文化活动发布审核功能机关工委相关管
15、理员对各党支部发布的活动进行审核，审核过程中可以对相应活动内容进行修改，或者要求整改。通过审核社文化活动将发布到智慧党建平台的文化活动列表页面中。3. 活动报名功能所有党员用户登录系统进入文化活动列表，列表将列出正在报名的活动。党员用户可以查看活动的详细信息并进行报名。4. 报名确认功能活动组织方可以对报名参加活动的党员进行审核，并确认其报名成功。如果报名后改变主义，用户可以在结束报名前登录系统取消报名。5. 活动签到系统在活动开始的时候自动生产活动签到二维码。成功报名的用户可以通过智慧党建手机APP进行签到。或者现场用组织者在系统进行签到。6. 活动过程记录参与活动的党员可以在活动过程中或者
16、活动后，在活动过程记录界面发布文字记录、图片记录和视频记录。组织者在活动结束后可以对发布的过程记录进行汇总和整理，并形成活动最终记录。7. 活动故事分享对生成的活动记录生成独立得公网URL，允许用户通过手机（如微信、微博等）分享活动记录。活动记录亦可在系统内作为党支部生活材料进行提交。(三) 推荐评选投票系统推荐评选投票系统，机关工委会定期组织推荐评选活动，如：好书推荐、好人好事推荐等评选活动，允许用户通过系统推荐相关主题的候选名单，通过组织甄选后想列出评选名单并进行投票，允许用户进行投票并最终选出合适的获奖名单，根据获奖名单对个获奖的单位制作宣传页面，向党员展示。1. 评选活动发布市直机关工委会
