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1、【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 PPP 项目招标文件 项目编号： 采 购 人： 招标代理单位: 时 间 第一部分第一部分 投标人须知投标人须知 目 录 第一章第一章 招标公告招标公告 5 5 第二章第二章 投标人须知前附表投标人须知前附表 7 7 第三章第三章 投标人须知投标人须知 9 9 第一条 总 则9 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 1.1 定义和解释 9 1.2 项目简介 9 1.3 采购内容 .10 1.4 采购人基本情况 .10 1.5 采购工作计划时间表11 1.6 投标人资格 .11 1.7
2、 招标文件的获取 .13 1.8 现场踏勘 .13 1.9 投标保证金 .13 1.10 通知 14 1.11 费用.14 第二条 招标文件 .15 2.1 招标文件的组成 .15 2.2 招标文件的澄清与答疑 .15 2.3 招标文件的澄清和修改 .15 第三条 投标文件 .17 3.1 投标文件的组成 .17 3.2 投标文件的深度 .18 3.3 语言和法律 .18 3.4 投标文件的格式和签署 .19 3.5 投标文件的数量 .19 3.6 投标文件递交 .19 3.7 投标文件的修改、撤回和撤销 .20 3.8 投标有效期 .20 第四条 投标文件的编制要求 .21 4.1 投标文件
3、第一卷 PPP 项目实施方案编制要求.21 4.2 投标文件第二卷 投标人资质证明材料编制要求 22 4.3 投标文件第三卷 商务方案编制要求 23 第五条 开标、评标与定标 .39 5.1 开标 .39 5.2 评标 .39 5.3 采购结果确认谈判 .39 5.4 预中标社会资本公示 .40 5.5 中标通知书 .40 5.6 采购人的权利 .40 第六条 合同授予 .41 6.1 履约担保 .41 6.2 项目公司 .41 6.3 合同签署 .41 第七条 评标办法 .42 7.1 总则42 7.2 组建评审小组42 7.3 初评43 7.4 详细评审43 7.5 澄清和修正44 7.6
4、 综合评审45 7.7 评审报告 7.8 评审过程要求 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 7.9 投标人瑕疵滞后发现的处理规则 7.10 采购项目终止. 第八条 处罚、询问和质疑 . 8.1 处罚 8.2 询问 8.3 投标人有权就采购事宜提出质疑 第九条 保密和披露 . 9.1 保密和披露 第四章第四章 项目基础资料项目基础资料 第五章第五章 附附 件件 附件一：报 价 函 附件二：法定代表人授权书 . 附件三：唱标单 . 附件四：报价明细表 . 附件五：偏离表 . 附件六：商务条款偏离表 . 附件七：项目技术负责人简历表 . 附件八：近三年完成同类
5、业绩一览表 . 附件九：封面格式 . 第一章第一章 招标公告招标公告 RR 项目 PPP 社会资本方采购招标公告 一、采购项目名称：RR 项目 PPP 社会资本方采购 二、项目编号： 三、项目授权主体：RRR 人民政府 四、采购人： 五、供应商须知 1、 通过本项目资格预审的社会资本方，需携带投标邀请函（资格预审合 格通知书），到指定地点领取招标文件。 2、本项目已完成资格预审，不再接受资格后审。 六、领取招标文件时间、地点及方式 1、时间： 年 月 日至 年 月 日，每日上午 8:30 时至 11:30 时，下午 13:30 至 17:00 时（北京时间，法定节假日除外） 2、 地点： 3、
6、方式：携带以下资料购买招标文件 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 （1）投标邀请函； （2）法定代表人证明书和法人授权委托书的原件； （3）法定代表人和委托代理人身份证的复印件。若社会资本方代表为法 定代表人，则不需提供法定代表人授权委托书。 4、售价：每份人民币 450 元，售后不退。 七、递交投标文件时间及地点 1、时间： 年 月 日上午 09 时 00 分 2、地点： 八、开标时间及地点 1、时间： 年 月 日上午 09 时 00 分 2、地点： 九、联系方式 1、采购人： 地址： 联系人： 联系电话： 2、采购代理机构： 地 址： 联系人： 联
7、系方式： 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 第二章第二章 投标人须知投标人须知前附表前附表 项条款号编 列 内 容 11.1 公开招标内容：根据中华人民共和国政府采购法、中华人 民共和国招标投标法实施条例和有关法律法规的相关规定：中 标社会资本如果依法能够自行生产、建设或者提供，则在项目公 司成立之后，可由项目公司直接委托中标社会资本承担生产、建 设或提供并签署相应合同。如果中标社会资本不满足法律法规之 条件，则在项目公司设立之后，由项目公司依照相关法律、法规 规定进行招标。 21.2 采购人： 电话： 电子邮箱： 联系人： 3 1.3获取招标文件及现
8、场踏勘： 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 获取招标文件时间及方式： 获取方式： 踏勘出发时间：不组织 踏勘集合地点：不组织 1.4投标文件递交截止时间：见投标邀请 41.5 投标保证金金额：投标保证金金额：人民币 万元（大写 万元）整； 投标保证金的缴纳：投标保证金的缴纳：由投标人以支票、汇票、本票或者银行出具 的保函等非现金方式，应于提交投标文件递交截止日前 5 日交至 采购人指定地址；以汇款等方式，应于提交投标文件递交截止日 前 5 日交至下列账户。 地址： 联系人： 联系方式： 户名： 开户行： 账号： 51.6 投标文件数量及形式：纸质投标文
9、件正本一套，副本二套；投标 文件电子文档（U 盘）一份 61.7 递交方式：当面递交 递交时间、地点：见投标邀请 71.8投标有效期：从递交投标文件截止日期起 90 天 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 第三章第三章 投标人须知投标人须知 第一条第一条 总总 则则 1.11.1 定义和解释定义和解释 1.1.1“采购人”系指 ； “代理机构”系指 。 1.1.2 “投标人”系指经资格审查合格并予以公告的社会资本。 1.1.3 “项目公司”系指通过本次公开招标确定的社会资本以投资建设、运营 维护和移交，以及转移、运营维护和移交 RRRPPP 项目为目的，
10、依法设立并在项 目所在地工商管理局登记注册的有限责任公司。 1.1.4 “本项目”系指 RRRPPP 项目。 1.1.5 除非另有说明，本文提及的书面形式，包括网络公示（公告）、电子 邮件、电报和传真等，均是可接受的方式。 1.1.6 除非另有说明，本文提及的时间，均为北京时间。 1.1.7 除非另有说明，本文提及各类费用之币种，均为人民币。 1.21.2 项目简介项目简介 1.2.1 背景情况 （1）地区概况 （2）设施建设基本情况 （3）项目现状 1.2.2 本项目概况 本次采购的是 RRRPPP 项目，（项目简介）。 建设投资估算额 万元，其中：建筑工程费 万元，设备购置费 万元， 安装
11、工程费 万元，工程建设其他费用 万元，项目建设管理费 万元，基 本预备费 万元，铺底流动资金 万元。 ）项目采购文件之投标人须知-第四章项目基本资料。 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 1.31.3 采购内容采购内容 RRR 项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，具体运作方式为建设 -运营-移交（BOT）。本次采购甄选的投标人，在中标之后，应依据中国适用 法律的规定，与 RRR 政府授权的实施机构（RRR）共同组建项目公司。项目公 司注册资本不得少于本项目总投资的 20%，其中社会资本出资 %，政府出资 %。 项目公司设立之后，以建设-运营-移
12、交（BOT)方式运作该项目。项目公司 对本项目的融资投资、资产经营权购买、建设实施、运营维护管理和资产管理 全过程负责，自主经营、自负盈亏。 采购人经 RRR 政府授权，与项目公司签署项目合同，授予项目公司投 资、建设、运营维护本工程的特许权。项目合作期限为 年（ 年为建设期）， 自PPP 项目合同生效日起计算。 同时根据本项目的实际情况，政府授予的特许权还包括下述权益： 1) 广告经营：经相关部门批准的灯箱广告、商业橱窗、小区广告框、道路 两旁广告框、十字路口 LED 显示屏等广告位资源； 2) 停车场经营：按规划建设或改造的停车场，可建立使用者付费机制，实 行有偿使用； 3) 商铺经营：可
13、由投标人按规划统一招商、统一管理，实行有偿使用； 4) 其他由社会资本提出，市政府同意的可经营性资源。 对于上述可经营性收入鼓励投标人进行创新，自主经营，并与市政府建立 收入分享机制。投标人可以按照招标文件的要求，编制可经营性资源实施方案， 包括具体经营方案、与政府分成的比例等内容。 本次招标范围内的项目设计由采购人招标，中标人应无条件延用采购人的 设计招标结果。 1.41.4 采购人基本情况采购人基本情况 1.4.1 采购人：见投标人须知前附表。 1.4.2 政府集中采购机构：见投标人须知前附表。 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 1.4.3 咨询顾
14、问：见投标人须知前附表。 1.51.5 采购工作计划时间表采购工作计划时间表 1.5.1 获取招标文件时间：见投标人须知前附表 现场踏勘出发时间：见投标人须知前附表 1.5.2 书面提问递交截止时间：见投标人须知前附表 1.5.3 澄清答疑会议：见投标人须知前附表 1.5.4 投标文件递交截止时间：见投标人须知前附表 1.61.6 投标人资格投标人资格 1.6.1 合格投标人。2017 年 月 日，采购人发布了 RRRPPP 项目社会资 本采购资格预审文件（项目编号：)。本次采购的合格投标人为通过资格审查 合格的社会资本，采购人只接受合格投标人的响应。 1.6.2 响应资料的真实性。投标人提供
15、的响应资料必须真实可信。如果投标 人为达到中标目的，有弄虚作假和隐瞒真相的行为，一经核实，采购人有权取 消该投标人的投标或中标资格，其投标保证金不予退还。如其行为在本项目建 设或运营期间得到核实，采购人将有权终止PPP 项目合同，无条件收回项 目特许权，并提取项目公司的履约保函或维护保函项下的所有款项；如履约保 函或维护保函项下的所有款项不足以弥补采购人损失，采购人保留追偿权利。 1.6.3 资格预审资料的变更。投标人在资格预审通过之后，如果发生任何实 质性变化（可能会影响投标人的技术、财务、商务或法律状况），须在投标文 件中予以更新和补充，并由评审小组进行审核和确认。如果在投标文件中提交 的
16、更新和补充资料，使投标人的资格条件降低到资格预审文件中规定的资格预 审标准以下，则评审小组可以取消其投标资格。 1.6.4 联合体要求。联合体除均应符合上述规定外，还应符合下列要求： 1、联合体应提供“联合协议书”，该协议书对联合体各方均具有法律约束 力。联合体必须确定其中一方为牵头人参加采购活动，并承担采购及履约活动 中的全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 旦该联合体实际开始参与，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何 或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。申请参与本项目联合体成员 各自均应具备政府有权机构核发的有效营业执照；均应是自主经营、独立核算、 处于持续正常经营状态的经济实体。 2、联合体各方均满足本项目规定的相应资质
