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1、【MeiWei_81-优质适用文档】招标人承担民事责任的方式：1、责令改正2、恢复原状、赔偿损失。招标人承担行政法律责任的方式：1、警告、责令限期改正2、罚款3、不颁发施工许可证4、行政处分5、暂停项目执行或者暂停资金拨付。投标人承担民事责任的主要方式表现为：1、中标无效2、赔偿损失3、转让无效、分包无效4、履约保证金不予退还等。评标委员会成员承担刑事法律责任的方式：1、警告2、取消担任评标委员会的资格3、有违法所得的没收违法所得4、罚款。世界银行贷款项目招标的方式：1、国际竞争性招标2、有限国际招标3、国内竞争性招标。货物和工程采购指南中规定的其他主要采购方式：1、询价采购2、直接签订合同3
2、、自营工程国际招标留给投标人响应招标公告和编制投标书的时间最少为6周，在涉及大型工程或复杂设备品目的情况下，改时间一般不少于12周，国内竞争性招标则最少为4周。国际招标和国内竞争性招标的评标方法为最低评标价中标法。国际招标对国内制造的产品在评标时有15%的评标优惠即国外供货的产品的评标价必须比国内供货的产品便宜15%以上才能中标。世界银行对采购的监督和管理分为三个层次：1、最高层2、中间层3、第三层世界银行内部的审查分为三级：1、采购专业人员级2、地区采购经理级3、采购审查委员会级。亚行贷款项目土建工程和货物采购合同必须授予最低评标价的投标人。亚行贷款项目招标采购方式：1、国际竞争性招标2、有
3、限国际招标3、国内竞争性招标4、询价采购5、直接签订合同6、自营亚行贷款项目招标采购程序：1、一阶段单信封招标程序2、一阶段双信封招标程序3、两阶段双信封招标程序4、两阶段招标程序世界贸易组织政府采购协议的原则：1、国民待遇和非歧视性待遇2、发展中国家的特殊待遇和差别待遇3、透明度原则。世界贸易组织政府采购协议规定公开招标的招标时间从刊登广告到提交投标书的截止时间为40天，选择性招标为25天。招标控制价是招标人对招标工程设定的最高限价，投标人的 投标报价高于招标控制价的，其投标应当作废标处理否决所有投标包括两种情况：（1）所有的投标都不符合招标文件要求，因每个投标均被界定为废标、被认为无效或不
4、不合格（2）部分投标被界定为废标、被认为无效或不合格之后，仅剩余不足3个的有效投标，使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法规定：招标人一般应当在评标委员会提出书面评标报告后10个工作日内确定中标人，单最迟应当在投标有效期满30个工作日前确定。法律责任的种类：1、民事责任2、行政责任3、刑事责任4、违宪责任5、国家赔偿责任。民事责任的特点：1、是一种救济责任2、是一种财产责任3、民事责任主要是一方当事人对另一方的责任。民事责任的种类：1、合同责任与非合同责任2、双方责任与单方责任3、共同责任与单独责任4、财产责任与非财产责任5、有限责任与无限责任。
5、承担民事责任的方式主要有：1、停止侵害2、排除妨碍3、消除危险4、返还财产5、恢复原状6、修理、重做、更换7、赔偿损失8、支付违约金9、消除影响、恢复名誉10、赔礼道歉。招标投标法的民事责任：1、继续履行2、采取补救措施3、违约金4、赔偿金。行政责任的承担方式：1、行政处分2、行政处罚。行政处分的形式：1、警告、记过、降级、降职、撤职、开除。行政处罚的种类：1、警告2、罚款3、没收非法所得4、没收非法财产5、责令停产、停业6、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照7、行政拘留8、法律、法规规定的其他行政处罚。有权追究行政责任的机关主要是国家权力机关、行政机关和审判机关。刑事责任的特点：1、产
6、生刑事责任的原因在于行为人行为的严重社会危害性2、刑事责任是犯罪人向国家所负的一种法律责任3、刑事责任是一种惩罚性责任4、刑事责任基本上是一种个人责任5、刑事法律是追究刑事责任的唯一法律依据，罪行法定。刑罚包括：1、主刑（管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑）2、附加刑（罚金、剥夺政治权利、没收财产）。刑事责任与行政责任的区别：1、追究的违法行为不同2、追究责任的机关不同3、承担法律责任的后果不同。单位犯罪承担刑事责任有以下特征：1、整体性2、双重性3、局限性对单位犯罪的刑事责任我国采用的是双罚制方式（既要处罚单位又要处罚单位中的直接责任人员）。评标原则：（1）公平、公正、科学、择优（2）严格
7、保密（3）独立评审（4）严格遵守评标方法严格保密包括：评标地点保密；评标委员会成员的名单在中标结果确定之前保密；评标委员会成员在封闭状态下开展评标工作，评标期间不得与外界有任何接触，对评标情况承担保密义务；招标人、招标代理机构或相关主管部门等参与评标现场工作的人员，均应承担保密义务。评标程序：（1）评标的准备（2）初步评审（3）澄清（4）详细评审（5）提交评标报告和推荐中标候选人投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标报告应当记载的内容：（1
8、）基本情况和数据表（2）评标委员会成员名单（3）开标记录（4）符合要求的投标一览表（5）废标情况说明（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表（7）经评审的价格或者评分比较一览表（8）经评审的投标人排序（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜（10）澄清、说明、补正事项纪要确定中标人原则：（1）确定中标人的权利归属招标人的原则（2）确定中标人的权利受限原则招标投标法实施条例规定：中标人应当提交履约保证金，保证金不得超过中标合同金额的10%履约保证又可以分为两类：一类是银行出具的，一般称为履约保函；一类是银行以外的其他保证人出具的，一般称为履约保证书山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法
9、的规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，签订书面合同。订立书面合同后15日内，招标人应当将合同报住房城乡建设行政主管部门备案。工程建设项目施工招标投标办法规定：招标人应当自发出中标通知书之日起十K五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 书面报告包括的内容：（1）招标范围（2）招标方式和发布招标公告的媒介（3）招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容（4）评标委员会的组成和评标报告（5）中标结果评标委员会和评标方法暂行规定规定：评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标
10、。招标投标法中标人的投标应当符合下列条件：（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外评标委员会和评标方法暂行规定规定下列情况属于重大偏差：（1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保由瑕疵（2）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限（4）明显不符合技术规格、技术标准的要求（5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求（6）投标文件附有招标人不能接受的条件（7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求由
11、同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级联合体投标特点：（1）投标文件中必须附上联合体协议（2）投标保证金的提交（3）对联合体各方承担项目能力的评审以及资质的认定属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容（2）投标人之间约定中标人（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照组织协商投标（5）投标人之间为谋求中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动视为投标人相互串标投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜（3）不同投标人的投标
12、文件载明的项目管理成员为同一人（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异（5）不同投标人的投标文件相互混装（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串标行为评标专家的条件：（1）从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同
13、等专业水平（2）熟悉有关招标投标的法律法规（3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责（4）身体健康，能够承担评标工作或附招标投标法实施条例第八条规定：“国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。招标组织形式分为：委托招标和自行招标工程建设项目自行招标试行办法第四条对招标人自行招标能力作出了具体规定：（1）具有项目法人资格（或者法人资格）；（2）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等
14、方面专业技术力量（3）有从事同类工程建设项目招标的经验（4）设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员（5）熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。公开招标一个最显著的特征是：招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。招标公告内容应当真实、准确和完整招标公告应当载明的基本内容：招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点、时间以及获取招标文件的办法等按照招标公告发布暂行办法规定，原国家计委经国务院授权，指定中国日报、中国经济导报、中国建设报、中国采购与招标网为发布招标公告的媒介。其中国际招标项目应在中国日报发布。财政部制定政府采购信息的发布媒介是中国财经报、中国政府采购
15、网、中国政府采购杂志。山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法规定：其招标公告应当在省建设工程招标投标管理信息网上发布。资格预审，是指投标前对获取资格预审文件并提交资格预审申请文件的潜在投标人进行资格审查的一种方式。一般适用于潜在投标人较多或者大型、技术复杂的招标项目。工程施工招标项目资格预审文件的内容包括：资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、建设项目概况。自招标文件或资格预审文件出售到停止不少于5个工作日资格预审申请文件包括内容：（1）资格预审申请函（2）法定代表人身份证明有法定代表人身份证明的授权委托书（3）联合体协议书（4）申请人基本情况表（5）近年财务状况表（6）近年完成的类似项目情况表（7）正在施工和新承接的项目情况表（8）近年发生的诉讼及仲裁情况（9）其他材料工程投资额1000万元以上的工程项目，邀请的合格申请人应当不少于9个；工程投资额1000万元以下的工程项目，邀请的合格申请人应当不少于7人评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法和法律、法规、规章规定的其他评标方法。招标文件基本内容：（1）招标公告或投标邀请书（2）投标人须知（3）评标标准和评标方法（4）技术条款（5）投标文件格式（6）拟签订合同主要条款和合
