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1、【MeiWei_81重点借鉴文档】中国石油湖南销售分公司受限空间作业许可管理规定第一章总则第一条为加强中国石油湖南销售公司（以下简称为公司）受限空间作业安全管理工作，防止缺氧窒息、中毒和火灾爆炸等事故的发生，根据中国石油销售公司受限空间作业许可管理规定，结合公司实际，制订本规定。第二条本规定所称受限空间作业是指作业人员进入或探入罐、槽车容器、锅炉、船舱以及管沟、烟道、隧道、下水道、沟、井、池、涵洞等进出受到限制和约束、并非设计用来给员工长时间在内工作的封闭、半封闭设备、设施及场所的作业。第三条本规定适用于公司及所属各单位。第二章职责第四条公司质量安全环保处负责组织制定受限空间作业许可管理规定，
2、提供咨询和技术支持。对受限空间作业管理的实施情况进行监督检查。第五条公司油库、加油站、非油品业务、工程建设等职能部门，负责所管辖业务范围进入受限空间作业许可实施的监督管理。负责受限空间作业管理程序的培训、考核和资源提供。第六条地市分公司和所属油库、加油站按要求执行受限空间作业管理规定，并对本程序实施提出改进建议。第七条员工接受受限空间作业培训，执行受限空间作业管理规定，并提出改进建议。第八条进入管理者职责清楚可能存在的危险；评估进入受限空间作业过程中可能发生的条件变化；清楚安全控制措施；确认进入受限空间安全措施落实情况，包括检查气体抽样结果；对本区域受限空间作业许可证内容及施工方案进行现场核查
3、、确认，提供相关资源保障，组织对参与作业的员工进行培训和考核；批准和终止进入受限空间许可作业。第九条进入者职责清楚安全条件可能存在的危险；清楚安全控制措施；参加对进入受限空间作业过程中可能发生的条件变化的评估；掌握正确使用进入装备和个人防护装备的方法；清楚作业过程中与监护人的沟通方式及紧急情况时的撤离方式；严格按作业许可证和进入受限空间计划要求作业。第十条监护人职责清楚可能存在的危害和对进入者的影响；负责监视受限空间作业条件变化情况；掌握受限空间内人员情况并与进入者保持沟通；清楚应急联络电话、出口、报警器和外部应急装备；在入口处监护，防止未经授权人员进入；紧急情况下发出救援信息、启动撤离行动，
4、并在受限空间外实施救援。第三章审批程序第十一条进入受限空间作业负责人作业前向地市分公司业务主管领导、公司业务主管处室领导提出申请，填写进入有限空间作业许可。根据中国石油销售公司关于加强清罐作业安全管理的通知要求，清罐作业许可审批实行升级管理，统一由公司主管业务副总经理审批。第十二条分公司安全部门人员、库站负责人、作业负责人监督检查落实进入受限空间的安全防护措施，对作业环境的氧气浓度、油气浓度等进行监督检测。第十三条作业申请人核实安全措施和受限空间内氧气、可燃气体、有毒有害气体浓度的检验结果，在作业许可证上签字确认。第十四条业务主管处室负责人、分公司业务主管领导指派监护人员，监护人员与作业人员共
5、同检查监护措施、防护设施及应急报警、通讯、营救等设施，确认合格后在工作安全分析表上签字认可。第十R五条业务主管处室负责人、分公司主管业务领导对上述各点全面复查无误后，在进入受限空间作业许可证上确认签字后，方可进行作业。第四章基本要求第十六条培训1、所有进入受限空间相关的人员均应接受培训，并经考核合格。当出现下列情况时，进入前应对相关人员进行再培训。受限空间危害程度发生变化；书面计划发生变化；与许可证或进入程序有偏差；员工知识或使用程序不够。2、承包商也应对员工进行培训，并向进入管理者提供员工对进入、救援和特定任务职责等知识了解程度的证明，进入管理者应对工作在受限空间内的承包商员工进行验证。第十
6、七条进入前准备1、隔离：“进入受限空间”前油（气）库、加油（气）站应隔离相关能源和物料的外部来源，作业单位应对与其相连的附属管道采取断开或盲板隔离，相关设备应在机械和电气上进行隔离并挂牌。应事先编制隔离核查清单，按清单内容逐项核查隔离措施（不得以关闭阀门代替盲板），并作为许可证的附件。2、清理、清洗清空；清扫（如冲洗、蒸煮、洗涤和漂洗）；中和危害物；置换。3、气体检测a)检测要求凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘等，事前应进行气体检测，注明检测时间和结果。如作业中断，再进入之前应重新进行气体检测。进入受限空间期间，气体环境可能发生变化时，应进行气体监测。气体监测宜优先选
7、择连续监测方式，若采用间断性监测，间隔应不超过2小时。连续检测仪器应安装在工作位置附近，且便于监护人、进入者看见或听见。只有获得检测资质的人员才能取样和检测。对作业环境进行检测（复测、监测）时，应同时使用两台型号相同的仪器，检测仪器应符合国家有关技术标准，并在校验有效期内。每次使用前后，应检查检测仪器是否处于正常工作状态。抽样应有代表性，应特别注重人员可能工作的区域。抽样应包括空间顶端、中部和底部的样品。测试次序应是氧含量、易燃易爆气体、有毒有害气体。抽样时应停止任何气体吹扫，以降低采样人员的风险和保证抽样气体与实际环境相符，如有一项不合格，应立即停止作业。当检测人员在受限空间外无法完成足够抽
8、样时，需进入空间内进行初始取样，应按照特别的控制程序，获得进入受限空间许可。b）检测标注受限空间内外的氧浓度应一致。若不一致，在授权进入空间之前，应确定偏差的原因，氧浓度应保持在19.523.5不论是否有焊接、敲击等，受限空间内易燃易爆气体或液体挥发物的浓度都应满足以下条件：当爆炸下限4时，浓度0.5（体积）；当爆炸下限4时，浓度0.2（体积）；同时还应考虑作业的设备是否带有易燃易爆气体（如氢）或挥发气体。受限空间内有毒、有害物质浓度不得超过国家（或所在地）规定的“车间空气中有毒物质的最高允许浓度（明确指标）”的指标。如有一项不合格，应不得进入或立即停止作业。4、具备进入受限空间条件后，作业单
9、位方可申请办理进入受限空间作业许可证。第五章安全管理只有在没有其它切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间。第十八条进入受限空间作业实行“四不进入”，即：无作业许可证不进入；作业内容与作业许可证不符不进入；安全措施不落实不进入；安全监护人员不在场不进入。第十九条作业人员进入受限空间前，应首先拟定和掌握紧急状况时的撤离路线、方法。受限空间内人员应安排轮换作业或休息，每次作业时间不宜过长。第二十条所有进入受限空间的作业项目应按照作业许可管理规范的程序实行书面审查和现场核查后方可办理进入受限空间许可证。进入受限空间许可证式样见附件1。第二十一条进入受限空间作业前，应对作业现场危害因素进行识
10、别、分析，并按以下优先次序，采取措施，控制风险：消除危害；使风险减低至可接受的水平；使用个人防护装备。第二十二条应针对受限空间作业计划、危害因素和风险，制定具体的救援计划，各类救援物资应配备到位。救援计划制定指南参见附件3。第二十三条在进入受限空间前，凡与进入受限空间作业相关的人员都应接受培训，经考核合格后，方能进入受限空间作业。培训指南参见附件4。第二十四条进入受限空间时，应将以下相关文件存放在现场：进入受限空间许可证及其它相关的作业许可证；受限空间救援计划；连续检测记录。第二十R五条监护：进入受限空间作业应指定专人监护，不得在无监护人的情况下作业。监护人和进入者应明确联络方式并始终保持有效
11、的沟通。进入特别狭小空间作业，进入者应系安全可靠的保护绳，监护人可通过系在进入者身上的绳子进行沟通联络。第二十六条温度：进入受限空间期间，空间内的温度不得对进入人员产生危害。第二十七条通风为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可自然通风，必要时应采取强制通风，严禁向受限空间通纯氧。进入期间的通风不能代替进入之前的吹扫工作。若使用空气抽吸（即负压排气），应尽可能抽取远离工作区域的空气。作业场所的通风，每小时通风量宜大于作业场所容积的10倍以上。在特殊情况下，作业人员应佩戴正压式空气呼吸器或长管呼吸器。佩戴长管呼吸器时，应仔细检查气密性，防止通气长管被挤压，吸气口应置于新鲜空气的上风口，并有专人
12、监护。第二十八条受限空间使用设备对受限空间内阻碍人员移动、对进入者造成伤害，影响救援的设备（如搅拌器），应采取固定措施，必要时应移出受限空间。进入受限空间作业一般不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，特殊情况须经上级安全管理部门批准。受限空间作业场所配备的灭火器材应取用方便、标识醒目。第二十九条照明及电气进入受限空间作业，应有足够的照明，照明灯具应符合防爆要求，使用手持电动工具应有漏电保护装置。进入受限空间作业照明应使用安全电压小于24伏的安全行灯。金属设备内和特别潮湿作业场所作业，其安全灯电压为12伏且绝缘良好。当受限空间原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，应使用防爆电筒或电压不大于12伏的防爆
13、安全行灯。作业人员应穿戴防静电工作服。第三十条防坠落、防滑跌受限空间内可能会出现坠落或滑跌，应特别注意受限空间中的工作面（包括残留物、工作物料或设备）和到达工作面的路径，并制定预防坠落或滑跌的安全措施。第三十一条个人防护装备根据作业中存在的风险种类和风险程度，依据相关防护标准，配备个人防护装备并确保正确穿戴。第三十二条静电防护为防止静电危害，应对受限空间内或周围的设备接地，并进行检测，接地电阻值应小于10欧姆。第三十三条防误入。受限空间一旦打开，就应在可能的入口处设置警示牌，以警示和防止误入事件发生。第三十四条工具、材料清单携入受限空间作业的工具、材料要登记，作业结束后应清点，以防遗留在作业现
14、场。在清理受限空间少量可燃物料残渣、沉淀物时，必须使用不产生火花的工具（木、铜质工具），严禁用铁器敲击、碰撞。第三十R五条救援1、准备：在进入受限空间进行救援之前，应明确监护人与救援组成员的联络方法。获得授权的进入者均应佩戴安全带、救生索等以便救援，除非该设备可能会阻碍救援或产生更大危害。2、救援：发生中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩带隔离式防护器具进入作业空间，并至少留一人在外做监护和联络工作。第六章许可证管理第三十六条授权和审批1、进入管理者应该是经过培训合格的。2、进入管理者可以书面授权他人签署进入许可证，但仍承担最终安全责任。3、被授权人应该是经过培训合格的。4、进入者和监护人在进
15、入前应再次阅读许可证内容、危害和预防措施并签名确认。第三十七条许可证时限进入受限空间许可证的有效期限不得超过一个班次（8小时），在书面审查和现场核查时，如确认需要更多的时间来进行工作，可延长许可证时限。延期后总的作业期限不得超过24小时且工作时限和延期时限不得超过作业许可证期限。第三十八条许可延期如许可证需要延期，进入管理者或被授权人应重新检查工作区域，以核实所有安全措施仍然有效且工作区域的情况没有发生变化，如果有新的安全要求（如夜间工作的照明）应在申请上注明并落实以后，进入管理者签字延期。第三十九条许可关闭作业完成后，申请人与进入管理者在现场确认没有遗留任何安全隐患，并已恢复到正常状态，双方签字关闭作业许可证。第四十条工作任务、条件变更若工作任务发生变化、工作环境和安全条件发生变化、产生限制救援组发挥作用的条件，应立即停止作业，并重新办理许可证。第四十一条进入受限空间作业许可证一式四联，许可证管理具体执行
