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1、注册监理师再教育培训教材编制： 审核： 日期：第一节 监理单位/机构地位、权限、工作原则1、建设工程监理定义 所谓建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程实施的专业化监督管理。实行建设工程监理制，目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。 2、建设工程监理的行为主体 行为主体是取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的,依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。也就是说行为主体一定是企业而不是个人。3、建设工程监理实施的前提 1）建设工程监理实施需要建设单位的
2、委托和授权。 2）工程监理企业应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。（授权范围：施工阶段、项目管理）3）承建单位根据法律、法规的规定和它与建设单位签订的有关建设工程合同的规定接受工程行为进行监督管理。4、监理工作的性质、内容及方法1) 服务性 在工程建设中，监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供委托监理合同中约定的管理和技术服务。2) 科学性 工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人担任领导；应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要积累足够的技术，经济资料和数据。3) 独
3、立性 工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观公正地执行监理任务。即不偏袒甲方，也不偏袒乙方。 要根据自己的判断，独立地开展工作。 4) 公正性 是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德。5、监理工程师9条职业道德 1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”准则执业；2）执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责；3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；4）不以个人名义承揽监理业务；5）不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。6）
4、不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法；7）不收受被监理单位的任何礼金；8）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；9）坚持独立自主地开展工作。6、注册监理工程师享有的权利和应当履行的义务1）注册监理工程师享有下列权利（a）使用注册监理工程师称谓； （b）在规定范围内从事执业活动； （c）依据本人能力从事相应的执业活动； （d）保管和使用本人的注册证书和执业印章； （e）对本人执业活动进行解释和辩护； （f）接受继续教育； （g）获得相应的劳动报酬； （h）对侵犯本人权利的行为进行申诉。2)注册监理工程师应当履行下列义务： （a）遵守法律、法规和有关管理规定； （b
5、）履行管理职责，执行技术标准、规范和规程； （c）保证执业活动成果的质量，并承担相应责任； （d）接受继续教育，努力提高执业水准； （e）在本人执业活动所形成的工程监理文件上签字、加盖执业印章； （f）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密； （g）不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章； （h）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业； （i）在规定的执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动； （j）协助注册管理机构完成相关工作5、工作内容 监理工程师主要工作为“四控、两管、一协调”。即“投资、进度、质量、安全”控制，合同及信息管理，协调参建各方的工
6、作关系。监理机构应以安全生产为基础，工程质量为核心，施工进度为主线，投资效益为目标，正确处理工程质量、施工工期和工程费用的关系。其中“四控”的关系顺位是：安全、质量、进度、投资。四者是有相互关联关系的。作为监理工程师应保持清醒的头脑，处理好他们之间的关系。（如何少受夹板气。1、关注业主关心的工作，处理好质量、安全、进度、费用相互之间的内在关系，赢得业主的依赖。2、依靠丰富的专业知识，对工程走向做出预判、做好事前控制，廉洁从业，赢得承包商的信任）6、工作方法 监理工程师应采取巡检、平行检验、旁站、见证，工程调度例会，专家会议等方法来开展工作。7、监理责任 质量终生负责制。“谁施工谁负责”，“谁监
7、理谁负责”“一日监理终生负责”。 第二节 施工准备阶段监理工作一、监理应该做哪些准备工作1、建立组织机构，做到分工明确、职责清晰。2、建立各种管理规章制度。3、编制完成监理规划、监理细则、旁站方案。4、充分准备好首次会议的发言材料。5、准备好设计交底、图纸会审会议材料。6、审批好施工组织设计、施工方案。7、开好监理工作交底会议。8、审查承包单位报送的分包单位资质报审表、管理人员的资格证、特种作业人员的上岗证。9、审查承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施。10、检查现场“四通一平”完成情况。11、审查开工条件，审批开工报告。二、如何做好上述准备工作 1、工程开工前，监理工程师应按照总监理工程
8、师的安排，编制本专业的监理实施细则。（1）监理实施细则的编制时间，应在相应工程施工开始前编制完成，并经总监理工程师批准。 （2）监理实施细则的基本内容 工程概况、编制依据、各种监理工作流程、质量控制、进度控制、费用控制、安全控制。（控制内容、目标、方法、设立控制点、确定检验批。要有针对性，不能照抄范本）2、在设计交底前，熟悉本专业的设计文件，查找设计图纸中存在的问题【图纸下达一段时间后（一周左右），各单位识图并提出图纸问题清单，由建设单位汇总转交设计单位，建设单位择机组织勘查单位、设计单位、施工单位、监理机构、使用单位、专家召开图纸会审，并形成会议纪要与会各方代表会签，作为交工技术资料】。监理
9、工程师要把主要精力放在组织和综合施工管理方面（错、碰、缺）。3、开好第一次工地例会 第一次工地例会由建设单位主持，参建各方参加，完成如下工作内容：1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻场的组织机构、人员及其分工；2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；3）建设单位介绍工程开工准备情况；4）承包单位介绍施工准备情况；5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。 第一次工地会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表签字。4、监理工程师
10、审查承包单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，交总监理工程师审批。1）施工组织设计应包含的基本内容（1）编制说明（2）编制依据包括施工图纸及变更、施工现场情况、现行国家有关标准规范、房屋建筑强制性条文、建筑质量管理条例等；企业内部管理、规定等。 （3）工程概况（工程名称及规模、工程范围以及内容、建筑与结构、电气工程、给排水工程、采暖工程、材料做法、工期要求、质量要求、安全及环保要求、自然条件、施工条件、相关单位） （4）施工总体组织及规划（总体主导思路、项目管理组织、施工队伍部署及任务划分、施工准备、各部门职责、施工总平面布置、总体施工组织方案、施工工期、工程质量目标规划、安全、文明施
11、工与环保目标规划）（5）施工进度计划安排（总工期计划安排、工程项目阶段性目标计划、施工进度计划）（6）劳动力计划安排（7）主要施工机械设备配备（8）主要材料(设备)供应进度计划（9）主要分部分项工程施工方法（施工测量、基坑（槽）土方开挖与回填或桩基工程、模板工程、钢筋工程、混凝土工程、砖砌体工程、装饰工程、门窗工程、脚手架工程、防水工程、给排水以及消防系统工程、设备安装工程、工艺管道安装工程、电气工程、仪表工程）（10）确保工程质量的技术组织措施（11）确保工期的技术组织措施（12）确保安全生产的技术组织措施（13）确保文明施工的技术组织措施（14）工程投入主要物资和施工机械设备及进场计划（1
12、5）劳动力安排计划（16）附图、附表。2）施工组织设计和施工方案的联系和区别（1）两者之间的联系 A、整体与局部的关系：施工组织设计是整体，施工方案是局部；施工方案是工程项目施工组织设计的必不可少的一部分，脱离了施工组织设计的施工方案是没有任何指导意义的，是无法指导施工的。B、 指导与被指导的关系：施工方案的编制必须在施工组织设计的总体规划和全局部署下进行；施工方案始终是在施工组织设计的指导下进行编制和实施的。（2）两者的区别A、编制目的不同：施工组织设计是对施工中人力、物力的选用方法，时间与空间布置等各方面进行周密安排，根据各方面的要求来明确施工方案；施工方案是编制某一部分的具体施工工艺和方
13、法，以保证质量要求和安全文明施工要求。B、 编制的内容不同：施工组织设计编制的对象是工程整体。它涉及工程施工各个方面的内容：包括项目机构的划分、施工方案的选择、施工顺序、优化配置和节约所使用的各生产要素等等；施工方案编制的对象通常是分部、分项工程。编制内容包括工程概况、施工中的难点重点、施工方法的选择和具体的施工措施等等。C、侧重点不同：施工组织设计侧重计划，施工方案侧重实施。D、出发点不同：施工组织设计是从项目决策管理层的角度出发，施工方案是从项目实施层的角度出发。3）施工组织设计（方案）审核要点（1）审核依据A、建设工程施工合同文件：B、经有关部门批准的工程项目文件和设计文件；C、有关国家
14、、行业和地方法律法规、规范、规程、标准、图集等；D、建设工程委托监理合同文件；E、建设工程施工管理技术信息、工程基础资料、周边环境场地道路管线情况、同类工程经验等。 在工程监理实践中，经常出现尚未签订施工合同文件、设计文件不完整、缺少周边及地下环境资料或主要设备等待定的情况，这些给施工组织设计文件的审核工作造成极大困难。遇此情况时，总监应协调建设单位等及时解决此类问题，必要时委托专业机构采取必要的技术手段进行调查和补充。（2）审核内容 内容完整，编制依据正确，采用的规范标准版本有效，审批手续齐全；施工方法先进合理、施工措施费用在控制范围之内；进度计划安排满足工期要求；质量保证体系完善，重点部位
15、、关键工序的质量保证措施得当，质量控制点一览表的内容完整、准确；HSE管理体系完善，保证措施具体可靠，与正在运行的生产装置的隔离措施得当；设备材料一览表的内容完整、准确；项目管理人员和工程技术人员的配备满足工程需要；施工机具、检测仪器和劳动力配备合理、齐全；现场平面布置合理；施工过程中各专业之间、与其他标段的承包单位之间的衔接配合措施合适。（3）做好工程专项方案的审核工作 建设工程安全生产管理条例规定，施工单位对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项方案，经施工单位技术负责人、总监签字后实施。 危险性较大的分部分项工程包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程及其他危险性较大的工程。总监对以上专项方案的审核应全面并突出重点，严格执行强制性标准并对安全验算成果进行必要的复核。对于需组织专家论证的，施工单位应认真组织并提供论证意见报告，总监宜参加论证会议，提醒施工单位不要走过场。5、审查承包单位报送的分包单位资质报审表、管理人员的资格证、特种作业人员的上岗证。 分包工程开工前，由项目监理机构的专业监理工程
