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1、2019/7/15,1,公文写作,省委党校,2019/7/15,2,一、公文行文的现状,公文即公务文书，它是党政机关处理党务、政务，人民团体和企事业单位处理行政事务时使用的文书。,2019/7/15,3,(一)公文文种的演变过程,1951年： 1.报告、签报 2.命令 3.指示 4.批复 5.通知、通报 6.布告、公告、通告 7.公函、便函,2019/7/15,4,(一)公文文种的演变过程,1957年： 1.命令、令 2.指示 3.报告、请示 4.批复、批示 5.通知、通报 6.布告、通告 7.函,2019/7/15,5,(一)公文文种的演变过程,1981年： 1.命令、令、指令 2.决定、决
2、议 3.指示 4.布告、公告、通告 5.通知 6.通报 7.报告、请示 8.批复 9.函,2019/7/15,6,(一)公文文种的演变过程,1987年： 1.命令(令)、指令 2.决定、决议 3.指示 4.布告、公告、通告 5.通知 6.通报 7.报告、请示 8.批复 9.函 10.会议纪要,2019/7/15,7,(一)公文文种的演变过程,1994年： 1.命令(令) 2.议案 3.决定 4.指示 5.公告、通告 6.通知 7.通报 8.报告 9.请示 10.批复 11.函 12.会议纪要,2019/7/15,8,(一)公文文种的演变 过程,2001年： 1.命令(令) 2.决定 3.公告
3、4.通告 5.通报 6.通知 7.议案 8.报告 9.请示 10.批复 11.意见 12.函 13.会议纪要,2019/7/15,9,中国共产党机关公文:,1.决议 2.决定 3.指示 4.意见 5.通知 6.通报 7.公报 8.报告 9.请示 10.批复 11.条例 12.规定 13.函 14.会议纪要,2019/7/15,10,国家行政机关公文与中国共产党机关公文的相同文种,1.决定 2.意见 3.通知 4.通报 5.报告 6.请示 7.批复 8.函 9.会议纪要,2019/7/15,11,仅适用于中国共产党机关公文的文种,1. 决 议 2. 指 示 3. 公 报 4. 条 例 5. 规
4、定,2019/7/15,12,仅适用于国家行政 机关公文的文种,1. 命 令(令) 2. 公 告 3. 通 告 4. 议 案,2019/7/15,13,(二)公文行文中存在的问题,(1)文种混用,2019/7/15,14,2019/7/15,15,2019/7/15,16,2019/7/15,17,2019/7/15,18,(2) 公文标题存在的问题 (3) 公文正文存在的问题,2019/7/15,19,二、公文格式,公文由眉首、主体、版记三部分组成。 1.眉首部分包括公文份数序号、秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等。,2019/7/15,20,0001 机密 二十
5、年 特 急 河南省人民政府文件 豫政20091号,2019/7/15,21,0001 机密 二十年 特 急 河南省人民政府文件 豫政20091号 签发人: ,2019/7/15,22,二、公文格式,2.主体部分主要由标题、主送机关、正文、成文日期、公文生效标识等部分组成。,2019/7/15,23,关于减轻中小学生负担的通知 ： 。 二九年一月十日,2019/7/15,24,关于减轻中小学生负担的通知 ： 。 附件：1. 2. 二九年一月十日,2019/7/15,25,关于减轻中小学生负担的通知 ： 。 附件：1. 2. 二九年一月十二日 (),2019/7/15,26,二、公文格式,3.版记
6、部分由主题词、抄送机关、印发机关和印发日期三部分组成。,2019/7/15,27,主题词: ,抄送:, 。 2009年5月8日印发,2019/7/15,28,三、公文写作,1.请示 下级机关向上级机关请求指示或批准事项时所使用的上行公文。 请示分两类： 请求指示的请示、请求批准的请示。 请示由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。,2019/7/15,29,写作应注意的问题,（1）请示要坚持一文一事，专文报请的原则。 （2）主送机关只能是一个。 （3）语言要谦和，态度要诚恳。,2019/7/15,30,三、公文写作,2.报告 下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时所使用的上
7、行公文。 报告按内容可以分为综合性报告、专题性报告两类。 报告由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。,2019/7/15,31,写作应注意的问题,（1）情况要属实，实事求是。 （2）报告要及时。 （3）中心明确，重点突出。,2019/7/15,32,请示与报告的 比较：,相同点: (1)行文的方向一致。 (2)都是只有一个主送机关。 (3)结构基本相同。,不同点： (1)行文的意图、目的不同。 (2)内容含量不同。 (3)行文的时限不同。 上级对两类公文的处理办法不同。,2019/7/15,33,三、公文写作,3.批复 批复是上级机关答复下级机关请示事项时使用的下行公文。 批复一般由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。,2019/7/15,34,写作应注意的问题,1、态度要明确，回复意见要具体。 2、批复要及时。,2019/7/15,35,四、影响我省党政机关、企事业单位公文行文规范化的 主要因素,(1) 对公文写作重视不够。 (2) 撰写人员的公文写作能力不强。 (3) 领导把关不严。 (4) 多头规定带来的混乱。,
