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1、泓域咨询MACRO/ 聚酯纤维投资建设项目立项报告聚酯纤维投资建设项目立项报告 “十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不
2、意味着不需要政府实施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称聚酯纤维投资建设项目（
3、二）项目承办单位xxx有限责任公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址xx经济合作区（二）项目负责人熊xx三、项目承办单位基本情况公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司认真落实科学发展观，在国家产业政策、环境保护政策以及相关行业规范的指导下，在各级政府的强力领导和相关部门的大力支持下，将建设“资源节约型、环境友好型”企业，作为企业科学发展的永恒目标和责无旁贷的社会责任；公司始终坚持“源头消减、过程控制、资源综合利用和必要的未端治理”的清洁生产方针；以淘汰落后及节
4、能、降耗、清洁生产和资源的循环利用为重点；以强化能源基础管理、推进节能减排技术改造及淘汰落后装备、深化能源循环利用为措施，紧紧依靠技术创新、管理创新，突出节能技术、节能工艺的应用与开发，实现企业的可持续发展；以细化管理、对标挖潜、能源稽查、动态分析、指标考核为手段，全面推动全员能源管理及全员节能的管理思想；在项目承办单位全体职工中树立“人人要节能，人人会节能”的节能理念，达到了以精细管理促节能，以精细操作降能耗的目的；为切实加快相关行业的技术改造，提升产品科技含量等方面做了一定的工作，提高了能源利用效率，增强了企业的市场竞争力，从而有力地促进了项目承办单位的高速、高效、健康发展。随着公司近年来
5、的快速发展，业务规模及人员规模迅速扩张，企业规模将得到进一步提升，产线的自动化，信息化水平将进一步提升，这需要公司管理流程不断调整改进，公司管理团队管理水平不断提升。四、项目建设地基本情况今后五年，当地坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力深化供给侧结构性改革，紧紧围绕“在全面建成小康社会进程中走在前列”这一目标，牢牢把握转型升级和经济文化融合发展“两大高地”战略定位，着力推动创新、开放、生态“三大跨越”，加快构建现代产业、新型城镇、社会治理和民生保障“四个体系”，干在当下，成在实处，努力打造自然生态、宜居宜业的新环境。经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，提
6、前实现经济总量和居民人均收入比2010年翻一番，比全国提前两年实现贫困人口全面脱贫，与全省同步全面建成小康社会。五、项目提出理由项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分有利。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为聚酯纤维，根据市场情况，预计年产值18295.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积18462.56平方米（折合约27.68亩），其中：净用地面积18462.56平方米（红线范围折合约27.68亩）。项目规划总建筑面积2
7、1785.82平方米，其中：规划建设主体工程16293.86平方米，计容建筑面积21785.82平方米；预计建筑工程投资1715.09万元。2、项目计划购置设备共计92台（套），设备购置费1692.98万元。七、设备购置项目计划购置设备共计92台（套），设备购置费1692.98万元。八、节能分析1、项目年用电量1357591.71千瓦时，折合166.85吨标准煤。2、项目年总用水量10457.91立方米，折合0.89吨标准煤。3、“聚酯纤维投资建设项目投资建设项目”，年用电量1357591.71千瓦时，年总用水量10457.91立方米，项目年综合总耗能量（当量值）167.74吨标准煤/年。达产
8、年综合节能量68.51吨标准煤/年，项目总节能率21.86%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合xx经济合作区发展规划，符合xx经济合作区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资7244.38万元，其中：固定资产投资5364.38万元，占项目总投资的74.05%；流动资金1880.00万元，占项目总投资的25.95%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入18295.00万元，总成本费用13740.23万元，税金及附加149.24万元，利润总额4
9、554.77万元，利税总额5332.25万元，税后净利润3416.08万元，达产年纳税总额1916.17万元；达产年投资利润率62.87%，投资利税率73.61%，投资回报率47.15%，全部投资回收期3.62年，提供就业职位319个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx有限责任公司承办的“聚酯纤维投资建设项目”主要从事聚酯纤维项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划
10、相容性聚酯纤维投资建设项目选址于xx经济合作区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xx经济合作区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：聚酯纤维投资建设项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合
11、环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx实业发展公司为适应国内外市场需求，拟建“聚酯纤维投资建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx经济合作区经济发展，为社会提供就业职位319个，达产年纳税总额1916.17万元，可以促进xx经济合作区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率62.87
12、%，投资利税率73.61%，全部投资回报率47.15%，全部投资回收期3.62年，固定资产投资回收期3.62年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米18462.5627.68亩1.1容积率1.181.2建筑系数68.22%1.3投资强度万元/亩193.801.4基底面积平方米12595.161.5总建筑面积平方米21785.821.6绿化面积平方米1277.38绿化率5.86%2总投资万元7244.382.1固定资产投资万元5364.382.1.1土建工程投资万元1715.092.1.1.1土建工程投资占比万元
13、23.67%2.1.2设备投资万元1692.982.1.2.1设备投资占比23.37%2.1.3其它投资万元1956.312.1.3.1其它投资占比27.00%2.1.4固定资产投资占比74.05%2.2流动资金万元1880.002.2.1流动资金占比25.95%3收入万元18295.004总成本万元13740.235利润总额万元4554.776净利润万元3416.087所得税万元1.188增值税万元628.249税金及附加万元149.2410纳税总额万元1916.1711利税总额万元5332.2512投资利润率62.87%13投资利税率73.61%14投资回报率47.15%15回收期年3.6216设备数量台（套）9217年用电量千瓦时1357591.7118年用水量立方米10457.9119总能耗吨标准煤167.7420节能率21.86%21节能量吨标准煤68.5122员工数量人319
