【9A文】临时用地复垦报告书

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1、【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 目录 1 前 言1 1.1 编制背景及过程1 1.2 复垦方案摘要1 2 编制总则3 2.1 编制目的3 2.2 编制原则3 2.3 编制依据4 3 项目概况7 3.1 项目简介7 3.2 项目区自然概况8 3.3 项目区经济概况9 3.4 项目区内土地利用现状10 4 土地复垦方向可行性分析11 4.1 拟损毁土地环节与时序11 4.2 复垦区土地利用状况18 4.3 生态环境影响分析19 4.4 土地复垦适宜性评价20 4.5 水土资源平衡分析24 4.6 土地复垦的目标任务26 4.7 合法性28 5 土地复垦质

2、量要求及复垦措施30 5.1 土地复垦质量要求30 5.2 预防控制措施30 5.3 复垦措施31 5.4 监测措施33 5.5 管护措施34 6 土地复垦工程设计及工程量测算35 6.1 工程设计35 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 6.2 工程量测算40 7 土地复垦投资估算52 7.1 估算说明及编制依据52 7.2 取费标准和计算方法说明52 7.3 估算成果56 7.4 临时用地租赁费用及青苗补偿费57 8 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排58 8.1 土地复垦服务年限58 8.2 土地复垦工作计划安排58 8.3 土地复垦费用安排59

3、9 土地复垦效益分析61 9.1 生态效益61 9.2 社会效益61 9.3 经济效益62 10 保障措施64 10.1 组织保障措施64 10.2 费用保障措施64 10.3 监管保障措施65 10.4 技术保障措施65 10.5 公众参与65 10.6 土地权属调整方案66 附表 1）土地复垦方案复垦情况表 2）土地复垦区现状情况统计表 3）复垦区土地利用结构调整表 4）土地复垦工程投资估算总表 5）工程施工费预算表 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 6）工程施工费估算表汇总 7）配套工程单位工程量统计表 8）其他费用估算表 9）设备购置费预算表

4、10）预备费估算表 11）主要材料预算价格计算表 12）机械台班单价计算表 13）混凝土、砂浆单价计算表 14）工程施工费单价分析表 15）路基土石方平衡表 附件 1）RRR 国土局审查意见 2）RRR 国土局审查意见 3）临时用地勘测定界报告 4）林业局意见 5）复垦委托函 6）复垦承诺是书 7）复垦义务人意见 8）临时用地租赁复垦协议书 9）土地复垦调查表 10）用地预审意见 11）环评批复 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 12）水土保持批复 13）发改委意见 14）地质灾害危险性评价 15）未压矿证明 16）建设项目选址意见书 17）RRR20

5、RR 年第三期材料价格 18）现场照片 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 1 前言 1.1 编制背景及过程 实施土地复垦工作是贯彻落实党的十 R 大，坚持最严格的耕地保护制度， 实现土地可持续利用的重要举措，对于恢复和改善生态环境、发展循环经济、 推进社会主义新农村建设、建立资源节约型和环境友好型社会、促进社会经济 全面协调和可持续发展具有十分重要的意义。 （项目概况） 。 如何把被破坏的临时用地通过土地复垦整治措施恢复到可利用状态，改善 建设项目周边的生态环境，保障土地资源的永续利用，是本方案实施的目标。 该工程所占临时用地位于 RRRRRR 镇 R

6、RR 社区、RRR 社区和 RRR 镇 RRR 村、 RRR 村境内，因此本方案依据中华人民共和国土地管理法 、 土地复垦条例 、 湖南省国土资源厅关于进一步加强建设用地项目土地复垦工作的通知 （湘 国土资发20RR35 号）文件等有关法律、法规、政策文件及RRR 土地利用总 体规划（20RR-2020 年） 及 RRRRRR 项目工可行性研究报告和初步设计等相 关资料，编制RRRRRR 工程临时用地土地复垦方案 。 1.2 复垦方案摘要 1）RRRRRR 工程年限为 24 个月（RRR-RRR） ，本土地复垦方案的服务年 限为 24 个月（RRR-RRR） 。 2）本建设项目用地规模为 RR

7、R 公顷，其中永久用地 RRR 公顷，临时用地 RRR 公顷。 3）项目建设临时占用土地 RRR 公顷，其中弃土场 RRR 公顷，取土场 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 RRR 公顷，处拌和站占地 RRR 公顷，施工便道 RRR 公顷。RRRRRR 全长 RRR 公里，项目涉及 RRR 镇和 RRR 镇，根据本项目初步设计报告，本工程不 设置砂、石料场，均以购买为主；本工程无桥梁等需大量预制材料的建设，无 需设置预制场；沿线住房条件较好施工驻地可租赁沿线居民住房，因此无需另 外设置施工驻地。依据项目土石方量及建设设计要求，需设置取土场 R 处、弃 土

8、场 R 处、施工便道 R 条；拌和站 R 处。 4）土地复垦目标： 通过选择合理的施工组织方案，提高工程建设所需临时用地的使用次数， 有效地减少因工程的建设而临时占用耕地的面积，切实保护耕地资源，减少资 源浪费。 项目建设临时破坏土地 RRR 公顷，其中水田 RR 公顷、园地 RR 公顷、 林地 RR 公顷、坑塘水面 RR 公顷、其他土地 RR 公顷和城镇村及工矿用地 RR 公顷。通过复垦将临时占用土地进行恢复，复垦总面积为 RRR 公顷。 本方案实施后能提高土地涵养水分的能力，促使项目区生态环境向良性 循环转化，切实保护耕地资源。 本方案保护临时占用土地权属主体的合法权益，维护社会稳定。 5

9、）土地复垦总投资为 RR 万元，其中工程施工费 RR 万元，临时用地单位 面积总投资 RR 元/亩。 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 2 编制总则 2.1 编制目的 根据国土资源部等七部（委） 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的 通知 （国土资发20RR225 号） 、 国土资源部关于贯彻实施的 通知 （国土资发20RR50 号） ，按照“谁破坏、谁复垦”的原则，由建设方委 托设计单位编制本建设项目的土地复垦方案，本土地复垦方案编制的主要目的 在于： 1）根据国家有关法律、法规，为工程建设所破坏的土地编制切实可行的土 地复垦技术方案。 2）明确土

10、地复垦责任，预测产生破坏、保护和恢复土地生态环境提出切实 可行的土地复垦方案及其实施计划和投资估算等。 3）将土地复垦纳入工程建设的总体安排中，实行土地复垦与主体工程“同 时设计、同时施工、同时投产” 。 4）为土地主管部门对本工程建设临时用地的复垦工作进行监督、验收提供 依据。 2.2 编制原则 土地复垦义务人应按照“统一规划、源头控制、防复结合”的要求，尽量控 制或减少对土地资源不必要的破坏，做到土地复垦与生产建设统一规划，并将 土地复垦指标纳入生产建设计划。 1）科学规划的原则 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 本次土地复垦方案应依据RRRRRR

11、 镇土地利用总体规划（20RR-2020 年） 和RRRRRR 镇土地利用总体规划（20RR-2020 年） 合理确定复垦目标、 任务、复垦进度、复垦措施，编制最科学、最合理区域土地复垦规划。 2）因地制宜的原则 本土地复垦方案根据复垦区的实际情况，使损毁土地达到可利用状态，宜 农则农、宜耕则耕；选择适当的复垦模式和复垦技术方法，避免土地复垦资金 的浪费。 3）坚持综合治理的原则 本土地复垦方案将土地复垦工程与水土保持、环境治理等工程措施综合考 虑，统筹规划，确保复垦区域达到可持续发展的状态。 4）经济可行、合理利用的原则 综合考虑土地复垦资金投入产出标准，确保复垦区域适应周边经济状况和 生态

12、环境，兼顾建设单位的生产成本，建立良好的土地利用结构和布局，提高 土地利用率，实现复垦后的土地效益最大化。 2.3 编制依据 2.3.1 相关的法律法规 1） 中华人民共和国土地管理法 ； 2） 基本农田保护条例 ； 3） 中华人民共和国环境保护法 ； 4） 中华人民共和国水土保持法 ； 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 5） 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法 ； 6） 全国生态环境保护条例 ； 7） 中华人民共和国土地管理法实施条例 ； 8） 建设项目环境保护管理条例 ； 9） 土地复垦条例 ； 10）湖南省实施中华人民共和国土地管理法办法。

13、2.3.2 相关文件 1） 土地复垦条例实施办法 （国土资源部） ； 2） 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资发20RR 225 号） ； 3） 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 （国土资发20RR 81 号） ； 4）湖南省国土资源厅转发国土资源部关于组织土地复垦方案编报、审查 有关问题的通知 （湘国土资办发20RR107 号） ； 5）国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知（国土资发20RR50 号） ； 6） 湖南省人民政府关于规范和推进土地复垦工作的通知 （湘政发20RR 15 号） ； 7） 湖南省国土资源厅关于进一步加强建设用地项目土地复垦工作的通知

14、 （湘国土资发20RR35 号） ； 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 8） 国土资源部关于加强农村土地整治权属管理的通知的意见（湘国土 资办发20RR213 号） 。 2.3.3 相关技术标准 1） 土地复垦质量控制标准（TD/T103620RR） ； 2）土地利用现状分类（GB/T20RR10-20RR） ； 3） 土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则 （TD/T1031.1-20RR） ； 4)土地复垦方案编制规程第 6 部分：建设项目 （TD/T1031.1-20RR） ； 5）土地复垦技术标准（UDCTD） ； 6） 土地开发整理项目规划设

15、计规范（TD/T101220RR） ； 7） 湖南省土地开发整理项目预算编制暂行规定 （试行） ； 8） 湖南省农村土地整治项目预算补充定额标准 （试行） ； 9）中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部财政部国土资源 部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知财综20RR128 号； 10） 湖南省历史遗留损毁和自然灾害损毁土地现状调查评价技术方案 ； 11） 土地复垦质量控制标准 。 2.3.4 相关规划及报告 1） RRR 土地利用总体规划（20RR-2020 年） ； 2） RRRRRR 镇土地利用总体规划（20RR-2020 年） ； 3） RRRRRR 镇土地利用总体规划（

16、20RR-2020 年） ； 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 4） RRRRRR 工程项目可行性研究报告 ； 5） RRRRRR 工程设计文件 ； 2.3.5 主要计量单位 面积：亩、公顷； 长度：米、千米； 单价：万元/亩、元/亩； 金额：元，万元（人民币） 。 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 【MeiWei_81 重点借鉴文档】 3 项目概况 3.1 项目简介 3.1.1 项目名称、位置、隶属关系 1）项目名称 建设名称为 RRRRRR 工程临时用地土地复垦方案。 2）项目位置 本项目建设区位于 RRRRRR 镇 RRR 社区、RRR 社区及 RRR 镇 RRR 村、 RRR 村。 图图 3-1 项目区地理位置图项目区地理位置图 3）隶属关系 本项目建设单位为：RRRRRR 履行法人职责，并全面负责工程