昆明市城市户外广告设施设置专项规划

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1、昆明市城市户外广告设施设置专项规划 目 录 前言 2 一、上一轮户外广告规划实施效果评价 2 二、修编的原因 2 三、规划背景 2 四、城市户外广告的内涵与发展趋势 3 第一章 规划研究范围及昆明户外广告发展历史 . 6 一、本次规划划定的户外广告设施范围 6 二、昆明市户外广告的发展历史 6 第二章 规划范围及现状分析 7 一、规划范围 7 二、昆明城市结构及功能定位 8 三、广告设施设置现状 8 四、昆明户外广告设施设置目前还存在的问题 9 第三章 规划前的思索和借鉴 10 一、国内其他城市户外广告规划编制经验借鉴 . 10 二、国际城市户外广告借鉴 . 12 第四章、昆明市总体规划及相关

2、规划解读 . 14 第五章、昆明市户外广告设施设置的定位、目标及规划总体思路 . 15 一、昆明市户外广告设置的定位 . 15 二、规划目标 . 15 三、规划总体思路 . 15 第六章 规划期限、原则及指导思想 . 17 一、规划期限 . 17 二、规划原则 . 17 三、规划指导思想 . 17 第七章 城市空间控制 . 19 一、“面”的控制 . 19 （一）总体分区控制 . 19 （二） 、特殊地块控制指引 22 二、“线”的控制 . 27 三、“点”的控制 . 29 第八章：户外广告亮化控制 . 35 第九章：广告设施及设置的控制 . 36 一、户外广告设施分类 . 36 二、标识设施

3、 . 36 三、广告设施 . 41 四、户外广告设施设置的工程技术要求 . 49 五、新媒体、新技术的应用 . 52 第十章：近期建设重点及整治措施 . 58 一、近期规划期限 . 58 二、近期建设的总体目标 . 58 三、近期建设的发展策略 . 58 四、近期建设重点 . 59 五、老城区整治措施 . 59 第十一章：规划实施建议 . 62 昆明市城市户外广告设施设置专项规划 2 前言前言 一、一、上一轮户外广告规划实施效果评价上一轮户外广告规划实施效果评价 在2005年由昆明市城市管理综合行政执法局组织编制完成的 昆明市主城规划区户外广告设置专项规划 中，根据所处地段和区域的城市地位及商

4、圈效应，把全市广告设施按三圈层进行总体控制： 1.核心圈层：环城南路环城西路环城北路环城东路。 （含一环路道路外侧 100m） ，实施一级 控制。 2.中间圈层：从一环路外侧 100m 范围至二环路之间（含二环路道路外侧 100m） ，实施二级控制。 3.外延圈层：二环之外，主城规划区以内，实施三级控制。 在规划的指导下，昆明市政府从 2005 年开始加大对户外广告设施的整治，先后发布了昆明市户外广告 管理条例 、 昆明市主城规划区户外广告设置管理规定 。 并于 2008 年编制完成 昆明市户外广告详细规划 ， 至 2009 年 12 月昆明市城市规划区已拆除所有立柱式广告设施及大多数不符合安

5、全及美观要求的户外广告设 施，户外广告设施的整治已经卓见成效。在过去 5 年的城市建设中， 昆明市主城规划区户外广告设置专项规 划对昆明市城市建设及户外广告设置起到了一定的指导作用，但是结合“新昆明、新广告”的发展要求， 我们需要对昆明的户外广告发展进行综合分析和规划。 二、二、修编的原因修编的原因 随着近年来城市经济的迅猛发展，昆明的城市建设发生了翻天覆地的变化，旧的户外广告设施设置专项规 划已不能指导昆明的户外广告设施建设，主要表现在以下几个方面： 1、城市人口规模及建成区面积在 2000 年的基础上翻了一番，尤其 2005 年后有较大发展，故需要新的规 划来指导新区的建设。 2、在昆明城

6、市总体规划修编（2008-2020） 中对城市用地布局、发展方向及城市性质进行了重新定位， 需要制定更高“品位”的专项规划来指导昆明的户外广告设施建设。 3、伴随着城市生活水平的不断提高，人们的生活观念也发生了改变，需要从美学、心理学等规划角度来 审视户外环境空间需求，制定出人性化的尺度。 4、随着上一轮规划的不断实施，昆明的户外广告设施设置出现了很多问题，需要更具操作性，适应城市 新型发展的规划来维护和改善市容市貌，塑造良好的城市形象。 5、随着现代户外媒体技术的不断提高，新技术、新手段不断出现，规划需要与时俱进，即时修订。 6、 “广告规划”在我国一直处于探索摸索的阶段，随着时代的不断发展

7、，国家相关法律、法规的不断完善， 规划需要进行即时修编，以满足当前建设的需要。 所以，根据新一轮的城市总体规划，我们亟需对昆明市城市户外广告设施设置专项规划进行修编。 三三、规划规划背景背景 户外广告是最古老、最大众、最经济、最丰 富的媒介形式。 户外广告作为空间传播载体， 是 现代城市的组成部分，与建筑、交通、绿化等城 市系统并置， 共同形成城市的地理空间和视觉界 面，在繁荣经济、美化城市、促进就业等方面发 挥着总要的作用， 同时也因其管理问题而引发各 种争议， 甚至激烈的冲突。 户外广告设施在城市 昆明市城市户外广告设施设置专项规划 3 发展进程中如何与城市建设相互促进，而非相互妨碍、甚至

8、对立，作为肩负着城市和谐发展重任的管理者， 在对待户外广告设施问题上如何做到长远规划和分类引导，而非一味清除，这已不仅仅只是一个行业性命题， 而是一个攸关施政理念与政府公信力、城市形象与城市软实力、品牌传播与多元经济繁荣的现代都市生态问 题，需要理性分析与多方探讨。 现代城市户外广告是商品经济的伴生物，随着经济水平的提高，城市户外广告已成为城市经济生活中不 可缺少的要素之一。同时，它具有城市环境中的特殊性，又使其不能仅作为单纯的广告形式而存在，它更是 城市整体环境的一部分，是展示城市形象的特殊构件要素。正是由于城市户外广告具有的社会意义与环境意 义，在我国城市化的历史进程中日益受到广大民众的极

9、大关注，城市户外广告己成为城市形象建设和城市专 项规划设计的重要内容。然而，由于缺乏对城市户外广告发展规划的理论与实证研究，我国城市在户外广告 发展规划中往往只将它作为广告的一种传播形式，忽视了其作为形象建设这一部分的地位和作用，使得户外 广告设施景观呈现出视觉混乱、形式单一的局面。国内外城市建设的实践表明，现代城市户外广告，已从纯 粹的广告形式阶段进入了以景观表现为主要方式、协同城市的地域文化特征来进行户外广告研究的新时代。 昆明市作为云南省省会城市，由于物质需求多元化导致城区内的户外广告设施形式多样和数量激增。大 型户外广告牌、霓虹灯抢占城市主要建筑物与主要道路空间，设置随意，使城市景观显

10、得有些混乱。整个城 市户外广告设施形式比较单一，有较多的雷同画面，各区域广告缺乏特色，没有形成城市特有的空间文化特 性。直到近几年，随着“经营城市”理念的兴起，以及中国面向东南亚、南亚开放的门户城市、国家历史文 化名城和中国旅游城市的职能定位，城市户外广告才逐渐被城市管理者重视。从上述内容可以看出，一方面 建设者日益重视城市户外广告对城市形象的影响问题，另一方面在其以后发展过程中仍然存在诸多理论与实 际问题。因此，以城市规划学、艺术学、广告学等理论为指导，借鉴国内外城市户外广告规划设计的成功经 验，全面系统地研究昆明市城市户外广告的发展问题，将对昆明市城市规划和建设有着重大的现实意义和历 史意

11、义。 四四、城市户外广告的内涵与发展趋势、城市户外广告的内涵与发展趋势 (一)城市户外广告的界定 1、城市户外广告的概念 户外广告 (OutdoorAdvert1sing)英文 简称 0D 广告， 指在露天或公共场所运用室外 装饰手法向消费者传递信息的广告形式。根 据 2004 年中国户外广告产业上海宣言的 界定:户外广告是指为了吸引对广告商品或 服务的注意，选择在户外恰当的场所并采用 合适的形式，在一段时间内向公众持续展示 明了的视觉信息的广告物。 广义地说, 凡在户外设置或出现的广告均可列入户外广告设施的范畴, 比如路牌、标牌、海报、灯箱、 昆明市城市户外广告设施设置专项规划 4 霓虹灯、

12、显示屏、布幅、旗帜、遮阳伞、候车亭、气球、游船等等, 也有把售货点广告和交通广告列入户外 广告范畴的。户外广告的品种繁多,队伍庞杂。因此,有人把户外广告称作是与电视、报纸、杂志、广播并列 的第五大媒体。 2、户外广告设施类型： 户 外 广 告 设 施 分 类 标识设施 广告设施 转角式 不同经营性质的户外广告 不同时限的户外广告 不同位置的户外广告 不同材质的户外广告 社会公益性户外广告 商业盈利性户外广告 地面独立式广告 附着于建筑物广告 附着于公共设施广告 其他广告 立杆式 立柱式 底座式 外挑式 附着式 长期性户外广告 临时性户外广告 霓虹灯广告、灯箱广告、三面翻广告、电子显示屏广告 外

13、挑式 牌匾式 顶设式 嵌入式 凸出式 独立式 附壁式 实物造广告 顶设式 悬挂式 飘浮式 昆明市城市户外广告设施设置专项规划 5 随着社会的发展，新的科学技术推动户外广告不断的推新出奇。户外广告设施己不再是传统意义上的 路牌、擎天柱、看板或者灯箱。它包括利用各种建筑物、城市空间设置的招牌(包括店面招牌和建筑标识)以 及制作的投光灯、霓虹灯、灯箱、大屏幕显示屏、光纤照明、导光管、全息图、橱窗、布幅、气球、招贴板 和布告栏等广告设施，或者利用交通工具设置、绘制、张贴和悬挂的广告等。同时，它还包括一些近年来逐 渐出现在我们生活周围的新媒体，如出现在广场上的大型露天电视广告和写字楼里设立的液晶电视广告

14、、小 区公告栏广告、停车场灯箱广告、电梯广告、超市、便利店灯箱和手推车广告设施、加油站广告、体育场馆 广告、急救箱广告等等广义上也被称之为户外广告设施。 (二)城市户外广告的发展趋势 1、新技术手段积极运用于户外广告，为户外广告设计的创新提供有力的技术支持。户外广告设施追求创 新与个性，创新不仅仅是外观的变化，当新技术与户外广告设施的造型、色彩、材质感等要素融为一体时， 能使人们感觉到一个新时代的来临。我们将会看到一种最能不断地体现科技与艺术完美结合的景观形态。 2、户外广告的商业性盈利和功利色彩将被淡化或者说表现得不那么直接，而更加注重与环境的协调和区 域形象的树立。从户外广告的表现形式上来

15、看更趋向于多样化和艺术性，广告设施设计同时注重与城市街道、 建筑、色彩、文化环境要素在各方面的相互协调。从内容上看，具有人性关怀的公益广告将更多出现在城市 的空间之中，寓公共精神于户外广告之内，起到了社会教育及审美文化传播的积极作用，并通过户外广告设 施这个窗口来展示城市的精神风貌。 3、户外广告分区域规划设置、合理布局，注重区域的特色塑造。户外广告设施成为城市区域文化、景 观的载体，对于展现城市不同区域文化魅力有着重要的作用。如上海南京路繁华区的霓虹灯广告和香港维多 利亚港湾的夜景广告，都是区域特色的展现。因此着重于看城市区域或路段适合哪种户外广告形式和设置方 式。 昆明市城市户外广告设施设

16、置专项规划 6 第一章第一章 规划研究范围及昆明户外广告发展历史规划研究范围及昆明户外广告发展历史 一一、本次规划划定的户外、本次规划划定的户外广告设施广告设施范围范围 本次规划研究的户外广告设施，包括在城市建（构）筑物、交通工具等载体的外部空间，城市道路及各 类公共场地，以及城市之间的交通干道设置（安装、悬挂、张贴、绘制、放送、投映等）的各种形式的商业 广告、公益广告设施。 二二、昆明市户外广告的发展历史、昆明市户外广告的发展历史 昆明市户外广告自改革开放以来经历了跌宕起伏的发展过程，自 1979 年中国恢复广告业至今， 昆明市户外媒体广告公司已从起步阶段进 入了激烈的市场竞争阶段。 (一)1979 一 1987:全面恢复期 从 1979 年广告业恢复至 1987 年广告管理条例的颁布执行，这 是中国广告业恢复、争论、探索的一个阶段。昆明市户外广告在这个大 背景下，也处在全面恢复期，在广告媒体选择上户外广告是与报纸广告 并列的主要广告形式。 (二)1987 一 1992:初步发展期 1987 年 10 月 2