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1、【MeiWei_81重点借鉴文档】税务服务综合管理系统整体解决方案【MeiWei_81重点借鉴文档】第一章概述31.1应用需求31.2设计目标41.3设计原则41.4设计依据5第二章系统总体设计72.1方案设计思路72.2应用场景设计72.3方案总体架构82.4方案应用架构92.5整体安全设计102.6网络应用需求11第三章大厅综合服务系统设计133.1视频监控系统设计133.1.1系统概述133.1.2系统组成133.1.3系统功能173.1.4录像存储设计183.1.5系统集成设计233.1.6主要设备选型233.2排队叫号系统设计303.2.1系统概述303.2.2系统组成303.2.3
2、系统功能323.2.4主要设备选型363.3服务评价系统设计383.3.1系统概述383.3.2系统组成383.3.3系统功能393.3.4主要设备选型433.4信息发布系统设计433.4.1系统概述433.4.2系统组成443.4.3系统功能443.4.4主要设备选型563.5政务公开系统设计583.5.1系统概述583.5.2系统组成583.5.3系统功能593.5.4主要设备选型70第四章指挥监控中心设计714.1省局中心设计714.1.1系统架构设计714.1.2解码控制系统724.1.3图像显示系统724.1.4音视频多媒体接入784.1.5监控工位设计784.2县市局中心设计784
3、.2.1系统架构设计784.2.2解码控制系统794.2.3图像显示系统794.2.4音视频多媒体接入794.2.5监控工位设计794.3办公室设计804.3.1设计概述804.3.2应用架构804.3.3功能设计804.3.4主要设备86第五章综合管理详细设计885.1平台概述885.2服务厅综合管理895.2.1视频监控应用895.2.2排队叫号应用915.2.3绩效考核应用915.2.4辅助决策应用945.2.5应急处理应用1055.2.6智能预警应用1085.2.7预约管理应用1115.2.8系统配置管理1145.3信息发布管理1215.4政务发布管理1215.5微税务公众服务1275
4、.6手机税务应用1275.7设备运维管理129第六章方案特色亮点130第一章 概述近年来随着信息化技术的不断发展和提升，安防在国税、地税等场所的应用也得到前所未有的发展，从传统的模拟到现在的高清，从单一的大厅到现在的全面覆盖，从孤立的应用到现在的全省联网等，都极大体现出来安防在税务服务行业的快速发展。不仅仅是安防系统，结合业务的发展情况，现在已经涌现出了大量的应用系统，比如叫号排队系统、自助服务系统、信息发布系统、绩效考核系统等，随着这些系统的不断导入，为税务服务的整体服务管理水平提升，带了革命性的变化提升，全面信息化应用的时代已经到来。结合税务服务的场景应用、业务应用需求，不断深化信息化技术
5、在税务服务领域的应用，将税务服务的应用、管理水平推向新的高度。针对国家地税、国税等服务部门的安防应用需求，本方案结合项目实际的建设要求，从具体应用场景出发，采用稳定、成熟的应用技术，梳理出针对性强、应用高效、性价比高的税务服务综合管理系统整体解决方案。该方案涵盖了最底层的税务服务大厅的安防建设，中间的市县局监控管理应用，最顶层的省市级集中的管理与应用，具备良好的扩展和兼容能力，为税务服务行业的基础实施的持续建设和发展打下坚实稳固的基础。1.1 应用需求l 基础安防建设需求在面向民众提供税务服务的场所，需要具备基础的视频监控系统，比如在大厅的出入口、大厅内部、服务工位、休息区等位置安装高清监控，
6、确保税务服务场所无死角监控。l 日常秩序管理需求对外提供税务服务的场所，可以根据业务办理情况，合理进行排队分配，引入排队叫号系统，进行税务服务的合理安排，有效提升税务服务的效率，同时可以通过引入服务办理考核模型，进行服务人员的服务受理绩效考核。l 规范服务行为需求通过引入绩效考核模型和视频监控系统，双重应用可以有效保障服务人员的行为，对服务流程和服务态度进行规范和记录，向民众展现专业的税务服务水平和形象。l 服务人员保护需求在税务服务工位引入录音录像系统，有效记录整个服务过程，详细记录人员标准化的服务流程，可以有效保障服务人员的权益，可作为自身投诉自证的证据材料文件，为税务服务人员也是一种保护
7、措施，避免恶意投诉。l 重点场所管控需求针对地税、国税、税务服务大厅等场所的内部的票据、文件存放保管室、机房中心等重要场所，需重点考虑安防系统的建设，对场所房间的出入人员管控、房间内部活动过程记录、内部环境温湿度监控等方面应用进行综合考虑，最大限度确保重点场所的管理安全。l 集中管理控制需求全省市采用统一标准建设，视频监控的录像数据存放在各税务服务场所，重要事件录像自动备份到上级存储；在省市局搭建统一综合管理应用平台，全省市设备统一配置管理，下级市县局分发应用客户端，确保资源管控与应用的统一性。1.2 设计目标系统的设计充分和有效地应用系统集成，设备选择具有成熟性、先进性及人性化的产品,建成后
8、的系统体现出先进、可靠、实用、便捷。本方案将以综合管理平台为核心，针对税务服务的特点，依靠先进的设备和科学的管理，将先进的计算机技术、自动控制技术、通讯与信息处理技术等先进技术相结合，应用适度超前的先进、适用、优化集成的成套技术体系和成熟的设备体系，建设成智能化税务服务综合安全防范管理系统，为用户提供一套人性化、安全、舒适、方便、快捷、开放的工作环境。1.3 设计原则本方案设计遵从以下几个原则：l 系统可靠性系统的可靠性是第一位，在系统设计、设备生产、调试等环节都严格执行国家、行业的有关标准和安全防范要求。l 系统稳定性所有产品均为成熟稳定的产品，在配置成功的情况下能够实现无人值守，系统能够长
9、时间稳定可靠工作。l 系统开放性系统支持各系统互连机制，系统可提供二次开发接口，与其它系统、产品进行集成。l 系统扩展性在初步设计时，就考虑未来良好的扩展性，以降低未来发展的成本，使系统具有良好的可持续发展能力。l 易操作性及实用性1）采用全中文友好界面，方便准确地提供丰富的信息，帮助和提示操作人员进行操作，易学易用。2）系统的操作简单、快捷、环节少以保证不同文化层次的操作者及有关领导熟练操作。3）系统有非常强的容错操作能力，使得在各种可能发生的误操作下，不引起系统的混乱。4)系统支持热插拔，具有良好的维护性。1.4 设计依据本方案设计严格按照国家、行业及地方标准规范进行，具体规范要求如下：l
10、 智能建筑设计方面智能建筑设计标准GB/T50314-20RR智能建筑工程质量验收规范GB/T50339-20RR建筑物电子信息系统防雷技术规范GB50343-20RR公共建筑节能设计标准(GB50189-20RR)l 视频监控设计方面中华人民共和国公安部行业标准（GA70-94）视频安防监控系统技术要求（GA/T367-20RR）民用闭路监视电视系统工程技术规范(GB50198-94)电视和声音信号的电缆分配系统GB/T6510-1996CATV行业标准GR/T121-1995彩色电视图像质量主观评价方法GB7401-87彩色电视图像传输标准GB1583-1979电磁兼容性标准IEC801识
11、别卡物理特性GB/T14916识别卡记录技术GB/T15120识别卡无触点集成电路卡GB/T17553信息技术互连国际标准（ISO/IEC11801-95）l 监控联网及报警设计方面安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T28181-20RR）及20RR年补充文件要求城市监控报警联网系统技术标准（GA/T669-20RR）信息技术开放系统互连网络层安全协议（GB/T17963）计算机信息系统安全（GA216.11999）计算机软件开发规范（GB8566-88）l 安防工程建设方面安全防范工程程序与要求（GA/T75-94）安全防范工程技术规范(GB50348-20RR)电
12、子计算机机房设计规范(GB50174-93）建设物防雷设计规范(GB50057-94)建设物电子信息系统防雷技术规范(GB50343-20RR)安全防范系统雷电浪涌防护技术要求(GA/T670-20RR)民用建设电气设计规范(JGJ/T16-92)入侵报警系统工程设计规范GB50394-20RR视频安防监控系统工程设计规范GB50395-20RR出入口控制系统工程设计规范GB50396-20RR有线电视系统工程技术规范GB50200-94工业电视系统工程设计规范（GBJ115-87）建设及建设群综合布线工程设计规范（GB/T50311-20RR）第二章 系统总体设计2.1 方案设计思路方案设计
13、思路中充分考虑各个系统的信息共享要求，对各系统进行结构化和标准化设计，通过系统间的各种数据资源共享方式将其整合成一个有机的整体，使之成为一套整体的、全方位的综合应用管理系统，达到技术、场景和应用充分融合的目的。l 设备网络化、全方位易扩展采用全IP网络架构，方便设备的接入、管控和扩展，全方位布设监控报警设备，确保无死角无遗漏，打造完善的智能监控报警体系。l 业务规范化、促公平提效率在税务服务场所新建或者改造排队叫号系统，规范税务服务过程，提升服务水平，确保服务公正有序，并以此为基础进行服务效率的优化，并将排队叫号系统与绩效考核系统进行融合，为服务人员的绩效考核提供支撑。l 应用多样化、高精确多
14、联动结合丰富的税务服务过程数据，利用先进的数据分析模型，实现多种多样的大厅数据展现分析应用，直观的快捷的为用户展现各种税务服务的状态、人员情况，对优化税务服务水平和过程提供可参考借鉴的数据内容。l 管理集中化、便管理深应用构建集中化的集成管理平台，实现全省市的统一管控，并集成视频监控、叫号排队、服务评价、信息发布、政务公开等系统，灵活对各种应用进行联动，结合税务服务的需求进行深度应用探索。2.2 应用场景设计l 服务大厅在税务服务大厅设置视频监控系统，对大厅人员的活动情况、税务服务办理过程；设置排队叫号系统进行大厅服务秩序管理；设置服务评价系统，对税务服务水平进行评价，作为人员绩效考核依据；设置信息发布系统，进行服务介绍、党政新闻、紧急通知等信息的快速宣传发布。l 票据资料室票据资料室作为税务服务重要的材料存放点，是需要重点关注的位置场所，针对此类场所，在房间设置无死角视频监控，并在房顶中间位置设立鱼眼监控设备，对房间全景情况进行监控。l 县市局结合县市局实际应用情况，设立监控报警中心，对下辖的税务服务点进行接入管控，同时设置存储备份设备，对重要视图资料进行备份存储，百分百确保重要数据的存储安全。l 省局在省局部署综合应用平
