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1、【MeiWei_81重点借鉴文档】安全文化手册（讨论版）斜沟煤矿2017年4月各级领导对煤矿安全工作的指示：习近平总书记:“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”李克强总理：“抓好安全生产，关键是贵在认真、重在落实；防止重特大事故，关键是严字当头。对安全生产的重视与落实，仅靠开会、发文件是不够的，还不是真正的落实，更重要的是看每个环节是否都抓得很实、很细。为此，要切实做到三严：一是态度要严肃，安全生产事关人民群众的生命安全，必须将其作为天大的事来抓；二是管理要严格，事故的发生都是平时的隐患一天天积累起来的，所以要抓基层、打基础，把安全生产融入平时严格的管理工
2、作中；三是处理要严厉，坚决依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。”骆惠宁书记：全面排查安全生产领域存在的问题，找准问题的根子，采取有效措施，推动安全生产责任落实到位。同时，要全面排查其他领域存在的安全隐患问题，分级负责，把矛盾化解在萌芽状态，化解在基层。楼阳生省长：坚持系统治理，彻底排查并坚决消除各类安全隐患，健全并严格执行安全生产制度规定，全面落实安全生产责任，毫不放松地加强安全生产工作。坚决防止麻痹大意，坚决防止违法违规生产，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。落实“四铁”要求：以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，确保各项制度规定和政策举措落到实处！
3、武华太董事长提出了“1234”安全工作思路：坚定一个理念（安全发展理念）、瞄准两个主要目标（坚决防止较大及以上事故、坚决消灭重大隐患）、加强“三基”工作（基层建设、基础工作、基本素质）、落实“四铁”要求（铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本）。王玉宝董事长：进一步认识安全工作的极端重要性，任何时候都不能心存侥幸，任何时候都要头脑清醒。安全是我们的“护身符”，安全生产要始终成为我们每个人行动的“座右铭”。编委会名单主编：郭鸿于建军常务副主编：王振宇裴永辉副主编：马会忠何福胜潘献全蒋宏平郭富荣刘少杰周信责任编辑：张永锋樊力端雷旭飞信高峰编辑：刘燕军杨文松赵亮孟吉峰刘科图片：郝国华
4、高刚版式设计：序言人世间，生命是第一宝贵的。曾经的教训中，我们不难发现：事故大多数时候，都是因为操作者自我保护意识不强，忽视对作业环境的检查、盲目违章操作造成的。预防事故和意外灾害的发生是技术问题，是管理问题，是认识问题，归根结底是人的问题。安全文化是企业个人和群体对安全的态度、能力和行为方式的综合产物。安全文化把服从管理的“要我安全”变成自主管理的“我要安全”，从而提升安全工作的境界。十几年来的安全生产实践中，斜沟煤矿形成了一整套安全制度、组织体系、管理规则和文化精神。这些实践表明，安全文化建设要坚持以下原则：一是继承的原则。斜沟煤矿安全文化是在继承两级集团公司企业安全母文化体系的前提下进行
5、的安全观实践，是以安全观为核心的安全生产及劳动保护的价值理念、行为规范、环境的总和；二是坚持的原则。斜沟煤矿的安全文化是在坚持既有安全生产模式的基础上，进行的有意识、有目的的总结、整合、提炼和培育活动;三是文化的原则。企业安全文化建设，强调的是一种理念、一种目标、一种沟通和认同，体现了文化理念对安全工作的引领和态度，要从安全观念、态度和精神上思考，挖掘安全生产文化成分，既渗透到安全活动中，又建立在我们对安全工作的认识之上，培育并使之成为员工的一种心理程序和道德标准;四是人本的原则。安全文化建设要树立以人为本的观念，发挥员工作为安全生产主体的主动性和创造性，实现本质安全;五是实效的原则。建立安全
6、理念文化、安全行为文化和安全视觉文化，培育企业安全生产理念引领系统、行为养成系统、安全环境系统，推动斜沟煤矿本质安全型矿井建设和“三基”建设的有效提升。这本安全文化手册，收集整理了斜沟煤矿成立以来逐步形成的安全文化理念、安全管理制度、安全行为规范等内容，面向生产一线，面向现场员工，对于宣传普及安全文化知识、促进安全生产将会起到一定的积极作用。希望大家认真学习，真正做到人人关心安全，事事关心安全，时时关心安全，处处关心安全，为本质安全型矿井建设和促进“三基”工作全面提升奠定良好的文化基础。党委书记：矿长：目录第1章 斜沟煤矿安全文化内涵安全文化内涵安全文化体现安全文化体系第2章 本质安全文化建设
7、目标总体目标具体目标阶段目标第3章 斜沟煤矿安全文化理念安全愿景核心理念哲学理念价值理念责任理念预防理念装备理念培训理念环境理念专业理念安全誓词安全帮教亲情寄语安全格言队组队训第4章 斜沟煤矿“五化”管理管理制度化行为规范化行动军事化分配透明化现场标准化第5章 斜沟煤矿员工行为规范着装和劳保用品携带规定班前会流程井口安全确认井下行走和礼节规定矿长授权紧急避险撤人令员工安全十项权利第6章 斜沟煤矿安全文化任务安全观念文化宣贯安全制度文化梳理安全行为文化规范安全物态文化的推进第7章 斜沟煤矿安全文化实施第一章斜沟煤矿安全文化内涵一、安全文化内涵安全文化是斜沟煤矿企业文化的重要组成部分，是建立在“以
8、人为本”这一宗旨上，以保证安全生产为核心，体现人机环境的系统安全，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是斜沟煤矿安全生产的灵魂所在。二、安全文化体现本质安全文化贯穿于斜沟煤矿矿井安全生产和安全管理的全过程，体现在“软硬件”建设的有机结合，形成长效安全机制的各个方面。矿井采用可靠的系统、先进的生产工艺和装备，形成良好的生产作业环境，是本质安全文化有效形成的物质基础；利用自动化和信息化技术，装备矿井生产系统，从而有效避免安全风险，是本质安全文化在技术上的具体体现；借助高素质员工的自律和强有力的监管机制，形成自保互保联保的安全
9、秩序，是本质安全文化在行为规范上的具体体现；利用严格的规章制度和严肃的奖惩机制，是本质安全文化在安全管理上的具体体现；先进的硬件建设、强大视觉冲击力的井上、井下标识和有形信息警示，是本质安全文化在物态层的具体体现。三、安全文化体系本质安全文化是一个完整的体系，融入了每位员工的价值观和使命感。本质安全文化的不断完善和丰富，有助于提升安全管理水平，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备零故障、生产零事故的安全目标，推动企业持续健康发展。第二章矿井本质安全文化建设的目标一、总体目标斜沟煤矿本质安全文化建设的总目标是：按照本质安全矿井建设的总体要求，以山西焦煤集团企业文化建设实施纲要为指导，有计划、有步骤、
10、由表及里的建设程序，“硬件”建设和“软件”建设有机结合，良性互动，建立符合斜沟煤矿本质安全矿井建设、促进矿井安全生产的本质安全文化体系。形成自我约束的安全长效机制，有效预防和控制事故，实现人员无违章、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，达到人员、设备、环境、管理的本质安全，为建成本质安全型矿井提供强大的文化支撑。二、具体目标1、通过本质安全文化建设，真正落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”，形成一个“我想安全、我要安全、我懂安全、我会安全”的良好氛围和“我不违章、不让别人违章、互相监督不违章”的相互约束机制，使安全管理由外部监督控制逐步
11、转化为员工的自我管理，实现人的本质安全。2、通过本质安全文化建设，健全安全责任制度和群众性安全监管网络，逐步形成完善的符合斜沟煤矿实际的安全管理体系和保障体系，形成安全管理长效机制，以本质安全文化促进斜沟煤矿健康、稳定、持续发展，从而实现长治久安，实现管理的本质安全。3、通过本质安全文化建设，加强安全生产作业环境建设，提高全体员工的安全综合素质，自觉规范作业行为，创造一种良好的安全人文氛围和协调的人、机、环境关系，实现设备和环境的本质安全。三、阶段目标1、2017年，围绕“本质安全矿井建设”主题活动这一主题，建立矿井本质安全文化系统。部门联动，扎实开展企业安全文化建设活动，努力提高广大员工的文
12、化素质，形成共同的价值观和良好的行为习惯。在纠正不良行为的基础上，人员“三违”行为发生率递减30，成为西山煤电集团公司“三基”建设优秀单位。2、2018年，进一步完善矿井本质安全文化建设体系，提高广大员工对安全理念的认同度和对企业的归属感。人员“三违”行为发生率递减50，成为山西焦煤集团本质安全矿井建设优秀单位。3、2019年，全面总结经验，积极推动实践创新创效，力争杜绝人为不安全行为，成为全国煤炭行业本质安全型矿井建设优秀单位。第三章斜沟煤矿安全文化理念安全愿景：铸造平安矿井，成就幸福斜沟。“铸造平安矿井，推进企业安全平稳发展，确保员工生命安全，让员工享受幸福生活”是斜沟煤矿的共同愿望和前景
13、。也是落实“以人为本，安全发展，做强斜沟，造福员工”的具体体现。员工企盼美满富裕的生活，希望享受甜蜜爱情；儿女企盼美满富裕生活，希望享受家庭温暖；父母企盼儿女平安健康，希望享受天伦之乐。幸福生活是每位员工的追求和企盼，铸造平安矿井是企业发展的需要和成就幸福斜沟的前提，如果没有安全，这一切将化为泡影。为此，我们应为打造安全、富裕、和谐、文明的矿井而不懈地努力！本质安全铸造平安矿井，平安矿井成就幸福生活。核心理念：全力打造本质安全型矿井建设本质安全型矿井是我矿迈向现代化一流矿井的一项重要内容，也是企业增加经济效益、员工提高生活水平的有效途径。本质安全型矿井的基本特征是：人的安全可靠性，不论在何种作
14、业环境和条件下，都能按规程操作，实现个体安全；物的安全可靠性，不论在动态和静态中，物始终处在能够安全运行的状态；系统的安全可靠性，不因人的不安全行为或物的不安全状态而发生事故，形成人机互补、人机制约的安全系统，从而实现企业管理零缺陷、员工零违章、隐患零搁置、生产零事故的本质安全结果。“安全发展，造福员工”，一个安全平稳发展的企业才有资格维护职工的切身利益，提高职工的生活水平。实现本质安全型矿井，达到矿井安全管理，员工安全理念，安全动力，安全素质和谐稳定发展。安全哲学理念：企业是职工的衣食父母安全是企业的发展基石我们每个人在社会中生存，不仅仅是以一个个体的状态存在，还要经历许多的社会活动，而企业
15、恰恰可以给我们提供完成这些社会活动所必须的要素。常说“企兴我荣、企衰我耻”，企业就像我们的衣食父母，只有一个具备发展前景的企业，才能给员工带来幸福。为此，我们每个职工都应该关注企业的安全生产，因为安全是企业发展的基石，安全是为了生活，生产必须安全。没有职工的安全谁来生产，没有机器设备的安全，我们拿什么来生产，没有生产怎么去谈发展。因此要牢固树立安全意识，把安全带到生产中的每个环节，在实际操作中要学会用“放大镜”看待问题，搭建“人人想安全”的平台。对在安全生产过程中出现的各类事故要认真解剖分析，举一反三，找出事故的根源，避免事故的再次发生。要用“显微镜”排查隐患，搭建“人人会安全”的平台，以“看不出问题就是最大的问题”为指导，结合精细化管理要求，实施走动式管理和安全督查制度，扎实开展“五想五不干、五落实”活动，召开班中安全分析会，加大现场管理力度，做好安全隐患的排查工作。还要用“望远镜”编制措施，搭建“人人能安全”的平台。在安全措施规划编制上，超前规划，着力构建以企业自律为目标的安全生产长效机制，进一步完善安全管理体系、安全责任。用安全为企业发展壮大，用发展去谋求美满生活。安全价值理念：安全是企业最大效益效益是企业生存、发展的基础，企业没有效益也就失去了存在的价值。一直以来，创造更好的效益是每个企业所追求的目标，然而，再大的效益若要以人的
