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1、项目名称：东莞市民政资金发放监管信息平台研发及数据治理服务 招标编号：441900-201904-0006016001-0001 政 府 采 购项目名称: 东莞市民政资金发放监管信息平台研发及数据治理服务项目项目编号: 441900-201904-0006016001-0001招标文件广东省机电设备招标中心有限公司2019年6月 35 温馨提示一、 如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间之前30分钟内。二、 投标截止时间一到，政府采购代理机构不接收投标人的任何相关报价资料、文件。为此，请适当提前到达。三、 投标保证金必须于投标截止时间前到达广东省机电设备招标中心有限公司账户（开户行及账号
2、见投标人须知）。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议至少提前2个工作日转账。四、 请正确填写投标报价表。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。五、 请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。六、 投标文件应按顺序编制页码。七、 如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。八、 如投标人以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书。九、 投标人请注意区分投标保证金及招标代理服务费收款帐号的区别，务必将保证金按招标文件的要求存入指定的保证金
3、专用账户，招标代理服务费存入中标通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。十、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本中心希望购买了招标文件而决定不参加本次投标的供应商，在投标文件递交截止时间的3日前，按投标邀请函中的联系方式，以书面形式告知政府采购代理机构。十一、 本公司将严守法律法规及行业规范完成本项目代理服务，未经委托单位书面同意不增加任何收费项目；严禁员工以口头、书面或暗示等任何形式向招投标相关人员表达有可能影响公开、公平、公正的行为；严禁员工直接或间接接受钱财物品；如有发现，请拨打投诉电话020-66341917向我们反映，谢谢！（本提示内容非
4、招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准）目 录第一部分 投标邀请函第二部分 用户需求书第三部分 投标人须知第四部分 评标方法第五部分 合同书格式第六部分 投标文件格式第一部分投 标 邀 请 函投 标 邀 请 函广东省机电设备招标中心有限公司受东莞市民政局（以下简称“采购人”）的委托，对东莞市民政资金发放监管信息平台研发及数据治理服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商报名投标。一、采购项目编号：441900-201904-0006016001-0001 二、采购项目名称：东莞市民政资金发放监管信息平台研发及数据治理服务项目三、采购资金来源：政府财政资金，采购预算
5、： ￥1990300.00元。四、项目内容及需求：采购项目(品目)名称计量单位数量服务期限预算金额（元）东莞市民政资金发放监管信息平台研发及数据治理服务项目项112个月1990300.00备注：本次采购服务及货物必须是产自中华人民共和国境内的服务及货物，合格的报价人应对所有采购服务及货物进行报价，不允许只对部分服务及货物报价五、供应商资格条件：1. 投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2. 投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违 法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参
6、加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网（http:/ http:/ 各供应商在入库过程中遇到问题的，请及时与市公共资源交易中心联系。入库信息管理联系人：杨琳,联系电话：0769-28330677，系统技术人员：姚会奇，联系电话：0769-28330604。八、投标文件的递交开始时间、递交截止时间开始时间：2019年07月03日14:00截止时间：2019年07月03日14:30；九、投标文件递交地点：东莞市南城区西平社区宏伟三路45号公共资源交易中心开标6室；十、开标时间：2019年07月03日14:30；十一、开标地点：东莞市南城区西平社区
7、宏伟三路45号公共资源交易中心开标6室；十二、本次招标的投标保证金金额(单位：人民币)：￥25,000.00元，投标人必须按招标文件规定的方式及金额提交投标保证金。十三、采购代理机构将不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参加本次招标采购活动所发生的任何成本或费用十四、招标文件公示/下载：东莞市政府采购网（网址：http:/ 采购人联系人：伦小姐；电话：0769-22832517； 传真：0769-22832517； 联系地址：东莞市城区汇峰中心座4楼；邮编：523009代理机构联系人：杨先生、詹小姐 电话： 0769-21665597、0769-21666364 传真：0769-2241
8、2519； 联系地址：东莞市城区体育路2号鸿禧中心B303； 邮编：523009。 广东省机电设备招标中心有限公司2019年6月12日第二部分用 户 需 求 书说明：“”为必须满足的条款，不满足作废标处理。一、 采购清单序号采购项目(品目)名称计量单位数量服务期限预算金额（元）1东莞市民政资金发放监管信息平台研发及数据治理服务项112个月1990300.00二、 采购项目技术要求2.1项目概况2019年，东莞市33个园区、镇街共有各类民政对象约18.24万人，其中：低保人员8125人、特困供养人员863人、分散供养弃婴（童）约66人，高龄老人约14.55万人，失能老人补助约4767人，发放残疾
9、人生活困难补助3120人，发放残疾人护理补贴约2万人。全年各类民政资金发放总量约3亿元以上。东莞市民政局（以下简称“采购人”）为加强民政资金监督管理，防范资金风险，堵塞管理漏洞、扫除监管盲点，提升财务和资金管理水平，计划建设符合东莞实际情况的民政资金发放与监管信息平台（以下简称“资金发放与监管平台”），并利用本次项目实施契机，开展民政资金发放账目与数据的治理工作，以提高资金管理台账规范化和民政对象信息精准化。2.2项目目标项目按照“覆盖两级体系，完成三项内容”的目标进行实施，借助信息技术和大数据比对手段，建立长效机制，实现东莞市民政资金发放的动态化监管，具体包括： 一是建立覆盖市局、33个园区
10、、镇街两级体系的资金发放与监管信息平台，横向与有关业务审批信息系统（广东省残疾人两项补贴管理系统、社会救助系统、为老服务系统、殡葬数据系统等）互联及有关部门（市公安局、卫健局、人社局、医保局、残联等）进行信息共享，实现业务审批与资金发放信息一体化管理。二是利用大数据比对手段，对全市民政资金发放账目与民政对象信息进行筛查比对，对错误信息进行矫正，确保存量民政对象信息的精准，并将数据导入资金发放与监管平台纳入监管范围。三是资金发放与监管平台与有关银行建立互联通道，实现网络化传递资金发放指令，银行收到指令后及时进行支付，支付后再通过网络传递支付回单并进行验证，避免人工干预，破解传统手工管理带来的各种弊端，防范民政资金风险。2.3项目需求（一）系统功能需求。1、基础应用功能。系统应支持统一门户应用、统一行政区划、角色与权限，数据权限、统一用户登录、操作日志管理功能。2、民政对象管理。依据有关业务审批系统数据，通过信息共享自动形成全市统一的民政对象信息库（包括低保、特困、低收入、孤儿、高龄老人、失能老人、享受居家服务老人、残疾人等民政对象），提供信息分类管理、查询统计、多身份检索等功能。3、政策标准管理。系统应支持各类民政政策信息库管理，包括政策分类、发放政策、标准管理、调标管理、发放周期等。4、人员档案管理：系统应支持民政对象基础信息、享受
