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1、2009年1月20日上午（北京时间1月21日凌晨）：奥巴马在美国最高法院首席大法官约翰罗伯茨的主持下宣誓就职,成为美国第44任总统，也是美国历史上第一任黑人总统 奥巴马获得297张选举人票，共和党总统候选人麦凯恩获得了139张选举人票。 按照选举规例，一位候选人只要赢得最少270张选举人票，便可在大选中胜出。,想一想：这种总统产生方式起源于美国什么法律？ 为什么美国要制定这部法律呢？ 这部法律规定怎样的政治体制？该如何评价它？,德意志帝国君主立宪制(10),法国共和制的确立(11),美国共和制的确立(12),英国君主立宪制的确立(13),近代西方资本主义政体的建立(5年46考),第20讲 美国
2、式的资产阶级民主,课程标准: 独立宣言的基本内容。体会独立宣言中所蕴含的民主思想。 知道美国1787年宪法中关于国家政治体制的基本规定， 比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪制的异同， 认识民主制度因国情各异而必然呈现多样化的特点。,重点 ： 1787年宪法的内容与评价。,一独立宣言,1、历史背景,1）欧洲启蒙思想在北美社会传播（“自然权利”“社会契约”理论、“主权在民”思想和三权分立学说），为独立宣言的问世奠定了理论基础传播。 2）北美产生了自己的启蒙思想家，民族民主意识觉醒。,富兰克林反对奴隶制，主张黑人和印第安人应享有与白人同等的权利，并主张实行普选制。 杰斐逊强调人民应享有自由
3、、平等的权利，主张建立人民广泛参政的民主共和国，实行普选。,3）英国的殖民压迫政策和暴虐统治，使北美 人民的反抗最终演变成一场民族独立战争。,4）潘恩的常识在北美的发表，进一步推动北美人民走上公开独立、建立共和政府的道路。,潘恩常识,内容：大胆呼吁独立，痛陈英国的罪行，揭露了英国政府对殖民地的暴政，并在北美殖民地人民面前，提出两种不同的抉择：要么继续屈服于英国的暴政，要么为了自由与幸福，建立一个自给自足的独立共和国。 意义：激励北美人民丢掉幻想，为实现独立而奋斗。,2、概况：时间、地点、制定者、地位, 着重表述了天赋人权 人民主权思想。, 历数英国暴行。, 庄严宣告美国独立。,3、内容：,适应
4、了北美人民摆脱殖民统治、争取民族独立的要求。,为美利坚民族争取独立提供了现实理由；,我们认为下面这些真理是不言而喻的：一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的、不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求幸福的权利如果遇有任何形式的政府损害这些目的，人民就有权利改变或废除它 独立宣言,独立宣言体现了哪些民主思想？,平等,天赋人权,主权在民,人民革命权利,一、美国独立宣言,1、概况： 2、独立宣言的组成部分 3、独立宣言体现的民主思想,（1）平等与天赋人权思想 （2）主权在民思想 (3) 人民革命权利,1）宣告美国诞生； 2）继承欧美启蒙思想家的天赋人权的思想， 集中表达了美国资产阶级和人民
5、群众的革命要求 3）第一次 把天赋人权载入法律文献，不仅开辟了美国民主化道路，而且对法国大革命产生了积极影响 4）人类历史上第一次以政治纲领的形式宣布民主共和国的原则，对整个世界的民主化进程产生广泛而深远的影响,4、历史意义,洛克第一次系统地提出“天赋人权”学说，他把在英国革命中提出的各种基本要求概括成自由权、生命权和财产权，并把它们说成了天赋人权 -洛克,我们认为下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生存权、自由权和追求幸福的权利 -独立宣言,独立宣言的天赋人权与 洛克的天赋人权的异同点,【深化探究】,问题：独立宣言中的天赋人权与洛克思想中的天赋人权的
6、异同,自由权、生命权、财产权,生命权、自由权、追求幸福的权利,摆脱殖民统治， 争取民族独立,反对封建专制， 实行法治,都阐述了天赋人权，人人生而自由、平等,（一）、背景: 1、政治前提：1775-1783美国独立战争，美摆脱英国而独立 2、现实因素： 美国独立之初，邦联政府对内不能解决经济、社会问题，对外不能应付英国、西班牙的威胁。,二、独立之初的美国民主建设 -美国1787年宪法的诞生,对内：,无法建立统一的国内市场,松散的邦联体制,制定宪法平衡利益强化中央政府的权利,不能保护美国的海外利益,无法保障国家安全,对外：,无力偿还巨额外债,无力维护社会的稳定,（一）、背景: 1、政治前提：177
7、5-1783美国独立战争，美摆脱英国而独立 2、现实因素： 美国独立之初，邦联政府对内不能解决经济、社会问题，对外不能应付英国、西班牙的威胁。 3、直接原因：1786年爆发谢司起义，使北方的资产阶级和南方的种植园主深刻意识到建立强有力的中央政府的必要性。 4、理论来源：孟德斯鸠“三权分立”学说,二、独立之初的美国民主建设 -美国1787年宪法的诞生,5、目的：加强中央集权，稳定社会秩序，建立民主共和体制。,1787年，12个州（罗得岛除外），55个代表来到费城，原计划是对邦联条例进行修改和补充，后来决定重新设计美国政治体制，因此这个会议后来被称为制宪会议。55个代表中，39人在宪法上签字，通过
8、了联邦条例。 1788年，宪法得到最低需要9个州得批准候，正式生效。 在1787年宪法得制定得过程中 ，核心人物是来自弗吉尼亚州代表麦迪逊（ “美国宪法之父”）,1787年9月17日，美国第一部成文宪法最终形成。 1789年4月，华盛顿正式就任美国第一任总统。 联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的美国诞生了。,确立三权分立原则,确立了联邦制,2、国家权力运行机制,1、国家结构形式,联邦政府为各州的中央政府，但各州仍保持较大的独立性,立法权属于国会； 行政权属于总统； 司法权属于最高法院。,（二）内容,参议院,众议院,6年,2年,各州2名,联邦比例,间接,直接,立法权、审批权、监督权、宣战权
9、,国会立法程序：国会议员提出议案，经国会两院审议后表决通过，再经总统签署，才能成为法律,立法权归于国会：,总统制：总统是国家元首和政府首脑，是国家武装力量的总司令，行政权集于总统，总统决定对内对外政策，拥有极为广泛的权力。,总统的权力：军事权、行政权、任免权、否决权、特赦权,司法权属于联邦法院,联邦最高法院处于美国司法系统的最顶端，它的裁决是终审裁决。 联邦最高法院由首席大法官一名及大法官数名组成，大法官的名额由国会确定。所有的联邦法官由总统提名，经参议院同意后任命，终身任职。,制约 与 平衡,总统共和制,分权,确立三权分立原则,确立资产阶级民主共和政体,确立了联邦制,3、政 体,2、国家权力
10、运行机制,1、国家结构形式,联邦政府为各州的中央政府，但各州仍保持较大的独立性,立法权属于国会； 行政权属于总统； 司法权属于最高法院。,（二）内容,规定美国政治制度的基本原则：天赋人权、人民主 权、三权分立、联邦制、法治原则。,中央与地方关系：,大州与小州关系：,南方与北方的关系：,1787年宪法是如何平衡利益的？,确立了联邦体制，规定联邦政府是各州的中央政府，其权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。,参议员每州两名，任期六年，每年改选其中1/3；众议员根据各州人口比例选出，任期两年。,保留南方的奴隶制度，把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓解南方与北方
11、的矛盾。,关于美国1787年宪法的评价,A “我支持这部宪法，尽管它有很多缺憾因为我不指望会有比它更好的宪法因为我不能肯定地说它不是一部好的宪法。” 美国学者 B“这是迄今为止，在特定历史时期人类智慧和意志所创造的最美妙的杰作。” 英国政治家格莱斯顿 C “如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行君主制度而惟独美国实行共和制这一点的话，不能不说美国联邦宪法是一个伟大的创举，也是对人类的巨大贡献。” 中国一位学者 D “最后形成的文件绝非完美。它最大的不足是对奴隶制度的妥协” 美国一位历史学家,1、积极性 ： （1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度 的法律基础。 （2）“制约与平衡”原则
12、避免了绝对权力的出现，在 一定程度上保护了资产阶级民主。 （3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州 之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定 和发展打下了坚实的基础。 （4）它所确立的的资产阶级民主政体，为欧洲的反封建斗争树立了一面旗帜，也为资产阶级政治统治的巩固与完善奠定了重要的法律基础；为世界各国宪法制定提供一个重要蓝本。,（三）评价美国1787年宪法, 从制定基础看，制宪会议制定的宪法并不合乎严格的立法程序，并非人民的直接愿望； 允许奴隶制存在，不承认黑人和广大印第安人具有与白人相同的权力，深深打上了种族歧视的烙印。说明宪法在实行平等原则时是不彻底的； 宪法也没有提及任何有关人民的
13、民主权利的内容。,局限性：,基本人权的保障,背景： 1790，麦迪逊，10条宪法修正案（权利法案） 内容： A、保障人民应该享有的自由民主权利 B、保障人民在诉讼方面的权利 缺陷：对奴隶制的确认 1865-1870年通过三个宪法修正案：废除奴隶制和保障黑人公民权,建国后不久,三、两党制的演变 1.历程,2.特点：两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。 3.实质：都是资产阶级政党。 4.影响：两党控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。,尼克松说：“如果两党的原则分歧很大，以至于一执政党转变到另一执政党就意味着根本转变，那就太危险了。”尼克松这番话的真实含义是什么？,美国两党的根本原则是
14、一致的，都是资产阶级利益的代表者。,重难点提升：,分权与制衡是被西方国家普遍运用在政治体制和其他国家管理活动中的重要原则，即国家的立法、行政、司法三项权力分别由三个不同的国家机关行使，并形成相互牵制和相互约束的格局。以美国1787年宪法为例，其要点如下： (1)理论基础：吸收了洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家思想的精华。 (2)相互关系：“分权”是实现“制衡”的前提和基础。“制衡”是分权的目的和结局。,1、全面理解美国1787年宪法的“分权与制衡”,(3)具体表现：,(4)实施结果：避免了绝对权力的出现和滥用权力现象的发生，给美国带来长期稳定的政治局面，这是美国成为资本主义强国的关键因素。 (5
15、)存在问题：三大权力机关互相扯皮，议而不决、决而不行的现象时有发生；三权分立的原则在政治生活中难以真正贯彻。,政治制度总统制、共和制、联邦制 总统制： 总统集国家元首、政府首脑武装部队总司令于一身，掌握全国的最高行政权。 共和制（基础、前提） 国家元首和权力机关由选举产生并有一定任期的政治组织形式。 联邦制： 联邦的立法、司法、行政机关行使主要国家权力；各州政府享有一定的自主权，但各州不得违反联邦（国家）的宪法和法律。,2、通过1787年宪法，美国建立的政治制度,第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林罗斯福说： “总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你
16、不必为内阁所困绕。而另外一方面，我从不为议会所困绕，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”,3、美国总统制和英国君主立宪制有何异同？,英美两国政体的相同点,资产阶级代议制,分权与制衡,法制原则，主权在民和保护私有财产的原则,司法独立 两院制 议会行使立法权,美国总统制共和制和英国君主立宪制的不同点：,国王,首相,“统而不治”,议会,议会产生首相由下院大选中获胜的多数党产生，首相提名组成内阁,政府对议会负责，不对元首负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举 。,总统,总统,有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力,总统,总统任命,政府对总统负责，不对议会负责；总统行使权力时对议会不负政策上责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提
