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1、街道十二五期间主要工作总结及工作打算一、“十二五”工作总结“十二五”时期，街道以打造“江北花乡和城市东部次中心”为目标定位，围绕推进城乡一体化，构建新型城镇化体系，本着对接城区、用好弥河、做强花卉的基本理念，总体规划确立了“一心、一带、两轴、三区”的空间布局结构，初步建成了功能完善、个性鲜明的“东方花都、魅力”。（一）“十二五”发展的成就“十二五”期间，街道认真贯彻“十二五”规划，以提高辖区经济效益为中心，全力加快花卉产业集群、小城镇建设等各领域工作的转型升级，实现了全街道经济社会平稳较快发展。一是花卉产业发展迅猛。目前街道已建成占地5000亩的省级花卉高科技园；建成的占地1680亩的中国（青
2、州）花卉苗木交易中心，已被列入山东省“十二五”农产品批发市场省级重点项目和山东省苗木花卉产业振兴规划，被评为山东省文明诚信市场；建成全国首家竹芋育种繁育中心；邀请北京林业大学等13家科研院所成立了花卉苗木专家工作站；仙客来申请为国家地理标志；“云门香”、“海岱韵”、“青州仙子兰”、“双艺同辉”、“青州雪峰”、“云门素”、“青州金凤”蝴蝶兰、“青州银凤”、“云门素”蕙兰等9个花卉新品种通过省专家验收鉴定；街道被批准为山东省农业科技园区，国家级农业科技园区、国家花卉高科技园综合标准化示范区正在申报中；街道被评为国家级生态乡镇、省十佳花卉乡镇、省花卉苗木百强镇等荣誉称号。二是城镇建设日新月异。作为X
3、X市确定的五个特色小城镇之一，街道牢牢抓住项目建设和城镇提升这条主线，修建镇村道路198条、3900公里；建成牡丹社区、花都社区两大万人社区，千汇花园、花都家园、鼎盛大厦等商业楼盘；引进中国（青州）书画艺术城项目，该项目被评为山东省文化产业示范基地，列入山东省和XX市重点文化产业项目；辖区建有国家级湿地公园弥河文化旅游度假区。街道被评为省级文明镇、山东省最具竞争力旅游强镇；被XX市确定为小城镇建设示范镇。现街道办事处驻地面积平方公里，办事处驻地人口3万人，办事处驻地建设用地发展空间2400亩，办事处驻地公共服务设施布局及数量为：1所学校、1所医院、3所大型商场、5家中型酒店、3家银行。三是工业
4、经济发展迅速。街道采取有力措施帮助企业克服困难，全街道工业经济持续稳定地增长。协助金阳包装制品有限公司成功在上海股权托管交易中心挂牌，成为我市第一家在上海股权托管交易中心挂牌的企业。XX年，全街道企业总数发展到580家，规模以上工业企业33家，其中产值过亿元工业企业4家，实现工业总产值达92亿元，比XX年增加21亿元，年均增长7%，形成了以水域环保、装备制造、化学化工为主导产业，钢铁锻造、铜版纸包装印刷、服装制造等相关产业共同发展的工业新体系。四是农业农村经济稳步推进。重视农村基础设施建设，安全饮用水、网络通讯、电力设施等基础工程不断完善。效益农业稳步发展，发展各类种、养、加、销农业龙头企业2
5、2个，农业专业合作社464个。扶持花卉电商、农村淘宝、农民画等创业青年500余名，顺利创建为省级创业型街道。XX年底，农村人均纯收入达12787元，预计到XX年底，农民人均纯收入达13682元。五是社会各项事业齐步发展。教育通过增加投入完成校舍标准化建设12处，改扩建13处，新建普惠性幼儿园18处。被评为XX市级幼儿教育先进镇，目前街道正在创建国家级社区教育中心示范镇。创新计生层级动态管理责任制，人口与计生工作更具人性化。“省级安全社区”创建取得明显成效。社会保障进一步加强，新型农村合作医疗覆盖率达100%，新型农保覆盖率达100%。村民自治稳步推进，村级民主政治得到健康发展，社会群团组织发挥
6、了应有的作用。截止到“十二五”规划末年，预计全街道完成地区生产总值60亿元；地方财政收入6315万元；规模以上企业工业生产总值96亿元，利税亿元；第三产业增加值达亿元；农民人均纯收入13682元。各项经济指标同比增长51%、83%、34%、24%、25%、34%。（二）“十二五”发展经验“十二五”以来，全街道上下认真贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，实现了新的发展，也积累了一定的经验：一是坚持立足街情。街道可供企业发展的土地资源比较匮乏，我们立足花卉产业优势，积极招商引资上项目，实现区域特色产业与商居有机协调、统筹发展。二是坚持项目带动。为促进经济发展，街道抓住XX市东部新城建设、弥河
7、文化旅游度假区、中国书画艺术城、中国（青州）花卉苗木交易中心等地块项目的开发建设机遇，大力发展楼宇经济，为街道经济发展注入了新的活力，形成新的增长点。三是坚持服务为先。几年来，街道高度关注民生问题，着力做好为民、为企业的服务工作，努力解决事关群众切身利益和企业发展的各种困难，为广大群众营造了和谐的生活居住环境，为企业提供了良好的发展环境，得到群众和企业的广泛理解和支持。四是坚持合心合力。多年来，全街道党员干部心齐、气顺、劲足、务实，凝心聚力，合力谋事，形成了团结、和谐、干事的良好氛围，保证了经济社会各项事业的又好又快发展。五是坚持创先争优。街道在工作上勇于创新、敢于创新、善于创新，先后推出了花
8、卉产业集群发展、特色小城镇建设、社区智慧养老等创新工作。（三）发展中存在的问题“十二五”期间，虽然经济社会有了平稳较快的发展，但街道经济社会发展中仍然存在一些矛盾和问题：一是发展瓶颈制约。街道空间发展结构基本成形，工业经济发展薄弱，企业竞争力不强，建设用地布局分散，土地集约利用程度不高，居住用地主要以平房为主，人均居住用地指标过高，用地布局散乱，工业、居住混合布局。二是花卉产业集群发展总体水平不高。花卉生产经营组织模式有待改善，花卉研发有待加强，花卉产业流通体系不健全，花卉产业未能有机融入街道各产业发展。三是社会问题显现。街道花卉市场是人流、车流和物流相对密集区，人口总量较多，社会矛盾在特殊群
9、体中的反映尤为明显，维护社会和谐稳定的压力较大。二、“十三五”工作打算“十三五”时期是街道围绕打造“东方花都魅力”，深入实施“花卉产业集群”发展战略，加快产业转型升级的关键时期，也是全力打造“以花卉产业为支撑的商贸旅游型小城镇”，构建和谐的关键时期。（一）任务目标经过五年的努力，全街道完成地区生产总值85亿元，年均增长%；规模以上企业工业生产总值122亿元，利税亿元；第三产业增加值达25亿元；地方财政收入达到9000万元，年均增长11%；花卉交易额突破60亿元，网上交易额达到10亿元；农民人均纯收入达到19189元，年均增长7%。到2020年实现整个街道更快发展，社会事业更快进步，文化生活更加
10、繁荣，社会更加和谐，人民生活水平得到进一步提高，实现全面建成小康社会的目标。（二）工作推进措施一是全力壮大花卉产业集群规模。1、强势推进花卉产业生产经营模式优化。由传统以农户为主体的花卉生产转变为以公司+农户为主导的规模化生产，并加快推进订单生产。公司+农户的生产方式有利于龙头企业利用自己的技术、信息来指导农户生产，扩大产业规模，对于远期形成花卉产业集群具有积极推动作用。同时，积极推广滴灌、喷灌等节水设施农业发展，筹划建设花卉企业孵化器，加快推进花卉规模化生产经营。2、拉长产业链条，提升发展花卉产业综合竞争力。（1）以市场为导向，花卉产业上游加快发展种苗研发组培。充分利用好上级有关激励政策，鼓
11、励花卉企业在产业链前端做好花卉种苗研发，拉动花卉企业由生产型向研发型转变，初步打算引导35家花卉企业先行转型，种苗生产争取在“十三五”期间达到3000万盆。依托花卉苗木专家工作站、专业院校建立培训基地和研发中心，将产、学、研结合起来，提高花卉生产科技水平，生产出自己的种苗，培育出拥有自主知识产权的高档花卉新品种。（2）以花卉为轴心，加快花卉产业下游的关联及配套产业发展。纵向主要发展花卉精深加工、干鲜花生产、精油、花卉制药、香料色素提取、花卉工艺品等，提高花卉产品的附加值；横向发展花卉包装等配套产业。同时，加强产业内部联系，通过花卉生产与交易，带动花卉展览业、花卉旅游业、花卉物流业的发展，触角延
12、伸至花卉相关的各个产业，并不断完善花卉产业各门类。在花卉旅游服务方面，通过驻地建设花园旅店、星级宾馆、鲜花咖啡屋等，为游客提供多方位的服务，完善旅游运营体系。（3）以“互联网+”为驱动，推动花卉电子商务蓬勃发展。线上依托阿里巴巴、天猫、京东、淘宝等电商公共销售平台，全力打造花卉电商一条街，着力培育35家花卉电商龙头企业，发展400家信誉高、品质好、特色鲜明的花卉电商网店，交易额突破10亿元。线下依托花卉苗木电子交易中心，完善花卉网络销售服务系统，建立集花卉产品、花卉企业、花卉活动动态为一体的花卉信息数据库；引导花农花商转变经营理念，鼓励零售商和花农在公共销售平台开设网店；大力发展现代花卉专业物
13、流，吸引社会力量投资现代花卉物流业，将青州纳入全国花卉物流节点城市。进一步加快形成“线上营销、线下成交”和“线下体验、线上交易”等经营模式。3、建立健全花卉产业社会化服务体系。鼓励建设与企业、农户、科研机构三方为主体的花卉组织机构，积极推进花卉生产技术，建立健全花卉质量认证、标识、产品质量信誉认可和市场准入机制，鼓励各方参与花卉服务体系过程中，健全严格的花卉标准化生产和质量监管体系，不断提高花卉产品从生产到销售全过程的质量监管过程。4、构建花卉产业内部分工格局。根据花卉产业发展现状，结合城镇建设及各资源优势，划分花卉产业内部分工格局，将整个花卉产业划分为花卉生产功能区、花卉交易功能区、花卉旅游
14、功能区、花卉研发功能区、花卉物流功能区、花卉精深加工区，构建完整的花卉市场运营系统，明确各功能区的主要发展方向，防止重复运营、内部竞争，形成分工协作、统筹一体的花卉产业新格局。二是全力推进特色城镇化建设进程。1、抢抓机遇，加快推进小城镇建设。紧紧抓住城区东扩的发展机遇，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理的原则，积极融入城市建设总体布局，通过采取统筹安排、整体布局、重点突破、分步实施的办法，加快推进城乡一体化、农村城镇化进程。同时，全面优化街道功能布局、完善配套设施，形成“城在花中、河穿花城”的空间布局形态。2、盘活存量土地、提高土地使用效益。结合新农村建设和旧村改造，通过置换、改造，提高其
15、开发强度和土地利用率，并通过土地挂钩制度，为城市建设用地的增加提供保障，进一步挖掘用地潜力。同时，改造低效企业，提高土地效益。对驻地内利用率不高的工业企业进行改造，转变土地使用性质，提高土地使用效益。3、进一步探索农村集中居住模式。加快推进新型农村社区建设，结合现有的东坝、花都、牡丹3个社区，进一步规划论证大尹、王岗、大赵务、杨家庄、杨姑桥、南霍陵、莫家庄、三新、卢李、迟家等10处新农村社区，结合实际确定辖区内农村社区中心，积极引导撤并村村民向集中居住区聚集，同时，社区建筑风格上注重体现花卉特色，“十三五”期间，全面建成现有3个集中居住区及医院、学校、商场等相关配套设施的建设。4、全力加快基础
16、设施建设。进一步完善辖区道路建设，对凤梨路东西段向西延伸，并跨过南阳河与仙客来路相交，对牡丹路向北延伸至309国道，形成纵横交错、功能完善，宽敞优质的道路交通体系；加快22万伏输变电站建设进度，配合好电力配套建设工程建设；搞好主干道、背街小巷绿化；配套解决各社区污水排放、集中供暖等问题。三是全面加快工业园区企业转型升级。1、合理规划整合辖区各企业。近期保留东坝现有企业，远期对东坝工业区进行整合，并借助交通优势，在长深高速北出入口以东作为未来发展工业的主要区域，进一步抓好大尹工业园区建设，做好牡丹路两侧水域环保产业园的筹建工作，新进一批企业落户园区。2、搞好工业行业调整和产品结构的调整。紧紧围绕提高企业素质，按照新技术、大规模、高效益、外向型的努力方向，以行业、产品结构调整为重点，抓好组织机构、项目转型的调整，实现生产要素
