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1、城市信用建设高峰论坛发言词汇总徐立毅（杭州市委副书记）2冯飞 （浙江省委常委、常务副省长）4周宗敏（新华通讯社党组成员、副总编辑）8连维良（国家发改委副主任）10彭蕾（蚂蚁金服集团董事长）20吴庆文（苏州市委常委、副市长）28胡建斌（惠州市委常委、市政府党组成员）30陈洪宛（国家发改委财金司副司长）34程晓波（国家信息中心主任）36周民（国家信息中心副主任）38章政（北大经济学院教授、中国信用研究中心主任）40宋葛龙（中国改革报社社长）44徐玉长（中国经济信息社董事长）46徐立毅（杭州市委副书记）尊敬的连维良副主任，周宗敏副总编，冯飞副省长，各位来宾，女士们先生们朋友们，大家上午好。今天在美丽
2、的钱塘江畔，在去年G20峰会的主会场，杭州国际博览中心，我们迎来了参加首届中国城市信用建设高峰论坛的各位领导和嘉宾。在此，我谨代表中共杭州市委、杭州市人民政府和全市900多万杭州市民，对各位嘉宾表示热烈欢迎，对本次活动给予大力支持的国家发改委、新华社表示衷心感谢。杭州是历史文化名城，不仅拥有距今八千年的跨湖桥文化和被称为中华文明曙光的良渚文化，而且拥有西湖景观、大运河两个世界文化遗产。杭州也是生态文明之都，真山真水园中城，秀美的自然山水和深厚的历史文化共荣共生，交相辉映，处处呈现出历史与现实交汇的独特韵味。杭州还是创新活力之城，全市上下秉承精致和谐、大气开放的城市人文精神，敢为人先、勇立潮头，
3、创新活力与创新激情竞相迸发。去年杭州实现生产总值1.1万亿人民币，经济总量位居全国省会城市第四位，副省级城市第五位。杭州的国际交流合作日益加强，特别是去年成功举办G20杭州峰会以后，杭州的国际影响力和美誉度明显提升。入选全球会议目的地百强城市，全球五十个最值得到访的旅游目的地。人无信不可，国无信不威。信用建设是社会基础工程，也是推进现代化建设的一项重要举措。杭州市高度重视信用建设的基础工作，早在2008年杭州就启动了公共信用平台建设，目前已经实现了全市51家市级行政机关和事业单位信用信息的归集和共享，形成了有效数据高达1.3亿条，杭州深入推进信用建设奖惩联动、守信激励和失信惩戒是关键所在，融入
4、到社会生活的方方面面，使信用从无形转变成有形，让守信者一路畅通。同时强化信用惩戒措施，向社会公布失信黑名单，实现一处失信处处受限的氛围，让失信者寸步难行。杭州积极探索信用建设互联网+应用，运用大数据和互联网+，率先在全国打造无现金城市。杭州的大妈在菜场用手机扫一扫就能买到新鲜的白菜，信用图书馆可以让读者在炎炎夏日足不出户就可以借到图书。芝麻信用推行信用积分，体现杭州的诚信和杭州的速度。富有杭州特色的各类信用应用无处不在、无时不在，正在惠及杭州的千家万户、各行各业。国家发改委将这次高峰论坛放在杭州举办，既是对我们信用建设工作的充分肯定，更是对我们今后的工作的极大的鞭策。下一步杭州将围绕一个目标，
5、即加快信用杭州建设，力争到2020年建成与高水平、全面小康社会相适应的社会信用体系。构建1+1新模式，即一座城市加一份信用模式，通过信用积分让市民感受到安心学在杭州、畅通行在杭州、舒心住在杭州的一系列惠民政策。努力打造1+X的杭州样板，即以加快社会信用体系建设为一条主线，在城市治理中营造信用立民的环境，提高信用建设的科学性。在依法行政中，更多的嵌入信用标准，提高信用建设的规范性。在市场监管中积极运用信用联合惩戒模式，提高信用建设的权威性，合力打造信用建设的杭州样板。各位领导各位嘉宾，本次论坛群英汇集，共商城市信用建设的大计，必将对我国社会信用体系建设带来深远的影响。我们希望能与兄弟城市在信用建
6、设领域广泛合作，建立区域信用联动机制，推进信用信息互查、诚信企业互认等工作，携手打造城市信用体系下的品质生活。我们愿意为兄弟城市信用建设提供更多的杭州经验、杭州智慧与杭州实践，做好信用技术支撑和数据支持服务。我们期待杭州与大家的交流更加频繁，杭州与大家的友谊更加深厚，欢迎各位常来杭州走走看看，为杭州信用城市建设提供真知灼见。最后预祝本次高峰论坛圆满成功，祝各位身体健康、工作顺利、生活愉快，谢谢大家。冯飞 （浙江省委常委、常务副省长）尊敬的连维良副主任，周宗敏副总编，各位领导、同志们：大家上午好！今天，首届中国城市信用建设高峰论坛在我省杭州召开。这充分体现了国家发改委、新华社对浙江信用建设的高度
7、重视和有力支持，也是我省向兄弟省（市、区）学习借鉴的一次很好机会，必将有力推进城市信用建设乃至整个社会信用事业发展。首先，我代表浙江省委、省政府，向前来参加高峰论坛的各位领导、各位来宾，表示热烈的欢迎！向国家发改委、新华社等国家部委以及兄弟省（市、区）长期以来对浙江经济社会发展的关心和支持，表示衷心的感谢！浙江地处我国东南沿海长三角南翼，全省陆域面积10.18万平方公里，常住人口5590万。党的十八大以来，浙江深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以“八八战略”为总纲，积极适应把握经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，全面实施创新驱动发展战略，经济社会持
8、续健康发展。2016年全省GDP达到4.65万亿元，人均GDP达到12577美元。今年以来，经济运行呈现高开稳走向好的良好势头。浙江的发展根植于深厚的诚信土壤。长期以来，浙江特有的地理环境和生产生活方式，孕育了“求真务实、诚信和谐、开放图强”的浙江精神；浙商的创业史，就是一部诚信经商史。近年来，浙江紧紧围绕习近平总书记在浙江工作时作出的建设信用浙江的战略部署，加强规划引领，强化制度建设，推进联合奖惩，不断完善信用体系，社会信用水平得到明显提升。特别是在城市信用方面，杭州、温州、台州和义乌四个国家信用建设示范城市，积极探索“信用+城市”、 “信用+金改”、 “信用+服务”、 “信用+商贸”等治理
9、模式和监管方式，形成了各具特色、可复制可推广的鲜活经验，为全省推进信用建设起到示范和促进作用。今年6月召开的浙江省第十四次党代会，提出了今后五年浙江高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设“两个高水平”奋斗目标，明确要求推进社会诚信体系建设。新的使命和征途对信用建设提出了新的更高要求，我们将以此次论坛举办为契机，按照国家社会信用体系建设的顶层设计，围绕全面打造信用浙江升级版的总体目标，着力做好五篇文章。第一，聚力实施信用“531X”工程。“5”是指聚焦企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构5类主体；“3”是指构建公共信用评价、信用联合奖惩、信用综合监管3大体系；“1”是指完善全
10、省统一的公共信用信息服务平台；“X”是指推动信用在若干领域的应用。目前，我们正抓紧构建各类主体公共信用评价体系，通过信用评价，科学衡量各个主体的信用状况，落实与评价结果相适应的奖惩措施，实现对各类主体的分类监管、精准监管。第二，聚力推进信用服务能力建设。我们将依托政务云平台，致力突破信用信息数据“孤岛”和信用信息缺失的瓶颈，实现对全省信用信息的统一归集、共同应用。同时，进一步加强与社会机构、第三方公众平台的合作，积极拓宽公共信用信息查询渠道，力争公共信用信息年查询量“十三五”翻一番。第三，聚力推进统一信用代码应用。我们将健全法人和其他组织统一社会信用代码协调机制，加快推进企业、行政机关、事业单
11、位、社会组织等主体存量代码转换，确保到今年底前，实现统一社会信用代码对全省所有法人和其他组织的全覆盖。第四，聚力推进信用联合激励惩戒。我们将通过部门联动、社会协同，进一步健全守信联合激励和失信联合惩戒“红黑名单”制度，健全完善40个重点领域的失信黑名单制度，目前已有20个，全面实施对严重失信行为单位和个人的联合惩戒工作。第五，聚力推进城市信用示范创建。我们将深入推进国家信用示范城市创建，同步开展省级社会信用体系建设示范市县创建工作，力争有更多城市达到国家社会信用体系示范城市评审标准。同时，加强与江苏、安徽、上海“两省一市”合作，积极推动长三角城市群构建信用信息交换共享、联合奖惩等合作机制，共同
12、促进“信用中国”建设。最后，衷心希望国家发改委、新华社等国家部委和兄弟省（市、区）一如既往地关心、支持浙江，多为我们传经送宝，对我省工作多提宝贵意见。祝首届中国城市信用建设高峰论坛取得圆满成功！谢谢大家！周宗敏（新华通讯社党组成员、副总编辑）尊敬的连维良副主任，尊敬的冯飞副省长，尊敬的徐立毅市长，各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：今天，我们相聚在美丽的钱塘江畔，共襄盛举，开启首届“中国城市信用建设高峰论坛”。首先，我谨代表新华社，对各位领导和嘉宾的光临表示热烈欢迎！对国家发展改革委对本次论坛给予的指导和支持表示衷心感谢！对浙江省、杭州市为论坛召开给予的大力支持表示衷心感谢！对为论坛筹办付出辛勤
13、努力的杭州市发改委、蚂蚁金服集团等单位和企业致以诚挚谢意！为加快推动完善社会信用体系，提升城市信用建设水平，在国家发改委的指导下，从今年起，新华社联合相关城市，每年举办一次中国城市信用建设高峰论坛。论坛将重点聚焦城市信用建设和市民生活应用，搭建城市信用建设高端对话平台，发布全国城市信用状况监测结果，探讨城市信用建设有效路径，分享城市信用发展成果，促进城市信用信息平台共建共享，使信用真正成为推动城市社会治理方式创新的新动力、新抓手，有效提升中国城市建设发展水平和治理水平。今天的论坛由新华社和杭州市政府共同主办，主题为“信用城市、品质生活”，云集了来自全国各地的近千名代表，可谓群贤毕至、盛况空前。
14、这充分体现出，城市信用建设已经得到了全社会的广泛关注。诚信是社会主义核心价值观的重要组成部分。习近平总书记在浙江工作时曾指出：“人而无信，不知其可；企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立”，深刻阐明了诚信缺失、公德失范的危害性和构建全社会诚信体系这道“防护网”和“安全盾”的重要性。党的十八大报告，明确提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”。去年以来，中央全面深化改革领导小组会议4次审议信用建设相关议题，要求充分运用信用激励和约束手段，推动信用信息公开和共享，加大对诚实守信主体激励和对严重失信主体惩戒力度，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制和社会风尚。国务
15、院印发的社会信用体系建设规划纲要（20142020年）提出，要以推进诚信文化建设、建立守信激励和失信惩戒机制为重点，以推进行业信用建设、地方信用建设和信用服务市场发展为支撑，在全社会营造守信光荣、失信可耻的浓厚氛围和良好的信用环境，使诚实守信成为全民的自觉行为。新华社是国务院社会信用体系建设部际联席会议成员中唯一的媒体单位，参与社会诚信建设是我们的应尽职责。一方面，我们将依托新华社遍布全球的230多个分支机构组成的采集网络，依托国家通讯社强大的传播力和公信力，通过各种形式的新闻报道，弘扬诚实守信正面典型，批评失诺失信社会现象，宣介国内外诚信建设的先进经验和有益做法，切实发挥好舆论引导作用。另一
16、方面，在国家发改委的支持和指导下，我们将联合各方力量，致力于打造一个国家级的综合性信用信息服务平台。城市是社会诚信建设的关键环节，城市信用建设的丰硕成果将对全社会信用体系的构建产生强大的促进和带动作用。让“守信者畅行天下，失信者寸步难行”是我们的目标和不懈追求。我们希望以本次论坛为契机，共享城市信用建设经验，共议城市信用热点话题，共商城市信用发展大计，使论坛真正成为城市信用建设的重要推动力量，为中国城市信用建设水平早日进入国际一流行列作出应有的贡献。最后，祝本次论坛取得圆满成功！谢谢大家！连维良（国家发改委副主任）尊敬的周宗敏副总编、冯飞副省长、徐立毅市长；尊敬的各位来宾、同志们、朋友们：大家上午好！一到杭州，我们就深切地感受到，这里推动信用建设的浓厚氛围：在公交车上，凡是有芝麻信用分的市民都可以先乘车后付款；在无人超市里，不再有收银员，顾客可以直接带
