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1、 佛山市政府采购项目 公开招标文件 项目名称项目名称：佛山市佛山市“数字政府数字政府”安全体系设计项目安全体系设计项目 项目编号项目编号：M4400000707003901001M4400000707003901001 采采 购购 人人：佛山市政务服务数据管理局佛山市政务服务数据管理局 招标采购代理招标采购代理：广东省机电设备招标有限公司广东省机电设备招标有限公司 2019 年年 7 月月 发布发布 1 目目 录录 第一部分投标邀请函第一部分投标邀请函 2 2 第二部分采购项目内容第二部分采购项目内容 6 6 一一、采购项目投标人资格要求采购项目投标人资格要求 7 7 二二、采购项目技术要求采
2、购项目技术要求 8 8 三三、采购项采购项目商务要求目商务要求 8 8 第三部分投标人须知第三部分投标人须知 2424 第一节须知前附表第一节须知前附表 2525 第二节须知第二节须知 2727 一一、概念释义概念释义 2727 二二、招标文件说明招标文件说明 3030 三三、投标文件的制作投标文件的制作 3232 四四、投标文件的递交投标文件的递交 3535 五五、开标开标 3636 六六、资格审查及评标资格审查及评标 3636 七七、评审方法评审方法 4040 八八、确定评标结果确定评标结果 4545 第四部分合同条款及格式第四部分合同条款及格式 4848 第五部分投标文件格式第五部分投标
3、文件格式 5454 一一、自查表自查表 5858 二二、唱标文件唱标文件 6262 三三、资格性文件资格性文件 6666 四四、商务部分商务部分 7474 五五、技术部分技术部分 7979 六六、价格部分价格部分 8282 2 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 3 投标邀请函投标邀请函 广东省机电设备招标有限公司受佛山市政务服务数据管理局的委托，对佛山市“数 字政府”安全体系设计项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。 一、采购项目编号：M4400000707003901001 二、采购项目名称：佛山市“数字政府”安全体系设计项目 三、采购项目预算金额：￥2000000.00
4、元 四、采购数量：一项 五、采购项目内容：佛山市“数字政府”安全体系设计项目 六、供应商资格： 1.投标人须在中国大陆境内合法注册，能独立承担民事责任； 2.投标人须提供财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 2.1. 财务状况报告可提供以下几种形式之一： （1）经审计的 2018 年度财务报告（须经会计师事务所审计）； （2）最近 6 个月内（从本项目采购公告发布之日起，往前倒推计算）基本开户银行 出具的资信证明； （3）财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函； 2.2. 投标人应依法缴纳税收，须提供投标截止之日前近三个月内任一个月的纳税 证明，依法免税的投标人须提
5、供相应免税证明文件，新成立的投标人按实际的纳税情 况递交相关证明； 2.3. 投标人须提供投标截止之日前近三个月内任一个月的缴纳社会保障资金的凭 证（专用收据或社会保险缴纳清单），依法不需要缴纳社会保障资金的投标人提供相 应免缴证明文件，新成立的投标人按实际的缴纳情况递交相关证明； 3. 投标人须具备履行合同的设备和专业技术能力； 4. 截止至采购公告后，在“信用中国”网站（）、“中 国政府采购网”（）投标人没有被列入失信被执行人、重大税收违法 案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应 商； 5. 投标人（含其授权的下属单位、分支机构）在近三年内（自投标截止时
6、间之日 起往前推三年）在经营活动中没有重大违法记录，没有被政府采购监督管理部门禁止参 4 加政府采购活动； 6. 本项目不接受联合体参与投标。 七、购买招标文件的方式、时间、地点。 1、投标人须先在广咨电子招投标交易平台（http:/ 应商注册登记后，才能参与本项目的投标。具体操作方法请浏览“广咨电子招投标交易 平台平台服务操作手册广咨电子招投标交易平台网上注册指南”，咨询电话：网 站客服(QQ)：3151435402，热线电话：400-150-3001。 2、符合资格的投标人须在 2019 年 7 月 2 日起至 2019 年 7 月 9 日止，工作日 8:30-12:00、14:30-17
7、:30（法定节假日除外）到广东省机电设备招标有限公司佛山分 公司（地址：佛山市禅城区汾江中路 148 号华美大厦 10 楼）购买招标文件，招标文件 每套售价人民币 300 元（网上报名后直接扫二维码支付），售后不退，不办理邮购。 3、 招标文件购买方式： 投标人携带以下材料到招标代理机构处报名并购买本项目 招标文件（复印件需加盖投标人公章；如已完成注册的投标人，以下材料无需提供）, 以代理机构收到以下有效报名资料为准，否则视为无效报名。 1.1. 供应商的注册授权委托书原件供应商的注册授权委托书原件； 2.2. 提供有效的营业执照提供有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明或事业法人
8、登记证或身份证等相关证明）（）（原件和复印原件和复印 件件）；）； 3.3. 提供截止至采购公告后提供截止至采购公告后，在在“信用中国信用中国”（）中企业中企业 信用信息信用信息、“中国政府采购网中国政府采购网”（）“政府采购严重违法失政府采购严重违法失 信行为信息记录信行为信息记录”的网上查询打印件并加盖公章的网上查询打印件并加盖公章； 以上复印件资料均需要加盖投标人公章以上复印件资料均需要加盖投标人公章，原件经核对后退还原件经核对后退还。 八、递交投标文件时间：2019 年 7 月 23 日北京时间上午 9:00 至 9:30 截止（注注： 1.1.若投标人逾期递交投标文件或未在指定地点递
9、交投标文件的若投标人逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件的， 采购代理机构将拒绝接采购代理机构将拒绝接 收收，因此而造成的一切后果由投标人自行承担因此而造成的一切后果由投标人自行承担。2.2.投标人应当于投标截止时间投标人应当于投标截止时间前在前在广东广东 省政府采购网省政府采购网（http:/ “用户登录用户登录”- -“立即注册立即注册”。否则会影响公布中标公告否则会影响公布中标公告，由此产生的后果由投标人自由此产生的后果由投标人自 行承担行承担。） 九、提交投标文件地点：佛山市禅城区汾江中路 148 号华美大厦 10 楼（广东省机 电设备招标有限公司佛山分公司）。 十、开标时间 2
10、019 年 7 月 23 日 9 时 30 分。 十一、开标地点：佛山市禅城区汾江中路 148 号华美大厦 10 楼（广东省机电设备 5 招标有限公司佛山分公司）。 十二、本公告期限（5 个工作日）自 2019 年 7 月 2 日至 2019 年 7 月 9 日止。 十三、联系事项 (一）采购人 ：佛山市政务服务数据管理局 联系人 ：邓先生 联系电话：0757-83380048 （二）采购代理机构 ：广东省机电设备招标有限公司 地址：佛山市禅城区汾江中路 148 号华美大厦 10 楼 联系人 ：李工、缪工 联系电话：0757-83126109、83126108、 传真：0757-8312610
11、9 邮编：528000 （三）采购项目联系人：李工 联系电话：0757-83126108 发布人：广东省机电设备招标有限公司 发布时间：2019 年 7 月 2 日 6 第二部分第二部分 采购项目内容采购项目内容 7 一、采购项目投标人资格要求 1.投标人须在中国大陆境内合法注册，能独立承担民事责任； 2.投标人须提供财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 2.1. 财务状况报告可提供以下几种形式之一： （1）经审计的 2018 年度财务报告（须经会计师事务所审计）； （2）最近 6 个月内（从本项目采购公告发布之日起，往前倒推计算）基本开户银行 出具的资信证明； （3）财政部门
12、认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函； 2.2. 投标人应依法缴纳税收，须提供投标截止之日前近三个月内任一个月的纳税 证明，依法免税的投标人须提供相应免税证明文件，新成立的投标人按实际的纳税情 况递交相关证明； 2.3. 投标人须提供投标截止之日前近三个月内任一个月的缴纳社会保障资金的凭 证（专用收据或社会保险缴纳清单），依法不需要缴纳社会保障资金的投标人提供相 应免缴证明文件，新成立的投标人按实际的缴纳情况递交相关证明； 3. 投标人须具备履行合同的设备和专业技术能力； 4. 截止至采购公告后，在“信用中国”网站（）、“中 国政府采购网”（）投标人没有被列入失信被执行人、重大税收违法
13、案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应 商； 5. 投标人（含其授权的下属单位、分支机构）在近三年内（自投标截止时间之日 起往前推三年）在经营活动中没有重大违法记录，没有被政府采购监督管理部门禁止参 加政府采购活动； 6. 本项目不接受联合体参与投标。 8 二、采购项目技术要求 （一一） 项目建设目标项目建设目标 1、以佛山市“数字政府”面临的网络安全问题和服务需求为导向，通过加强顶层 设计、完善机构设置，制定并落实佛山市“数字政府”安全保障体系规划，保障全市政 务信息系统的正常运行； 2、结合佛山市电子政务信息化与网络安全现状，按照国家等级保护的建设规范和
14、 技术，对网络结构、安全域设计和应用系统等方面的安全改造和完善提供依据； 3、厘清各方的安全保密责任，构建预测、防护、监测、检测、响应的全流程安全 保障体系； 4、建立全市安全保障工作联动机制，加强日常监测预警和联合应急演练，加强关 键信息基础设施安全保护，落实关键信息基础设施安全保障主体责任； 5、建立定期开展专项安全检查与专项安全审计管理体系，加强数据资源传输安全， 保障共享数据的安全性； 6、采用国产密码技术和产品，做到“同步规划、同步建设、同步运行、定期评估”； 7、制定安全管理策略，建立完善的管理体系，以管理手段和技术手段互相配合， 将完善的管理体系推广及落地； 8、规划设计全市数据
15、安全管理推进工作，从管理组织机构、管理制度、岗位职能、 数据安全生命周期等方面构建佛山市数据安全管理体系。 （二二） 项目建设内容项目建设内容 全面梳理市级电子政务网络及信息系统的网络安全现状，分析查找网络安全薄弱环 节，明确“数字政府”安全体系建设思路和主体内容，找准安全保障工作着力点和突破 口，研究总结网络安全工作要点，厘清各方的安全保密责任，构建预测、防护、监测、 检测、响应的全流程安全保障体系。总体工作从编制实施方案、情况调研、现状分析、 规划设计、工作收尾等方面开展。具体如下： 一一）编制实施方案编制实施方案 按照佛山市“数字政府”建设方案（2018-2020 年（佛府办函2018659 号） 工作部署，以统一标准、统一安全、统一基础、统一运维管理为指导思想，依据广东 省“数字政府”建设总体规划（2018-2020 年）中提出建立“纵向监督、横向联动” 的网络安全管理工作机制、建立“边界明确、权责清晰”的安全管理机构和人员团队、
