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1、人社局“十二五”工作总结和工作谋划“十二五”时期是我区人社事业发展较快时期，特别是社会保障体系建设得到较大发展。主要表现在：城乡居民社会养老保险全面启动实施，基本实现全覆盖；各项社会保险参保人员待遇水平全面提高；社会保险经办、管理信息化和规范化水平进一步提升。存在主要问题：1、社会保险基金收支缺口呈越来越大趋势。以XX年为例，全年养老保险征收亿元，发放亿元，缺口亿元。随着逐年增资和企业退休人员增加，缺口在逐年增大，职工医疗保险缺口在1000万元以上。2、社会保险扩面难度在增大。绝大部分民营企业参保率低于10%，有部分企业不参保，其中参保的企业参保率较低，有些不足20%。我们人社部门几年来，采取
2、了各种措施，加大了宣传、督查、执法方面力度，但收效不大。主要原因是社会保险费率过高，我们统计了一下，五项保险费率达%，企业参保负担过重。在当前基金收支缺口较大的情况下，降费率空间很小，扩面难度加大。当然，还有民营企业主认识不到位的问题。3、基层平台建设还有待加强。社会保险发展方向：数据向上集中，业务向下延伸。乡镇街和社区人社机构在承接业务、经办下移方面，面临人手少、经费不足等问题。XX年工作总结XX年，在区委、区政府的正确领导和市人社局的精心指导下，XX区人社局深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和全市人社工作会议精神，认真履行围绕中心、服务大局的基本职责，坚持“民生为本、人才优先”工
3、作主线，推进各项工作有序开展。一、目标任务完成情况民生工程：开展就业技能培训3800人，完成目标任务的100%。开发公益性岗位378个，完成目标任务的126%; 高校毕业生基层特定岗位完成81人，完成目标任务的100%；高校毕业生就业见习完成90人，完成目标任务的100%。大病保险270人享受，基金支付278万；城镇居民基本医疗保险参保万人，信息入库率100%；城乡居保参（续）保万人，完成目标任务的%。就业工作：城镇新增就业岗位11521人，完成目标任务的230%；新转移农业劳动力13500人，完成目标任务的134%。社会保险：养老职工、职工医保、失业、工伤、生育保险分别参保万人、万人、万人、
4、万人、万人，分别完成目标任务的101%、103%、106%、133%、105%；分别征收基金亿元、8003万元、862万元、690万元、301万元，五险全年征收亿元，同比增长%。人事人才：区直事业单位公开选调14人，公开招录125名工作人员；其中：区直事业单位41人，卫生系统35人，教育系统49人；招募18名“三支一扶”工作人员；协助教育局公开招聘高中教师10名，小学教师60名，特岗教师97名；劳动关系：全区劳动用工登记证发放676家，劳动合同备案万人，网上劳动用工备案信息系统登记万人。劳动争议立案106件，结案80件，涉案金额万元；处理3件集体劳动争议案件，分别涉及87人、13人、58人，涉
5、案金额分别为万元、万元、万元。劳动监察案件立案 42件，结案42件，为劳动者追讨工资9000多万元，涉及劳动者7000多人，移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件7件。二、主要做法（一）注重政策落实，各项民生工程开展有序今年我局根据人员变动情况，调整了局民生工程工作领导小组和民生工程督察检查组。为推动我局承担的五项民生工程深入实施，提高民生工程的知晓度、满意度、支持度，我局制定方案、广泛宣传，将民生工程落到实处。一是就业扶持工程，我局积极成立工作督查组,集中一个月时间，深入用工单位（见习基地）对现有高校毕业生基层特定岗位在岗情况、公益性岗位就业困难人员在岗情况、高校毕业生就业见习状况进行核查，并根据
6、核查及相关单位申报情况，对XX市毛坦厂中学等5家单位予以高校毕业生就业见习基地认定授牌并在XX区人社部门网站公布。二是就业技能培训。通过建立培训基础台账，规范管理，确保台账记录清晰、资料真实，培训报表及时报送；建立就业技能培训机构监督检查机制，加强日常管理，同时积极落实培训补贴政策，及时申请拨付培训补贴,全年申报补贴资金万元，其中：培训补贴万元，鉴定补贴万元。三是城镇居民基本医疗保险和城镇居民大病保险。在加大宣传力度、开展走访调研的基础上，健全了制度，完善了医保报销四级审核，使参保居民的医疗待遇享受得到了充分的保障。同时加强稽核力度，今年对辖区各定点医疗机构进行了定期、不定期检查，并对出现违规
7、情况的医院进行了相应的经济处罚。保证了医保基金安全运行。四是城乡居民养老保险。为减少资金流转环节，堵塞资金安全漏洞，防范养老保险基金存管风险，今年城乡居保实行自助缴费，参保人员持个人养老保险金存折即可到经办银行进行缴费，保证扣款的顺利进行；并通过运用全省统一的城乡居民社会养老保险经办业务信息系统，对参保登记工作进行网上实时操作，确保各项指标数据真实可信。（二）注重质量提升，就业创业工作全面推进1、开展系列专项活动今年我区先后在三十铺镇、城北乡、开展了“春风行动”大型招聘会，在区人力资源市场举办未就业高校毕业生专场招聘会，六安元和置业集团有限公司、伟宏钢构有限公司等123家企业进场招聘，促成27
8、00多人与企业签订了用工意向协议或签订正式劳动合同。2、强化创业扶持一是积极协调相关部门做好创业贷款的审核、审批、发放工作。针对政策变化导致个贷较少的问题，我区积极做好宣传、拓展思路，加强对农业专业合作社的扶持，全年累计发放小额担保贷款484万元，帮助16人实现了成功创业，带动了200多名城乡劳动者实现了就业和再就业；二是积极开展创业培训，针对下岗失业人员，已开展一期创业意识培训、“创办你的企业”、“改善你的企业”培训；三是完善创业后续服务，通过深入基层服务所，深入田间地头和圈舍，实地了解创业发展情况，对创业过程中遭遇的困难，进行相关创业扶持政策宣传。3、加强公共就业服务一是及时发放就业失业登
9、记证。推行限时办公制度，提高办事效率，切实为下岗失业人员提供优质服务。目前共办理就业失业登记证1236本；二是做好社保补贴发放工作，在前期初步摸底调查、测算，审核的基础上，为符合条件的1521人发放社保补贴万元。（三）注重城乡统筹，社会保障体系逐步完善1、创新社会保险工作机制我局坚持“因企制宜，分类实施”的原则。对企业，按照“分期分批、稳步推进、逐步纳入”的方式，将条件成熟的先行纳入：对目前条件暂不成熟，积极创造条件，待条件成熟后纳入；对改组改制企业，坚持企业职工安置方案落实和社会保险关系自愿接续同步实施，防止参保人员流失；对从事自由职业的人员，我局改变以往按年缴费的方式，由银行按月代扣代缴，
10、不仅缴费方式更加灵活也极大方便参保人缴费。工作方式上突出有的放矢，尊重实际，分类参保，很大程度上提高了工作效率。2、全面兑现参保人员待遇一是提高参保人员待遇。以保基本、兜底线为准则，逐步提高全区参保人员生活保障水平，我区机关事业单位遗属生活困难补助标准和未参保集体企业退休人员基本生活保障标准调至407元/月，调标共涉及1757人；今年企业退休人员基本养老金调整月人均增加元，调整对象共计15942人，调整后人均水平达到1782元/月。二是及时发放参保待遇。全年养老保险支出亿元；城镇职工医保支出7400万元，提供住院服务8104人次、门诊服务万人次；工伤保险认定175例，工伤调解18例，支付工伤待
11、遇300万元；生育保险提供服务674人次，支出192万元；为2937人次发放失业保险金万元；为394名享受失业金人员代缴医保费万元。3、加强社会保险管理服务一是扎实做好退休审批登记工作。全年共办理退休570人（其中含特殊工种退休3人，因病退休14人）；办理符合领取遗属补助费21人；办理符合享受基本生活费21人；办理职工工龄重新认定10人。二是加强退休职工个人档案管理工作。全年完成XX年度1049名退休人员个人档案和200盒500余卷的文书档案整理、归档工作。三是推进企业退休人员社会化管理服务工作。积极开展“敬老月”和“九九”重阳节活动。9月29日，举办“中国梦，夕阳情” XX区第二届社区退休人
12、员文艺汇演，近400名中老年朋友欢聚一堂，自编自演共迎国庆佳节和国际老人节。四是强化“两定机构”医疗管理，采取网络实时监控，建立日常巡查机制。定期查访零售药店和医保病人住院情况。4、金融社保卡的发放与应用为保证金融社保卡换发卡进度，我区采取了分层分批推进方式，一是首先推进合作银行为农商行的9个乡镇，且分三批进行，其次在集中发卡期间，针对因制卡服务商提取数据不准确导致的漏表、重制等问题，进行积极协调，督促服务商及时查找补打采集表、追查制卡信息，确保各单位人员信息采集准确并整体推进。二是在马头镇实施金融社保卡跨行试点发放工作，为全区推进跨行实施发卡与应用工作积累成功经验。目前，对于合作银行是农商行
13、的10个乡镇街和跨行合作（中国农业银行）的马头镇金融社保卡已全部下发至群众手中，发卡张数约为万张；对于其他跨行合作的乡镇街，金融社保卡由居保中心负责发放，已零散发放861张。5、确保社保基金安全运行在重要岗位建立风险防控机制，建立经办机构轮岗制度，在业务流程及职权划分上环环相扣，互相监督；在信息化建设上，通过加强网络安全管理，做好信息网络日常运维保障，定期开展计算机网络安全自查和检查，做好建设终端计算机安全管理认证系统，开展金保工程业务专网终端认证工作，构筑信息系统安全屏障，确保数据的安全性；在基金监管力度上，加大投入，开展基金自查、现场督查、指纹认证、生存调查等专项检查。全年，指纹认证共完成
14、万人，退休人员建模完成9180人。（四）注重发展支撑，人事人才工作取得实效坚持“公开、公平、公正”原则，推行阳光考录、科学考录，区直事业单位公开招录125名工作人员，公开选调14人。积极推进事业单位人员岗位管理，先后为金安中学、汇文中学、汇文学校（办理人事代理83人），代办职称申报58人，接收高校毕业生档案132人，办理高校毕业生档案托管8人。加大继续教育力度，继续实行教育新模式，利用省电大网络平台开展继续教育公需科目教育培训；积极开展职称认定和专业技术人员资格评审工作，做好公务员、事业单位工作人员调资准备工作。（五）注重权益维护，和谐劳动关系积极构建1、认真贯彻劳动合同法积极推进劳动合同签订
15、，稳步推进劳动合同制度和集体合同制度实施。加强劳动关系协调机制建设，定期召开协调劳动关系三方会议，指导用人单位和劳动者开展对话协调。今年，审核备案集体合同2份，覆盖职工3765人。2、加强劳动人事争议调解仲裁加强基层劳动争议调解机构建设，目前，全区22个乡镇街均已成立劳动争议调解委员会，共有调解员172人。同时，根据企业劳动争议协商调解规定，包括江淮电机、星星集团、皖江集团在内的我区84家企业成立了企业劳动争议调解委员会，共有调解员451人。乡镇劳动争议调节委员会实施“一个推进，一个试行”工作方案，即推进涉及乡镇街辖区企业的劳动争议案件，区劳动人事争议仲裁委员会立案后，下发到各乡镇街劳动争议调
16、解委员会先行调解；试行在乡镇街召开劳动争议仲裁庭，涉及乡镇街辖区的企业，在方便劳动争议双方当事人、条件具备的情况下，区劳动人事争议仲裁院组织在乡镇进行开庭。全年共6个乡镇劳动争议调解委员会调解了13起劳动争议案件，调解成功3起；2个企业调解委员会成功调解劳动争议2起。3、加强劳动保障监察执法一是为确保春节期间社会稳定，我区成立应急办，维护农民工合法权益。共处理（和协调处理）讨薪案件90多件，帮助7000多名农民工追薪9000多万元。二是开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。共检查职介场所和用人单位164家，取缔“黑职介”2家，销毁虚假和非法广告10件，促进了人力资源市场秩序的改善和招用工行为的规范。三是开通了“金保专线”劳动监察网络，各乡镇（街）均
