潍坊医学院附属医院项目环境影响报告表

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1、潍坊医学院附属医院潍坊医学院附属医院 潍坊潍坊医学医学院院附属医院附属医院项目项目 环境影响报告书 环评单位：江苏环评单位：江苏新清源环保新清源环保有限公司有限公司 二二一一九九年年一一月月 证书编号：国环评证乙字第 1915 号 环评证书号：国环评证乙字第 2421 号 潍坊医学院附属医院项目环境影响报告书 I 概 述 1.1 项目背景项目背景 潍坊医学院附属医院位于潍坊市奎文区虞河路 2428 号，是山东省卫生厅直属 的综合性三级甲等医院，是潍坊医学院唯一的直属附属医院和教学医院。医院占 地面积 70000m2，建筑面积 102379m2，在职员工 1143 人。医院设职能科室 26 个，

2、 临床科室 48 个，医技科室 19 个，临床技能实验室 1 个。 潍坊医学院附属医院现有项目包括：潍坊医学院附属医院教学科研病房综 合楼建设项目环境影响报告书 2012 年 12 月由山东省环境保护研究设计院编制完 成， 于 2013 年 1 月 22 取得山东省环境保护厅批复，批复文号鲁环审2013 8 号， 目前该项目还未建设完成；2006 年委托潍坊市环境科学研究设计院编制了潍坊 医学院附属医院门诊医技综合楼项目环境影响报告表于 2016 年 1 月 23 日取得 潍坊市环保局批复，并于 2010 年 11 月 16 日通过潍坊市环境保护局奎文分局的验 收，验收批复文号环验201016

3、9 号，2008 年 1 月 27 日编制了潍坊医学院附 属医院综合教学楼项目登记表，并于 2008 年 1 月 28 日取得潍坊市环境保护局 审批并同意项目建设，并于 2008 年 1 月 28 日通过潍坊市环境保护局验收。其中 综合教学楼在使用过程中发生变更变更为病房楼，除此之外的潍坊医学院附属医 院 2#病房楼、3#号楼等未办理环评手续，2018 年 10 月 18 日潍坊市环境保护局对 潍坊医学院附属医院进行了处罚，处罚文号潍环罚字2018ZD053 号。 1.2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 本项目环境影响评价工作分为三个阶段开展，分别为调查分析和工作方案制 定阶段，

4、分析论证和预测评价阶段，环境影响报告编制阶段。 第一阶段：评价单位接受委托后，认真研读相关技术文件和相关文件，对项 目工程进行初步踏勘分析，开展初步的环境现状调查，对环境影响因素进行识别 与筛选，确定项目评价因子，明确评价重点和环境保护目标，确定评价工作等级、 评价范围和评价标准等。 第二阶段：评价单位于 2018 年 8 月底对本项目厂址进行了详细调研和实地踏 勘；同时向建设单位等有关部门收集相关资料。在环境现状调查和工程分析的基 础上对各环境要素环境影响进行预测与评价。 潍坊医学院附属医院项目环境影响报告书 II 第三阶段：在各环境要素影响分析的基础上，提出环境保护措施，给出建设 项目环境

5、影响评价结论， 编制完成了 潍坊医学院附属医院项目环境影响报告书 ， 供建设单位上报环保主管部门审查。本项目环境影响评价工作程序图如下图所示： 图图 1.2-1评价工作程序图评价工作程序图 1.3 分析判定情况分析判定情况 本项目属于产业结构调整指导目录（2011 年本）第一类鼓励类，符合第 三十六条“教育、 文化、卫生、 体育服务业”中“29、 医疗卫生服务设施建设”的类别， 因此本项目的建设符合国家的产业政策。 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例 （2017 年 6 月 21 日国务院第 177 次常务会议通过， 自 2017 年 10 月 1 日起施行） ， 本项

6、目应进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录 （2018 年 4 月 28 日修订）以及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分 内容的决定（生态环境部令部令第 1 号），本项目属“三十九 卫生 111、医院、 专科防治院（所、站）、社区医疗、卫生院（所、站）、血站、急救中心、妇幼 潍坊医学院附属医院项目环境影响报告书 III 保健院、疗养院等卫生机构；新建、扩建床位 500 张及以上的”项目，需编制环境 影响报告书。受建设单位潍坊医学院附属医院的委托，江苏新清源环保有限公司 承担了本项目的环境影响评价工作，我公司接受委托后，立即组织技术人员进行 了现场踏勘，在收集大量有关资

7、料的基础上，按照环境影响评价技术导则的 要求，编制完成了该项目环境影响评价报告书。 1.4 项目关注的主要环境问题及环境影响项目关注的主要环境问题及环境影响 项目营运期主要污染有：医疗废水、 食堂油烟、自建污水处理站恶臭、医疗 废物、危险废物、污水处理设施产生的污泥、 生活垃圾、设备噪声等。 本次环境影响评价关注的主要环境问题如下： （1）项目建成后所排放的医疗废水、食堂油烟、自建污水处理站恶臭、医疗 废物、危险废物等各类污染物对周边环境的影响； （2）项目运营期周边道路交通噪声对项目的噪声影响。 1.5 本报告主要结论本报告主要结论 通过对项目进行工程分析、环境质量现状调查及环境影响预测，可

8、确定项目 在采取相应的环保措施后，各项污染物排放可达到相应标准限值要求，对周边环 境的影响可控制在较小范围内。 综上所述，基于本次环境影响评价工作，报告书认为：潍坊医学院附属医院 项目符合国家产业政策、潍坊市相关规划和城市环境功能区划的要求，项目选址 合理可行，环境保护措施技术经济可行，满足达标排放和总量控制的要求，本项 目具有较好的社会效益、经济效益和环境效益。项目在严格落实本环境影响评价 报告中提出的各项环境保护措施后，从环境保护角度论证，潍坊医学院附属医院 项目的建设是可行的。 项目组 2019 年 1 月 潍坊医学院附属医院项目环境影响报告书 I 目目录录 第一章第一章总总论论.4 第

9、一节编制依据.4 第二节评价目的与指导思想.10 第三节环境影响评价标准.11 第四节评价因子与评价重点.15 第五节评价等级与评价范围.15 第二章第二章工程分析工程分析 20 第一节现有工程.20 第二节拟建工程.32 第三章第三章区域环境概况区域环境概况59 第一节自然环境.59 第二节社会环境概况.64 第三节环境质量概况.70 第四章第四章环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价71 第一节环境空气质量现状调查.71 第二节地表水现状评价.77 第三节声环境现状评价.84 第五章第五章施工期环境影响分析施工期环境影响分析86 第六章第六章营运期环境影响评价营运期环境影响评价87

10、第一节地表水环境影响分析.87 第二节环境空气影响评价.89 第三节地下水环境影响分析.94 第五节固体废物环境影响分析.100 第六节外界环境对本项目影响评价.104 第七章第七章 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证108 第一节废水治理措施可靠性分析.108 第二节 废气污染防治措施可靠性论证.114 第三节噪声防治措施.117 潍坊医学院附属医院项目环境影响报告书 II 第四节固体废弃物处理措施.118 第五节环保投资一览表.122 第八章第八章环境风险评价环境风险评价125 第一节风险源项识别.125 第二节施工期环境风险及防范措施.126 第三节营运期环境风险及防范

11、措施.127 第四节环境风险应急预案.133 第九章第九章环境管理与监测计划环境管理与监测计划140 第一节环境管理.140 第二节环境监测计划.143 第三节 污染源清单.145 第四节 污染物总量控制达标性分析.146 第十章第十章 产业、环保政策符合性及选址合理性分析产业、环保政策符合性及选址合理性分析148 第十一章第十一章评价结论与对策建议评价结论与对策建议151 第一节评价结论.151 第二节建议.156 潍坊医学院附属医院项目环境影响报告书 3 附件：附件： 附件 1、环评委托书 附件 2、医疗执业许可证 附件 3、医疗废物处置协议 附件 4、行政处罚听证告知书 附件 5、责令改

12、正违法行为决定书 附件 6、行政处罚决定书 附件 7、行政处罚收据 附件 8、危废处置协议 附件 9、油脂处置协议 附件 10、潍坊医学院附属医院教学科研病房综合楼建设项目环评批复 附件 11、被服洗涤协议 附件 12、潍坊医学院附属医院门诊医技综合楼项目环评批复 附件 13、潍坊医学院附属医院门诊医技综合楼项目验收批复 附件 14、潍坊医学院附属医院综合教学楼项目登记表 附件 15、潍坊医学院附属医院综合教学楼项目验收 附件 16、现有项目总量确认书 附件 17、执行标准批复 附件 18、医院污水处理站检测报告 附件 19、应急预案备案表 附件 20、潍坊医学院附属医院环境空气、地表水、噪声

13、检测报告 附件 21、专家意见 附件 22、专家复审意见 附件 23、基础信息登记表 潍坊医学院附属医院项目环境影响报告书 4 第一章第一章总总论论 第第一一节节编制依据编制依据 一、国家法律依据一、国家法律依据 中华人民共和国环境保护法(2015.1.1 实施)； 中华人民共和国大气污染防治法(2016.1.1)； 中华人民共和国水污染防治法(2017.6.27 修订)； 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.3.1)； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016.11.7 修正)； 中华人民共和国环境影响评价法(2016.9.1 修订)； 中华人民共和国清洁生产促进法(2012.

14、7.1)； 中华人民共和国节约能源法 (2008.4.1)； 中华人民共和国水土保持法(2010.12.25 修订)； 建设项目环境保护管理条例(2017 年 10 月 1 日施行)； 关于印发全国生态保护“十三五”规划纲要的通知（环生态2016 151 号）； 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）； 产业结构调整指导目录 （2011 年本） （2013 年修正） （发改委令 第 21 号） 环境信息公开办法（试行）（国家环境保护总局令第 35 号）； 国家危险废物名录（2016.8.1）； 危险化学品目录（2015 版）； 危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局令

15、第 5 号，1999 年 10 月 1 日起施行)； 医疗废物管理条例（国务院 2003-380 号令，2003 年 6 月 16 日）； 医疗卫生机构医疗废物管理办法（中华人民共和国卫生部令 第 36 号）； 医疗废物分类目录(卫生部、国家环保总局卫医发2003287 号)； 关于使用后的一次性医疗器械环境管理法律适用问题的复函(环函 潍坊医学院附属医院项目环境影响报告书 5 200496 号)； 医疗废物管理行政处罚办法(环保总局令 2004 年第 21 号)； 医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识的规定（环发2003188 号）。 关于加强医疗卫生机构医疗废物监督管理工作的通知（卫办医

16、政发 2010186 号，2010.1.26 实施）； 关于一次性医疗器械环境管理有关问题的复函（环办函2005713 号）； 关于发布的通知（环发2003197 号）； 关于发布的公告（环发2003206 号）； 关于印发的通知（卫医发2003287 号）； 医疗机构管理条例实施细则 （中华人民共和国卫生部令 （第 35 号） ） ； 医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识的规定（环发2003188 号）； 关于加强医疗卫生机构医疗废物监督管理工作的通知（卫办医政发 2010186 号）； 关于依法加强医疗废物管理工作的通知（卫医发2004201 号）； 关于严禁建设简易危险废物和医疗废物焚烧处置设施的紧急通知（环