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1、奇台县奇台农场龙泽滴灌带厂厂房及生产线建设项目环境影响报告书（送审稿）建设单位: 奇台县奇台农场龙泽滴灌带厂环评单位：乌鲁木齐汇翔达工程咨询服务有限公司二一九年四月编制单位和编制人员情况表 建设项目名称奇台县奇台农场龙泽滴灌带厂厂房及生产线建设项目环境影响评价文件类型环境影响报告书一、建设单位情况建设单位（签章）奇台县奇台农场龙泽滴灌带厂法定代表人或主要负责人（签字）方磊主管人员及联系电话方磊 18139038971二、编制单位情况主持编制单位名称（签章）乌鲁木齐汇翔达工程咨询服务有限公司社会信用代码91650104099970399D法定代表人（签字）三、编制人员情况编制主持人及联系电话公飞
2、 0991-62211111.编制主持人姓名职业资格证书编号签字公飞00126724、 参与编制单位和人员情况项目区南侧概况项目区西侧概况项目区已建厂房项目生活区项目区东侧概况已建生产车间内概况目录1、概述11.1项目实施背景11.2环评工作过程21.3关注的主要环境问题21.4分析判断相关情况21.5环评报告书的主要结论22、总论42.1编制依据42.2评价目的和工作原则82.3评价因子识别与筛选92.4评价等级及评价重点102.5评价范围及环境敏感目标162.6环境功能区划172.7评价标准172.8产业政策和规划相符性分析212.9选址合理性分析253、工程分析273.1本项目概况273
3、.2环境影响因素分析343.3污染源源强分析403.4污染物“三废”排放463.5清洁生产概述474、环境现状调查与评价514.1自然环境概况514.2环境质量现状调查与评价535、建设项目环境影响分析615.1施工期环境影响分析615.2运营期环境影响预测与评价615.3水环境影响预测与评价715.4声环境影响分析755.5固体废弃物影响分析775.6生态环境影响分析796、环境风险评价806.1概述806.2评价等级及评价范围806.3环境风险识别816.4环境风险分析846.5风险管理及防范措施866.6环境风险应急预案926.7项目风险评价结论与建议957、污染防治措施和对策建议987
4、.1施工期污染防治措施分析987.2施工期污染防治措施分析987.3废水污染防治措施及技术经济可行性论证1027.4噪声污染防治措施及技术经济可行性论证1097.5固体废弃物污染防治措施及技术经济可行性论证1107.6生态环境污染防治措施及技术经济可行性论证1118、环境影响经济损益分析1128.1环保设施内容及投资估算1128.2环境效益分析1138.3经济效益分析1138.4社会效益分析1148.5小结1149、环境管理与监测计划1159.1环境管理体制1159.2环境监测1189.3事故应急调查监测方案1209.4 竣工验收管理1209.5污染物排放清单1229.6总量控制12410、结
5、论与建议12610.1结论12610.2建议1301、概述1.1项目实施背景近年来，各地方、各部门按照党中央、国务院的部署，把发展循环经济作为调整经济结构、转变发展方式的有效途径。循环经济是最大限度地节约资源和保护环境的经济发展模式，是解决我国资源环境瓶颈约束的根本性举措。废旧塑料的回收利用作为一项节约能源、保护环境的措施，正日益受到重视，尤其是发达国家工作起步早，已经收到明显效益。石油储量越来越少，再生塑料也意味着石油再生。利用废旧塑料熔融造粒，既可缓解塑料原料供需矛盾，又可大量节省国家进口原油的外汇。另外，由于绝大多数塑料不可降解，日积月累，会造成严重的白色污染，破坏地球的生态环境。而塑料
6、回用可缓解污染问题。废旧塑料加工成颗粒后，依然具有良好的综合材料性能，可满足吹膜、拉丝、拉管、注塑、挤出型材等技术要求，大量应用于塑料制品的生产。由于再生塑料价格优势突出，效益明显，国内废旧塑料回收市场已渐成气候。奇台县奇台农场龙泽滴灌带厂综合考虑现有市场需求和自身技术条件，在奇台农场八道滩社区一队建设年产5000吨塑料颗粒、年产1亿米滴灌带项目。满足废塑料综合利用行业规范条件（中华人民共和国工业和信息部公告2015年第81号）中“塑料再生造粒类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于5000吨”要求和新疆兵团第六师五家渠市人民政府下发关于印发第六师五家渠市滴灌带行业规范管理暂行办法的通知（师市办
7、发201894号）的要求。项目回收废旧滴灌带进行清洗后制成塑料颗粒，同时加入商品聚乙烯颗粒、黑色母料和抗老化剂加工成滴灌带。旨在通过废旧滴灌带的回收，减少农田污染，提高土地肥力，同时通过再加工利用，生产滴灌带用于滴灌节水农业及生产，将进一步促进当地旱作节水农业建设，进一步提高旱作耕地的土地生产率和产出效益，而且对缓解项目区水资源供需矛盾、增强农业产业的经济实力以及保护区域生态环境具有重要作用。因此本项目的实施不仅可实现资源化综合利用，获得较高经济社会效益的同时也产生了良好的环境效益。1.2环评工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院令第682号国务院关于修改建
8、设项目环境保护管理条例的决定和建设项目环境影响评价分类管理名录及修改单的有关规定。本项目需编制环境影响评价报告书。本项目在未进行环境影响评价的情况下于2018年9月擅自开工建设，并于2018年10月投入生产运行，项目属于未批先建。第六师环境保护局对其进行了处罚（文号为第六师环境保护局六师环罚告字20191号行政处罚事先告知书）。在接受处罚后，奇台县奇台农场龙泽滴灌带厂于2019年3月委托乌鲁木齐市汇翔达工程咨询服务有限公司进行该项目的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位组织有关环评工作人员赴现场进行了实地踏勘，对评价区范围的自然环境及规划情况进行了调查，收集了当地水文、地质、气象、环境现状等
9、资料，并收集了具有相似生产规模和工艺的企业的实际生产数据。评价单位在此基础上，与建设单位进行多次沟通，查阅行业资料，咨询了行业专家。在这些工作的基础上按照环境影响评价技术导则 总则的有关规定，编制完成了奇台县奇台农场龙泽滴灌带厂厂房及生产线建设项目环境影响报告书。1.3关注的主要环境问题建设项目对大气环境的影响、废水对区域水环境的影响、工业固废和生活垃圾对环境的影响以及生态环境影响等。1.4分析判断相关情况对照产业结构调整指导目录（2011年版）（2013年修订），本项目属于“鼓励类”中第三十八项“环境保护与资源节约综合利用”：“28、再生资源回收利用产业化”。因此，项目建设符合国家产业政策，
10、属于国家鼓励类产业。本项目选址位于奇台农场八道滩社区一队的工业用地，选址合理可行；生产规模、性质和工艺路线等符合国家和地方有关环境保护法律法规、标准、规范，符合产业政策、相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见要求。1.5环评报告书的主要结论综合分析结果表明，本项目建设符合国家产业政策，选址合理可行；工艺选择符合清洁生产要求；各项污染物能够达标排放；项目运行后对周围环境影响较轻；环境风险水平在可接受程度内；通过公众参与分析，当地群众支持该项目建设；项目建成后对当地经济起到促进作用，项目建设可以实现“达标排放”、“总量控制”和“风险控制”的目标。考虑项目在建设过程中的不确定因素，项目建设过程中应
11、认真落实环境保护“三同时”，严格落实设计和环评报告提出的污染防治措施和环境保护措施，并加强环保设施的运行维护和管理，保证各种环保设施的正常运行和污染物长期稳定达标排放。在落实并保证以上条件实施的前提下，从环保角度分析，该项目的建设是可行的。环境影响评价工作程序框图见下图。环境影响评价工作程序框图依据相关规定确定环境影响评价文件类型1研究相关技术文件和其他有关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境现状调查第一阶段第二阶段第三阶段制定工作方案环境现状调查监测与评价建设项目工程分析1提出环境保护措施，进行技术经济论证2给出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论1各环境要素环境影响预测与评价2各
12、专题环境影响分析与评价编制环境影响评价文件（表）1环境影响识别和评价因子筛选2明确评价重点和环境保护目标3确定工作等级、评价范围和评价标准2、总论2.1编制依据2.1.1国家法律、法规（1） 中华人民共和国环境保护法，2015.01.01；（2） 中华人民共和国环境影响评价法，2018.12.29；（3） 中华人民共和国大气污染防治法，2018.12.29修正；（4） 中华人民共和国水污染防治法，2018.01.01；（5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018.12.29；（6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016.11.7；（7） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2
13、019.01.01；（8） 中华人民共和国水法（2016年修订），2016.09.01；（9） 中华人民共和国水土保持法（2010年修订），2011.03.01；（10） 中华人民共和国清洁生产促进法，2012.07.01；（11） 中华人民共和国节约能源法（2018年10月修订）；（12） 中华人民共和国循环经济促进法（2018年10月修订）；（13） 建设项目环境保护管理条例，国务院令第682号，2017.10.1；（14） 建设项目环境影响评价分类管理名录（2018年修改），生态环境部令第1号，2018.04.28；（15） 关于印发国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见的通知，环发
14、【2005】114号，2005.10.10；（16） 关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知，环发【2015】4号，2015.1.8；（17） 资源综合利用目录（2003年修订），发改环资【2004】73号，2004.01.12；（18） 产业结构调整指导目录（2011年本）修订，国家发改委令第21号，2013.05.01；（19） 关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知，国土资源部与国家发改委联合发布，2012.02.23；（20） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发【2012】77号，2012.07.03；（21） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发【2012】98号，2012.08.07；（22） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发【2013】37号），2013.09.10；（23） 环境保护公众参与办法，环境保护部第35号令，2015.09.01；（24） 关于加强西部地区环境影响评价工作的通知，环发【2011】150号，2011
