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1、【MeiWei_81重点借鉴文档】精准扶50问1.什么是精准扶？指针对不同困区域环境、不同困农户状况，运用科学有效方法对扶对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的扶方式。2.“三位一体”大扶格局是什么？让社会各界关注扶、支持扶、参与扶，全力构建专项（特定）扶、行业（部门）扶、社会（公众）扶“三位一体”的大扶格局。3.精准扶“六个精准”是什么？扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱成效精准。4.精准脱“六个一批”是什么？产业扶持一批、转移就业一批、异地搬迁一批、教育支持一批、医疗救助一批、社保政策兜底一批。5.困村实现“八有”包括哪些？有一个特色主导产业（含专业合
2、作社、家庭农场、种养大户），一条硬（油）化村社公路，一个便民服务中心（含村办公室、卫生室、文化活动室、便民超市、电商服务站），一套落实社保政策到户的具体措施，一个整洁的村容村貌，一个坚强有力的村级班子，一直稳定的驻村工作队，一个有效的结对帮扶机制。6.“两不愁、三保障”是什么？“两不愁”指稳定实现农村困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”指保障义务教育、基本医疗、住房安全。7.“三率一度”标准是什么？困发生率（西部地区）低于3%、脱户错退率低于2%，困户漏评率低于2%，群众满意度达到90%以上。8.群众满意度“四满意”指哪些方面？对驻村工作队满意、对结对帮扶责任人满意、对帮扶措施满意、对帮扶成效满意
3、。9.什么是建档立卡困户？指已经完成审批流程，建立了困档案，纳入全国扶开发信息系统动态管理，并获得扶手册的困家庭。建档立卡困户以户为单位，其人均纯收入处于国家扶标准线以下。10.困户精准识别范围有哪些？农村居民户；就地“农转非”仍居住在原地、未享受城镇居民政策的居民户。家庭人口原则上按户籍人口计算。11.困户评定条件（四进）是什么？以是否解决“两不愁、三保障”为基本原则，具备下列条件之一可评定为困户：农民家庭年人均纯收入低于上年国家扶标准线的。因缺资金有子女无法完成九年制义务教育阶段学业的。无房且自己无能力修建的，或无间断居住半年以上唯一住房属D级危房且自己无能力改造的（无能力指家庭年人均纯收
4、入低于当年特困人员供养标准，以民政部门公布的数据为准）。因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除各类救助政策补助后，自付医疗费用超出家庭现金总收入，导致家庭生活特别困难的。12.哪些情况不能评为困户（七不进）？具备下列条件之一不能评定为困户：家庭年人均纯收入高于全县上年平均水平的。凡是购买商品房、超标准修建新房，或高标准装修现有住房的。其中因灾重建、危房改造、高山生态扶搬迁和国家征地拆迁解决住房的除外。家庭拥有或长期使用汽（轿）车、船舶、工程机械及大型农机具的。其中购买普通摩托车、三轮车、农用车、微型货车（载重量0.6吨以下，价格在2万元及以下）、用于营运谋生的面包车等微型客车的除外。家庭办有
5、或投资企业、长期雇用他人从事生产经营的。其中身份证被借用于经商办企业、不是企业实际控制人和投资人的除外。家庭成员中有财政供养人员的（指公务员、参公事业人员、事业编制人员等有正式编制的机关事业人员，或行政村、社区的四职干部）。其中财政供养的临时工（如学校保安、保洁人员、厨师、司机、环卫工人或公益性岗位人员等）、享受财政补助的村委委员和村民小组组长、确因大病大灾等导致家庭特别困难的村（社区）四职干部除外。举家外出（县外）一年及以上的。其他明显不符合困户识别标准的。13.困户精准识别“四看”“七步工作法”是什么？“四看”指看收入、看吃穿、看保障、看稳定发展态势；“七步工作法”指政策宣传、业务培训、识
6、别对象、录入更新、比对清、评估验收、审批备案。14.困户精准识别“八步二公示一公告”流程是什么？第一步农户自愿申请，第二步村民小组民主评议（第一次公示），第三步村干部和驻村干部组织入户调查核实，第四步村级民主评议（第二次公示），第五步乡镇（街道）审核，第六步县扶开发领导小组办公室牵头组织逐户核实，第七步信息录入更新，第八步进行数据比对清。15.脱户精准退出标准是什么？指家庭年人均纯收入超过国家扶标准，真正实现了教育、医疗、住房安全三保障，饮水安全和生活用电问题已经解决，不因患重大疾病、长期慢性病等大额医疗费用支出而返的困户。16.哪些情况下困户不能退出困对象？以下三种情况不能退出：农户家庭人均
7、纯收入没有稳定超过国家扶标准线，没有稳定实现“两不愁三保障”的；虽然享受了扶政策，但当年尚未明显见效的；建档立卡“回头看”后当年新纳入的困户原则上不能退出。17.脱户精准退出“七步二公示一公告”流程是什么？第一步村民小组民主评议筛选提名（第一次公示），第二步村干部和驻村干部组织入户调查核实，第三步困户认可，第四步村级民主评议（第二次公示），第五步乡镇审核认定（对外公告），第六步信息录入更新，第七步数据比对清。18.困户年人均纯收入如何计算？家庭年人均纯收入=【工资性收入+（生产经营性收入-生产经营性支出）+财产性收入+转移性收入】家庭人口数19.困人口中“六类人员”是指哪些？指购买商品房、购买
8、轿车、股东、办企业、财政供养人员、村“两委”干部等人员。20.驻村工作队主要职责是什么？帮助困村制定脱规划、落实扶项目、建好基础设施、发展特色产业、开展技术服务、解决困群众生产生活生计困难、加强项目资金监管等。驻村工作队必须“干在村、吃在村、住在村”，实行目标责任制，由县委组织部、派出单位和乡镇党委共同管理，不脱不撤离，不巩固成果不撒手。21.结对帮扶责任人主要职责是什么？熟悉各项扶政策，做到为帮扶户宣传政策准确无误。全面真实了解结对帮扶户基本情况，指导其指定针对性的脱措施，并协助落实，确保圆满完成脱任务。对帮扶干部每月为帮扶对象至少办1件实事并在村劳动至少1次，每月与所有外出困户至少联系1次
9、，让群众感受到帮扶的实际效果。做好示范引领，带动帮扶户转变陈旧观念，树立“八大理念”，激发帮扶户内生动力。协助驻村干部完善帮扶户的扶档案。配合镇村干部、驻村工作对开展帮扶户的自查验收及档案资料完善。坚持“扶上马、送一程”，持续帮助帮扶户巩固脱成果，确保稳定脱不返。22.精神文明“八大理念”是什么？指文明卫生、少生优生、理性消费、邻里和谐、崇尚科学、尽职尽责、自力更生、勤劳致富。23.扶对象纳入低保兜底的认定条件是什么？属建档立卡困家庭。人均月收入低于低保标准的家庭。丧失劳动力，缺乏自我发展能力，无法通过生产扶持、就业发展、搬迁安置和其他措施脱的家庭。24.扶对象纳入低保兜底的认定“五步程序”是
10、什么？乡镇（街道）对村（社区）提出的符合低保兜底条件的扶对象名单进行认真筛查，确定纳入低保兜底的初步名单。乡镇（街道）组织人员在村（社区）、驻村工作队的协助下，对名单中的困家庭进行入户调查和邻里访问，核查其人口、劳动力、收入等家庭基本情况。乡镇（街道）根据调查审核结果，确定拟纳入低保兜底的扶对象名单。乡镇（街道）将拟纳入低保兜底的扶对象名单在所在村（社区）进行公示；公示无异议的，报送县民政局和县扶办。县扶办对乡镇（街道）上报的纳入低保兜底的扶对象进行审核认定；符合条件的，由县民政局纳入低保予以保障。25.低保兜底对象在日常管理中要注意的四个问题是什么？要做到“应保尽保”;要加强“动态管理”;要
11、保持“相对稳定”;要做好“农村低保兜底政策宣传”。26.扶对象纳入医疗救助认定“四步流程”是什么？乡镇（街道）会同基层卫生单位对农村建档立卡因病致家庭进行认真筛查，提出需纳入医疗救助的因病致家庭重病患者初步名单。乡镇（街道）组织人员在村（社区）及驻村工作队的协助下，通过入户调查和邻里访问对纳入名单中的对象逐一进行调查审核，符合条件的纳入医疗救助，虽未在名单中，但确实正患重病的建档立卡困对象，也应纳入救助。乡镇（街道）根据调查审核结果，确定拟纳入医疗救助的因病致家庭重病患者对象名单，报县扶办认定审批。县民政局将认定审批的因病致家庭重病患者对象纳入医疗救助。27.扶对象纳入民政医疗救助可享受的“四
12、个医疗救助项目”是什么？资助参保。按市政府规定的标准资助救助对象参加城乡居民合作医疗保险，超过资助标准的个人应缴参保费用由救助对象自付；普通疾病救助。救助对象患普通疾病住院医疗，其医疗费用经医疗保险报销后，属于医疗保险政策范围内的自付费用，按40%的比例给予救助。年救助封顶线6000元；重大疾病救助。救助对象患22类特殊病种的，住院治疗或门诊放化疗、透析、输血治疗的医疗费用经医疗保险报销后，属于医疗保险政策范围内的自付费用，按50%的比例救助，含住院和门诊年救助封顶线10万元；救助对象患特殊病种以外的其他疾病，在二级及以上医疗机构一次住院治疗费用（医疗保险政策范围内费用）超过3万元的，经医疗保
13、险报销后，属于医疗保险政策范围内的自付费用，按特殊病种的救助比例给予救助，年救助封顶线6万元）；扶济困医疗基金救助。扶济困医疗基金救助对象中，发生在医保目录外的医疗费用占总费用不超过30%的，对其医疗目录外自付费用予以救助（超过30%，对自付费用30%以内的费用予以救助）。原则上符合条件的救助对象单次自负费用超过3000元以上的，可享受救助；每人每年最高救助额度不超过5万元。28.重大疾病医疗救助的22类特殊病种是哪些？指肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、乳腺癌、宫颈癌、严重多器官衰竭（心、肝、肺、脑、肾）、再生障碍性血、终末期肾病（尿毒症）、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染、重性精神病、血友
14、病、肝肾移植前透析和手术后抗排异治疗、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、重症甲型H1N1、1型糖尿病、甲亢、唇腭裂。29.扶济困基金救助对象是哪些？农村建档立卡困人口。2015年以来的脱人口在脱攻坚期内，继续享受政策。纳入民政救助系统的低保、三无、五保、孤儿、在乡重点优抚对象、重度残疾人、民政部门建档的其他特殊困难人员、因病致家庭重病患者等8类城乡困难群众。30.扶济困基金救助程序是什么？纳入民政救助系统的困难群众采用“一站式”结算，方便群众办理。未纳入“一站式”结算的救助对象且符合救助条件的按以下程序申报:一是本人申请；二是乡镇、街道审核；三是县级审批。31.民政临时救助对象有哪些？指
15、因病、因灾、因意外事故、因学或因其他特殊原因等导致基本生活出现暂时性困难、难以维持或陷入困境的建档立卡困户家庭或个人。32.大病临时医疗救助县内就医标准？困患者在所在建制乡镇卫生院首诊，根据病情持转诊单逐级转诊，医保报销范围内和纳入救助的自付部分按90%的比例给予救助；若病情严重，由县级公立医院联系对口支援我县的三级以上医院联合会诊治疗。救助对象在县内持特病门诊病历本到指定医疗机构门诊治疗的，个人自付部分按90%的比例给予救助，每自然年度最高救助额为10万元。33.大病临时医疗救助县外就医标准？经分级诊疗逐级转诊并持县级公立医院转诊单转县外上级医院治疗者，医保报销范围内的个人自付部分救助起付线
16、为5000元，按80%的比例给予救助。每自然年度最高救助额为10万元，在县卫生计生委、扶办结算。未按照程序逐级转诊的县外就医，原则上不给予报销。34.居家康复治疗救助是什么？居家康复治疗救助主要是针对病情严重或病情特殊不宜和不便长期住院、用健康管理或管理性治疗达不到救治救助预期效果选择的一种救治救助方法。指对丧失劳动能力或生活自理能力的重大疾病患者（血友病、再生障碍性血、恶性肿瘤、终末期肾病、严重多器官衰竭、儿童先天性心脏病、儿童白血病、地中海血、白血病、肺心病、冠心病、风湿或类风湿性骨关节疾病、肝硬化、慢阻塞性肺疾病、帕金森病、脑瘫及脑血管意外后遗症、重症外伤及其后遗症无第三方责任者）在家庭中进行的康复治疗。35.居家康复治疗救助标准？每月救助100-500元药品费用。按丧
