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1、【MeiWei81-优质实用版文档】安全生产保障体系和监督体系管理标准1范围本标准规定了GGGGGG发电公司安全生产保障体系和监督体系管理工作的管理职责、管理内容与要求及检查与考核。本标准适用于GGGGGG发电公司安全生产保障体系和监督体系管理工作。2规范性引用文件中华人民共和国安全生产法中华人民共和国电力法质量管理体系要求职业健康安全管理体系规范环境管理体系规范及使用指南3定义和术语3.1安全生产保障体系为了实现组织的安全生产目标，保证正常的生产秩序，而建立的三级管理组织网络。3.2安全生产监督体系为了实现组织的安全生产目标，监督生产秩序正常进行，而建立的专门安全管理机构。4安全生产管理内容
2、与要求4.1为了加强安全生产静态、动态过程的管理力度，完善以安全生产为基础，以提高经济效益为中心的管理体系，由被动控制转变为主动预防，由管结果变为管因素、管过程，形成集约管理的机制。4.2根据公司管理组织机构和职能，为避免发生工作互相推诿的现象，促进相互协调，共同保证安全生产正常秩序，在确保安全的前提下，完成生产任务，依据职责与分工不同，明确安全生产保障体系和安全生产监督体系及相应功能和职责。4.3安全工作是一项复杂的系统工程，是全员、全过程、全方位的工作。为了实现确保安全生产的目的，公司从实际需要出发，明确公司安全保障体系和安全监督体系组织。4.4根据两个体系在安全生产过程中相互独立、相互统
3、一、相互作用和相互支持的特点，为保证两个体系的正常运转，根据两个体系的职能和所管辖的范围，明确相应的职责。4.5为充分发挥两个体系在安全生产过程中的保障与监督作用，使公司的安全生产始终处于在控和可控，明确了两个体系的工作到位标准。5安全生产保障体系、监督体系的构成5.1安全生产保障体系包含决策指挥、执行运作、规章标准、安全技术、设备管理五个保证系统。主要由办公室、财务部、生产技术部、发电部、设备维护部、输煤运行部、计划经营部组成。5.2安全生产监督体系主要由安全监察部、政治工作部组成。6安全生产保障体系和安全生产监督体系的管理职责6.1安全生产保障体系的职责6.1.1认真贯彻中华人民共和国安全
4、生产法和国家有关安全生产法律、法规和上级的规定,巩固安全生产的基础地位。6.1.2根据公司及安全生产委员会的具体要求和部署，制订保证安全生产的组织措施。6.1.3贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，正确处理好安全与效益、质量、速度、经营的关系；正确组织实施安全目标管理（安全目标制定、安全目标控制、安全目标考核）；建立以总经理为核心的安全生产责任制，做到思想、组织、责任、工作到位；实施严格的经济责任考核，充分发挥激励机制的作用。6.1.4建立有效的班组安全管理机制,实施标准化作业,开展有效的职业素质教育和安全技术培训。6.1.5健全规章标准，实施法制化管理，重点在“健全”和“执行”上
5、；加大反习惯性违章查处力度，解决有章不循的问题；坚持“四不放过”原则，杜绝同类事故重复发生。6.1.6加强技术监督与技术管理，巩固安全管理基础，确保设备健康运行；加大科技进步力度，努力实现安全技术现代化；加强安全信息工作，建立信息反馈系统，提高安全信息效应。6.1.7有针对性、有计划地组织实施技术改造、大修和小修工作，保证资源（人力、材料）到位，避免发生准备不充分而延误工期或漏项等现象。6.1.7制订并组织落实“反措”计划，实施有效的缺陷管理、设备评级和检修质量评定标准，提高设备健康水平，提高运行在线监控能力，适应电网需要；加强设备可靠性分析与管理，建立完整的设备技术档案，提高对设备隐患的预见
6、性。6.2安全生产监督体系的职责6.2.1认真监督和落实中华人民共和国安全生产法和国家有关安全生产法律、法规和上级的有关规定以及本公司的安全管理标准，牢固树立以安全生产为基础的思想。6.2.2在安全生产委员会的指导下，坚持“预防为主”的方针。经常深入生产现场，对作业人员行为、设备系统安全技术状况、作业环境进行检查，对“反措”、“安措”执行情况进行监督、检查。6.2.3协同安全生产保障体系，健全安全生产管理与监督标准、标准，真正做到有章可循，形成有效的安全监督、纠正机制。6.2.4充分发挥和调动基层党、团、工会组织、安全生产监督网的在线监督作用，对执行“两票三制”等各项安全生产规章标准情况进行全
7、过程监督。6.2.5定期组织全公司安全活动，促进公司员工牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，提高“四不伤害”和“保人身、保电网、保设备”意识，推动公司安全文化建设。6.2.6充分应用现代网络技术和设备，提高安全管理与监督工作的技术含量，保证安全信息传输与反馈的及时性，达到对贯彻上级安全工作要求、班组安全活动内容等远程监督与检查的目的。6.2.7定期参加公司每月一次的安全分析会和安委会活动，汇报执行安全监督、检查中发现的问题，提出对不安全环节的改进建议；不定期地参加生产部门、班组安全活动，听取和采纳部门管理人员和员工对安全生产管理方面的意见和建议，掌握员工思想动态，及时纠正不良倾向。
8、6.2.8在设备大、小修和抢修过程中，经常深入检修现场，监督、检查劳动安全技术措施执行情况、安全工器具使用情况、作业人员安全行为和作业环境，以及管理上存在的缺陷。对危及人身和设备安全的环节及时进行制止和纠正，必要时向有关部门提出整改意见或下达安全检查通知书，并负责整改过程的检查和验收工作。6.2.9坚持“四不放过”原则，组织或参加人身轻伤及以上人身事故、人为责任一类障碍及以上设备事故等不安全情况的调查分析工作，对有关责任单位、部门或人员提出处理意见，同时应对防范措施的执行情况进行监督。7安全生产保障体系各部门的安全职责7.1生产技术部安全职责7.1.1贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的
9、方针，严格执行各项规章标准，对全公司安全生产、设备检修、更新改造、运行管理及节能工作负责。7.1.2对全公司的检修及运行工作进行检查指导，确保安全、经济发供电。7.1.3做好检修、运行技术管理工作及防暑、防冻工作。经常深入现场，了解检修、运行情况，协助部解决检修、运行方面存在的问题。7.1.4负责组织年度反事故技术措施的制定，审核全公司有关检修、运行方面的规章标准。参加新技术、新设备、新工艺的设计、调试、投运工作，并对其安全工作负全面责任，制订相应的技术措施，保证安全生产。7.1.5审核重要备品配件加工图，负责编制电气热力设备的保护定值。对设备的改进和新设备的选型方案负责，当情况有变化时，应及
10、时通知有关部门修改，否则，造成经济损失应负有直接责任。7.1.6加强技术监督工作，采取有效措施，防止设备损坏、腐蚀、绝缘老化、油质劣化、电气和热力保护失灵等影响安全生产的问题发生。7.1.7发生事故后，组织有关专业技术人员参加事故调查分析，查找事故原因，制定反事故的技术措施。7.1.8对检修、运行管理工作进行考核。由于检修质量、运行管理不善等问题而导致发生事故，应负有直接责任。7.2计划经营部安全职责7.2.1对全公司备品配件质量、设备材料、库房的安全全面负责。7.2.2对生产所需的原材料、设备、备品配件、工器具等，按计划及时组织供应，并对采购货源、物品质量负责。对因供应不及时，质量不合格，或
11、因保管维护不当而造成的经济损失及生产事故负有直接责任。7.2.3对严重影响安全生产的急需物品，要千方百计地保证供应。7.2.4对仓库的安全、防盗、防火工作进行定期检查，防止不安全事件发生。7.3财务部安全职责7.3.1对全公司财务安全全面负责。7.3.2对安全用具、安全技术措施、劳动保护用品、工业卫生防护用品等费用，按规定保证其资金的落实。7.3.3对新建、改建、扩建项目的“三同时”费用列入财务计划，及时提供。7.3.4监督上述费用，确保专款专用，合理使用。7.3.5支持安全生产工作，面向生产，要把财务工作与安全生产紧密地结合起来，一切为安全生产服务。7.4办公室安全职责7.4.1将上级领导下
12、达的各类安全生产文件及时转交领导批阅，并按批示意见迅速交有关领导和部门贯彻执行。7.4.2经常深入生产现场，了解安全生产情况，面向生产，一切为安全生产服务。7.4.3对群众来信来访，反映安全生产的意见、建议，如实迅速地报告总经理或主管领导，及时研究解决。7.4.4参加厂部召开的安全生产例会，认真做好记录，协助有关部门做好安全生产方面的工作。7.4.5按国家有关规定，正确发放劳动保护用品和保健用品。7.4.6审定各部门人员定额，并合理调配生产人员，经调查验证，对不符合安全生产的人员要及时调离生产岗位，否则，对因此而发生的人身事故负有安全责任。7.4.7组织有关人员定期检查劳动纪律，促进安全生产。
13、7.4.8组织工人的入厂教育，签订用工合同，做好劳动用工管理工作。7.4.9参加人身事故的调查分析活动，对工伤人员按有关规定做好合理调配。7.5计划经营部安全职责7.5.1认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，促进安全生产。7.5.2深入生产现场了解和掌握安全生产情况，面向生产，一切为安全生产服务。7.5.3经常反馈企业管理信息，给厂领导提供决策依据，不断改进企业管理方法，促进企业管理工作向前发展。7.5.4以安全生产为中心，开展企业管理活动，不断提高企业管理水平。7.5.5汇总企业管理的信息，提供给有关部门实施，促进和提高安全管理工作的水平。7.5.6在开展企业达标活动中，积极
14、组织推动现代化管理的实施，把达标工作与安全生产有机地结合起来。7.6发电部安全职责7.6.1对公司安排的安全生产负有直接责任。7.6.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，并根据本企业的年度安全目标计划，组织制订本部实现企业年度安全目标计划的具体措施，按部门控制轻伤和障碍，班组控制异常和未遂的安全目标层层落实安全责任，确保部级安全目标的实现。7.6.3经常深入生产现场，掌握设备的运行、备用方式、消防器材的管理及使用情况，经常督促定期试验、巡回检查等工作应按时进行，发现问题应及时纠正。7.6.4对新进厂人员进行两级安全教育，组织安排本单位职工定期进行安规、运规的学习和考
15、试，对未进行考试或考试不合格的人员不安排上岗，由此而引起的人身或设备事故负有直接责任。7.6.5每月定期召开部安全分析会，每月至少参加一次班组的安全日活动，抽查班组安全活动记录，并作出指示。7.6.6组织领导本单位的定期安全大检查活动，严肃查处违章违纪行为。7.6.7发生事故时，应立即赶赴现场，协助当班运行人员处理事故。同时应按“四不放过”的原则，组织当班运行人员参加事故调查分析会，制定反事故对策，对事故有关责任者提出处理意见，上报公司审核。7.6.8组织有关人员编制部门反事故措施计划和安全措施计划，并在生产过程中加以实施。7.6.9教育全体职工，认真填写各种原始运行记录、报表，对原始资料的正确性负责。对本部事故统计报告的及时性、准确性、完整性负责。7.6.10对本单位所使用的劳务工，合同工应事先进行体检合格后方可签订用工合同，并经过公证，同时要对他们进行必要的安全教育，学习有关的安全作业规程，并经考试合格后，方可参加工作。7.7设备维护部安全职责7.7.1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定；并根据本企业的年度安全目标计划，组织制订本部门实现企业年度安全目标计划的具体措施，按部门控制轻伤和障碍，班组控制异常和未遂的安全目标，层层落实安全责任，确保部安全目标的实现。7.7.2组织实施公司下达的“两措”计划，并按时组织编
