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1、镇党代表工作室建设工作开展情况报告市委组织部党代表联络办：按照市委关于在各镇建设党代表工作室的相关文件要求，伊图里河镇委高度建设，将党代表工作室职能定位为“听民声、传民意、解民忧”的平台与载体，将党代表常任制工作延伸至基层，加强了党代表与基层党员群众的经常性、制度化联系。目前，伊图里河镇实现了党代表工作室在社区的全覆盖。现将工作开展情况汇报如下：一、伊图里河镇党代表的基本情况伊图里河镇共有党员421名，有镇级党代表85名，牙克石市级党代表6名。在全镇党务公开栏上，我们对党代表的基本情况进行了公示，将党代表履职意识和服务意识，充分发挥党代表反映民情民意、实施民主监督、积极参政议政的职能作用发挥情
2、况自觉接受群众的监督，并为群众解答政策、生产生活方面的困难和问题。二、建设党代表工作室的主要做法伊图里河镇以发展党内民主、密切党群关系和巩固党的执政地位为目标，致力于推进党代表工作室建设，通过搭建阵地、创新载体、健全队伍、完善制度，实现了党代表工作室区域全覆盖、代表全参与，促进基层党代表行使职权，充分发挥了党代表在倾听基层声音，凝聚党心民心，推动党的工作，促进社会和谐方面的模范带头作用和桥梁纽带作用。1、搭建活动平台，设置全域覆盖。伊图里河镇党委将党代表工作室作为党建的战略性工程来抓，统筹规划，精心筹建，实现了党代表工作室建设的全覆盖。坚持有效参与，全面增强党代表工作室建设广泛性，在经管会、社
3、区、各基层党组织普遍设立党代表工作室，基层党组织书记为党代表工作室建设的第一责任人，负责党代表工作室的管理和运作。党代表工作室邀请人大代表和政协委员共同参与，建立起“两代表一委员”联系社区、倾听民意制度，使党代表工作室成为密切党群联系、加强协同共治、强化党的核心领导作用的重要载体。目前，伊图里河镇共设党代表工作室21个，第一层次是镇党委党代表工作站，第二层次基层总支、支部党代表工作站。覆盖全镇机关、社区、经管会、“两新”组织和企事业单位。2、明确工作任务，切实履行职责。伊图里河党代表工作室主要围绕“知党情、听民意、促和谐”主题，全面加强党代表工作能力建设，切实履行党代表职责。“知党情”，就是使
4、党代表工作室成为宣传宣讲党的方针政策的阵地，了解掌握基层党组织和党员队伍建设情况的窗口，传递反映党员群众意见建议的通道。“听民意”，就是以党代表工作室为平台，通过主动深入基层，以谈心、谈话为主要方式，零距离倾听党员群众的心声，了解党员群众的真实想法，有针对性地做好党员群众思想工作。“促和谐”，就是让党员群众有话找党代表诉说，有事找党代表商量，把党代表工作室建成“党群连心桥”，增强党员群众对党组织的信赖感，提高对党组织工作的满意度，以促进党内和谐带动社会和谐。3、建立制度机制，全面规范运作。党委按规定落实好办公场所、配套设备和工作人员，建立并完善了工作制度、流程、职责等，并设立了热线电话、意见箱
5、，收集群众对党代表工作开展情况的评价、意见和建议，还安排了一名联络员负责党代表工作室的日常事务、情况报送、建立档案等工作。同时积极组织党代表开展形式多样的活动。一是建立定期接访和首问负责制。党代表轮流在工作室挂牌坐班，面对面接访群众，倾听群众的呼声和诉求，并现场予以答复或交由有关部门处理，做到谁接待、谁跟踪、谁负责，确保党员群众提出的意见建议件件有答复、事事有回音。二是开展主动约谈活动。党代表充分发挥自身的专业优势，围绕群众关心的医疗热点难点问题，定期或不定期就相关问题主动约访党员群众。同时开通电子邮箱，扩大民意收集渠道。三是开展视察调研活动。党代表根据全镇工作中心和各自的和岗位实际，针对某项
6、工作或急需解决的问题，采取自由组合或单独开展的方式，深入基层、深入群众开展视察调研活动，并向党委提交调研报告。四是开展走访慰问活动。党代表结合“七一”、春节、党代表进社区、“下基层办实事转作风”等主题活动，深入一线走访基层优秀党员、及需要组织关怀的困难党员和困难群众，帮助基层群众解决一些实际困难和问题。4、强化基础保障，增强服务能力。为推进党代表工作室有效运作，伊图里河镇从指导机构、人员配备、制度规范、运作经费上强化“四个保障”：一是机构保障。镇委设立党代表联络工作室，负责各基层党代表工作室的指导联系，做好党代表工作室收集的党员群众意见建议的交办、跟踪落实、反馈等工作。二是队伍保障。充分健全由
7、“两代表一委员”、联络员、志愿者队伍等组成的工作队伍。由各总支、支部负责组织工作的委员或干事兼任党代表工作室联络员，同时以党代表工作室为依托，以青年党员为主体，建立志愿者队伍，为党代表工作室提供义务服务。强化人员培训，着力提高党代表接见群众的水平和能力。三是制度保障。建立日常工作制度，详细规定党代表工作室运作程序。建立回复反馈制度，对收集的意见建议进行分类、整理、汇总，确定承办单位，明确具体处理意见。建立检查指导制度，定期汇总、报送党代表工作室接见党员群众的情况，党委定期对各基层党代表工作室运作情况进行检查指导，总结宣传好的经验做法，及时整改存在问题。四是经费保障。从政府办公经费中划拨资金作为
8、党代表工作室的专项经费，加强党代表工作室平台建设和活动开展。三、党代表工作室成立以来取得的主要成效党代表工作室是党代表和党员干部宣传党的方针政策、听民意、促和谐、联系群众的重要平台，有效地发挥了党代表联系群众、服务中心、促进和谐、推动发展的作用。1、提高了党委决策的科学性。党代表具备群众性、代表性，党代表工作室以更加主动、平等、直接、开放的姿态，搭建起了党群对话的社会平台，发挥着党情收集、民意整合、利益传达和协调等职责作用，使党委决策更贴近群众、更民主、更科学。一是为科学决策提供便捷对话的“通道”。党代表工作室的建立，使代表职权“前移”，“无障碍”直面群众，为“零距离”沟通创造了便利条件，既让
9、党代表拥有一个相对固定的工作场所，也让普通党员群众感受到“党就在身边”，随时都可以“有话向党说、有事找党帮”。二是为党代表和群众提供平视对话的“站台”。党代表是以代表的身份在工作室开展工作，还原了“代表”的实质内涵，完成“代表”形象塑造，更容易与基层党员群众形成平等交流关系。三是为科学决策提供上下对话的“枢纽”。借助党代表工作室，党员群众的诉求可以传达至上级党组织及其相关职能部门，党代表工作室成为党组织联系党员群众，实现上下对话的“启动阀门”和“传导中枢”。2、密切了党和人民群众的血肉关系。党代表工作室通过加强与群众交流联系，倾听群众心声，解决群众实际困难，显示了独特的“承载接纳”优势，进一步
10、密切了党群关系。一是意见收集有专人。通过党代表工作室，由党代表制度化、常态化收集全镇党员和社会的意见建议，党代表闭会期间行使权利实现了历史性突破。二是意见受理有专责。党代表依托党代表工作室这个平台，通过电话约谈、网上交流、走访慰问等形式，了解社情民意，听取党员的意见、群众的诉求，形成登记、接谈、受理、交办等专责制度，使党代表的责任更加明确具体。三是意见回应有专办。党代表工作室收集的意见和建议，能迅速得到相关职能部门的重视和回应，基本得到落实，甚至还能较好地解决一些遗留的疑难问题。目前，伊图里河党代表工作室共收到党员群众意见建议12条，其中建议类4条，占%；反映问题的8条，已反馈回复的6条，意见
11、建议交办回复率达75%。3、增强了党的执政能力。党代表工作室为党代表开展群众工作提供了广阔的实践舞台和“集训地”，成为增强党执政能力的有效载体。一是集约的工作阵地。工作室作为党代表开展群众工作的专门阵地，使党代表的履职尽责更加制度化、规范化。二是自律的实践课堂。党代表定期接见党员群众和办理意见建议，需要对党的方针政策和党委政府工作情况的全面了解，并要善于同群众打交道，这就促使党代表必须自觉自律，通过“岗位实践”来提高业务水平和做好群众工作的能力。三是前置的服务窗口。党代表工作室不仅成为党代表固定化的现场办公场所，还为他们走进群众、深入群众提供了一个前置窗口，鼓励和推动党代表采取体验式、私访式和
12、私谈式等多种方式开展调研，深化对基层的认识。4、促进了社会的和谐共融。促进社会和谐共融是党代表工作室的重要职能，党代表工作室使“全心全意为人民服务”的宗旨更加鲜明化、具体化，有效地推进社会管理工作、有力地保障和服务和谐社会建设。一是化解矛盾的“防洪堤”。党代表近距离贴近党员群众，加强了党组织和党员、党员和群众之间的沟通、对话、协调，引导党员和群众以理性合法的方式表达自己的合法诉求，在防止社会矛盾激化中起到“填石固堤”的作用。二是协调利益的“润滑剂”。党代表工作室面向社会、面向群众全面开放，驻室党代表面对的是各种各样的利益诉求和意见表达，这种开放自由的沟通、协调本身就是利益冲突的释放与纾解。据了
13、解，到村（社区）党代表工作室的党员群众反映的问题主要涉及劳动就业、社会治安、社会保障、环境交通以及保障公民的知情权、参与权等，其中70%以上意见得到了协调解决。三是纾解民困的“暖心巢”。因为党代表工作室能够主动为群众解难事、办实事，使群众感受到了主体地位的提升，感受到党代表是为群众说话的。不少曾经来访者多种渠道、多次反映仍没有获得应有重视或得不到解决的问题，在党代表工作室受理转办后，不同程度地得到改进和解决。四、存在的主要问题党代表工作室是党代表联系党员和群众的一种新平台，在实施过程中主要存在以下几个问题：一是党代表工作室的知晓度还不够高；二是党代表主要是各单位领导干部，在活动时间上难以保证；
14、三是少数基层党代表思想认识不到位，履职尽责能力有待进一步提高。因此，对党代表工作室既要加强组织领导，又要大胆探索实践，保证党内民主健康有序地发展。对我区探索党代表工作室的几点建议五、对策建议党代表工作室对于加强和创新党的建设和社会管理具有积极作用，要解决好上述问题，提出以下五点对策建议：1、注重加强组织领导。实践证明，只有领导重视、组织有力，才能保证党代表作用得到充分发挥。要继续加强组织领导，把党代表工作室建设列入“书记工程”，作为党建工作的重要工作来抓，积极做好与下属有关单位的协调沟通，让党代表开展工作有足够的财力、物力、精力和时间保障，为党代表履职尽责作用提供组织保证。2、加大宣传工作力度
15、。党代表工作室作为本地区的新事物，人民群众的知晓率还不高，其运作模式也不被人了解。要利用网络、报纸、广播、电视、宣传栏等载体，大力宣传建立党代表工作室的意义和作用，引导更多的党员群众充分认识并自觉联系党代表工作室。要通过对党代表典型事例的宣传报道，提高党代表工作室的知名度和美誉度，使党代表增强责任感和使命感，积极履职尽责。同时要多途径教育广大人民群众支持配合党代表的工作，使党代表履行职责不受干扰。3、提高一线代表比例。党的十八大在代表结构比例方面作了调整，较大幅度提高了工人党员代表的比例，注重推荐工人党员、农民党员和专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选，党员领导干部所占比例分别减少为一
16、般不超过68%。从拓宽党代表发挥作用的领域看，调整代表结构比例、增加非领导干部代表名额是十分必要的，因为基层一线的工人、农民、专业技术人员代表性强，了解基层组织情况，对社情民意有切身体会，能更加真实地反映当前社会管理中存在的问题。具体到一些行业选区，可以考虑适当减少党员领导干部代表的比例，增加专业技术人员代表比例，这样更能发挥一线专业技术人员党代表的优势，从专业角度解答群众关注的热点难点问题，为党委政府决策提供专业化的参考意见。4、提高代表履职能力。党代表履职能力的培养与增强是党代表发挥作用的基础。要把提高党代表素质作为一项重要工作来抓，通过以会带训、集中培训、专题培训、案例剖析、亲身实践、经验交流相结合的办法，加强对党代表的政治理论、政策法规、党务知识、社会管理、群众工作等方面的培训力度，进一步提高党代表议事议政意识和履职尽责能力。5、完善代表履职考评。要以党代会常任制和党代表任期制
