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1、,工程建设安全生产的主要内容 防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，保证建设过程中工程、施工现场安全以及工程建成后的使用安全。 工程建设安全保障制度 工程施工现场的安全保障制度,工程建设安全保障制度,工程建设安全保障制度,中华人民共和国安全生产法规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度，纳入安全设施投资建设项目概算。 中华人民共和国建筑法规定：建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。 中华人民共和国建筑法规定：涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应
2、当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工,为确保工程建设中与投产使用后的安全,工程施工现场的安全保障 （施工现场的安全管理是建筑安全生产中最重要的环节）,中华人民共和国建筑法规定：“建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。” “建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。”,中华人民共和国安全生产法规定：生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建
3、筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。,施工现场周边环境的安全管理,中华人民共和国建筑法规定：“建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采用措施加以保护”，“施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施”。,一、组织保障措施,（一）建立安全生产保障体系 （二）明确岗位责任 1.生产经营单位的主要负责人的职责 2.生产经营单位的安全生产管理人员的职责 3.对安全设施、设备的质量负责的岗位 （1）对安全设施的设计质量负责的岗位 （2）对安全设施的施工负责的岗位 （3）对安全设施的竣工验收负责的岗位 （4）对安全设备
4、质量负责的岗位,二、管理保障措施,（一）人力资源管理 1.对主要负责人和安全生产管理人员的管理 2.对一般从业人员的管理 3.对特种从业人员的管理 （二）物资资源管理 1.设备的日常管理 2.设备的淘汰制度 3.生产经营项目、场所、设备的转让管理 4.生产经营项目、场所的协调管理,三、经济保障措施,1.保证安全生产所必需的资金 2.保证安全设施所需要的资金 3.保证劳动防护用品、安全生产培训所需要的资金 4.保证工伤社会保险所需要的专项资金,四、技术保障措施,1.对新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的管理 2.对安全条件论证和安全评价的管理 3.对废弃危险物品的管理 4.对重大危险源的管理
5、5.对员工宿舍的管理 6.对危险工作的管理 7.对安全生产操作规程的管理 8.对施工现场的管理,安全生产许可与安全生产评价管理,2010年建设部颁布了施工企业安全生产评价标准（JGJ/T772010），为实施施工企业安全生产评价，促使施工企业完善安全生产条件提供了科学依据 。（由建设部于2010年5月18日以575号公告批准发布，自2010年11月1日起实施。原行业标准施工企业安全生产评价标准JGJT 772003同时废止。）,一、安全生产许可,1.安全生产许可制度 2.实行安全生产许可制度的目的 （1）严格规范安全生产的条件 （2）强化安全生产监督管理 （3）防止和减少生产安全事故 3.安全
6、生产许可证的申请 4.安全生产许可证的受理、审查与颁发 5.安全生产许可证的有效期（3年） 6.安全生产许可证证书 （1）安全生产许可证 （2）变更 （3）遗失 （4）注销,7.安全生产许可证的监督管理 （1）县级以上人民政府对安全生产许可证的监督管理 （2）设区的市、县（市）人民政府建设对安全生产许可 证的监督管理 （3）处罚通告 （4）跨省作业的违章处罚 （5）各主管部门的衔接 （6）安全生产许可证档案管理 （7）日常安全生产管理 （8）安全生产许可证的撤销 （9）安全生产许可证的注销 （10）依法使用安全生产许可证 （11）依法发放安全生产许可证 （12）举报违规,二、安全生产评价,1.
7、安全生产评价的概念和意义 概念：指运用定量或定性的方法，对生产经营单位和建设工程项目存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估。 2.施工企业安全生产评价标准和内容 （1）安全生产条件 （2）安全生产业绩 （3）安全生产评价评分办法 （补充：安全生产评价评分办法还包括施工现场安全管理评分，可能存在新成立的企业暂时无施工项目的情况，作为缺项处理）,重大事故调查处理制度,1.工程建设重大事故的概念 概念：指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失灵，造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。 2. 工程建设重大事故的报告 3.生产安全事故的应急救援 4.生产安全事故
8、调查处理,重大事故的等级划分 （一）特别重大事故：造成30人以上死亡，或100人以上重伤；或1亿元以上直接经济损失的事故。（上报国务院，国务院处理） （二）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（上报国务院，省级处理） （三）较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（上报省级，市级处理） （四）一般事故，造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的事故。（上报市级，县级处理 （以上是国务院493号令的提法，国务院
9、493号令出台后建设部3号令废止。）,工程建设重大事故的报告,事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当与1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 报告事故应当包括下列内容： 1.事故发生单位概况 2.事故发生的时间地点以及事故现场情况 3.事故的简要经过 4.事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失 5.已经采取的措施,生产安全事故调查处理,特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查；重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府，设区的市级人民政府，县级人民政府负责调查。省级人民政府，设区的市级人民政府，县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。 事故调查组的职责： 1.查明事故发生的经过、原因，人员伤亡情况及直接经济损失 2.认定事故的性质和事故责任 3.提出对事故责任者的处理建议 4.总结事故教训，提出防范和整改措施 5.提交事故调查报告,
