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1、附件5：分类号 单位代码密级 准考证号重庆市高等教育自学考试本科毕业论文 论文题目： 浅谈开县农民工子女教育问题提交论文日期： 年 月 日 论文答辩日期： 年 月 日 学位授予单位：中 国 重 庆20 年 月目 录 中文摘要III一、开县农民工子女教育现状1（一）开县某小学外务工子女义务教育情况1（二）开县某小学外务工子女教育管理情况2二、开县农民工子女教育存在的问题3（一）入学手续相对复杂，门槛高3（二）教育教学方式单一，课程教材不健全4（三）家庭教育缺失严重4（四）学生心理和行为习惯不正常6三、开县农民工子女教育的改进对策6（一）努力实现教育公平6（二）简化入学的手续，降低门槛6（三）改善
2、家庭教育7（四）打造心理健康教育团队，重视行为习惯养成教育7四、结论8参考文献9致谢9浅谈开县农民工子女教育问题人力资源管理专业XX级XXX 姓名 指导教师 XXX 小四号宋体居中摘要：自1978年改革开放以来，随着我国国民经济的迅速发展，城镇化水平大大提高，城镇变化日新月异，农村劳动人民向往富裕城市的收入水平，农民工进城务工现象在中国随处可见。伴随着我国城市建设水平的提高，进城务工人员作为一个不容忽视的社会组成部分徘徊在农村和城市之间，对城市发展和国民经济建设产生了重要的影响，是社会阶层中无法忽略的一部分，是城市新兴阶层的重要代表。然而，在社会各界人士将焦点关注到这一群体上时，也引发了一系列
3、与农民工有关的问题的探讨，社会各界人士非常关心农民工子女的入学教育和成长问题。这个问题对社会未来的发展影响很大，同时也关乎到国家的未来和民族希望。所以本文以开县为例，深入考查分析我国农民工子女受教育现状和问题，并提供合理化建议，期望政府和社会各界一道致力于推动农民工子女教育问题的合理及妥善解决。关键词：农民工；子女教育；教育公平一、开县农民工子女教育现状目前全县农民工大约7600人，主要来自广西、云南、四川、安徽、湖南、河南等地，这些农民工中，子女大约720人。这些农民工子女分别接受的教育为小学、初中，有部分正在上高中。从目前开县农民工子女教育情况分析，通过对开县某小学作了分析：（一）开县某小
4、学外务工子女义务教育情况1、开县某小学农民工子女就学的条件开县某小学对农民工子女就学列出了一些条件和需要准备的手续，第一，要有父母双方身份证；第二个要有原籍户口薄；第三要还要有在现在地已居住半年以上的有效证件，如居住证、房屋租赁证或房产证等；第四个是夫妻双方中至少有一人要具备与用人单位签订的正式的劳动合同文本以及与工资表有关的复印证明文件； 第五个是子女以前所在学校开出的学籍或借读证明文件。农民工子女要想到开县的学校入学必须能同时开具以上证明方可，在向教育部门提出申请就读的同时，还要同时出具父母身份证和原籍户口簿，以及居住证、劳动合同等能够表明父母身份的证件文本。这样的手续对外来打工的农民工来
5、说非常的不方便，这样就造成了许多农民工的子女没有进入开县某小学上学。2、开县某小学农民工子女整体就学人数通过对开县某小学的调查， 2013年，开县某小学共接收教育阶段农民工子女437人就读，占教育阶段开县某小学在校生人数（872人）的50.1%。2014年接受教育的农民工子女达到641人，占教育阶段开县某小学在校生人数（886人）的72.3%。2015年接受教育的农民工子女达到769人，占教育阶段开县某小学在校生人数（905人）的85%。从整体上来看，开县该小学近三年来的农民工子女人数占学生总数的比例逐年增大，从中不难发现如今进城务工的农民工人数增多。解决农民工子女入学问题变的刻不容缓（二）开
6、县某小学外务工子女教育管理情况1、在校管理主要包括两个调查方面：一是调查学校收取本地与异地学生的学费是否相同，进城务工子女的学杂费和转移支付经费由市教育局按实下拨；二是关于坚持“免试就近”入学原则，做到“四统两不”和“四免一补”，即统一招生政策，统一均衡编班，统一学籍管理，统一实行电脑派位制度；不得收取或变相收取借读费，不得进行摸底考试；免收学杂费、住宿费、教科书费、作业本费，补助寄宿生生活费。2、教学配备在义务教育均衡发展方面，实施学校与本地学生统一管理。在教学力量上，按照“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”的模式，农民工子女与本地学生，统一配备教师，为外来务人人员子女专门配备了心理协
7、助教师，优化了教师资源配置，缩小差距。在物质条件落实方面，逐步完善发展义务教育经费长期增长模式，提高经费使用率，加强并完善各项与教育有关的优惠条件及法律法规的落实和普及。3、中途借读和转学方面的规范具体包括以下几个方面的内容：（1）农民工子女到流入地只需短期（一年以内）就读的，一般凭“三证”按借读身份对待；（2）进城务工者的子女如果打算在借读学校长时间（一年以上）学习的，要办理转学手续，除进城务工者子女入学时所需的“三证”材料外，还应该按照规定提供有关材料如转学申请表、转学证明、新生入学登记表、综合素质评价材料等，按照流程和规章制度实施；（3）进城务工者子女的学籍管理与本地学生的学籍管理要互相
8、一致。义务教育登记卡和学籍卡必须登记在册。由于进城农民工工作地点时常变动，要依据合理的学籍管理规章制度：学校如果容纳农民工子女入学就读，就要统一登记完善全校学生的学籍信息，在每年上下两个学期开学第一周至第二周对接收手续进行登记在册。在登记的同时还应添加入学证明材料如“三证”的原件和复印件等，中教科审核批准并编制的全省统一学号（第一位是“N”，第二、三位为初一入学相应年份），按正式在校生统一管理；属于外来工子女身份的学生应编入学校年度报表，8月31日前增加的按“转入”，减少的按“转出”编入当年报表；8月31日后增减的编入翌年报表；进城务工者的子女如果转学，就要按照正常程序办理。如果由于特殊情况急
9、需转学，经历转学流程中遇到困难，通过中教科评判批准转学手续，学校可以在本校学生中单独抽出学籍情况有变动的学生信息提交至中教科；进城务工者的子女依据当年教育部门出台的相关规定参加高中教育入学考试，达到开县学校的初中结业要求的，应颁发初中结业证书；达到入学要求允许在高一级学校上学；学校还要保留与进城务工者的子女相关的入学证明，及时的提交至中教科审核批准，如果所需审核的证明数量过多应交由学校办理。4、农民工子女学习成绩本文通过对开县某小学的在校学生的采访和了解，发现进城务工人员的子女在农村地区，教育水平参差不齐，受教育程度赶不上目前我们这些城市里的孩子，农民工子女由于自身的性质和条件，导致他们的子女
10、入校后，跟城市孩子有一个显著的差异，另外由于父母的工作地点不稳定，其子女需要经常转学，这样一来对子女的学习产生很大影响，子女也逐步丧失了学习的主动性和积极性。通过对开县某小学农民工子女在开县某小学里的表现和学习情况的了解，发现一些大班农民工子女学习成绩存在着很大的不同。通过对开县某小学50名农民工子女的调查，这些孩子中老师反映学习成绩“很好”的学生占6%，成绩“比较好”的占22%，成绩“一般”的学生最多，占了54%，成绩“比较差”的占16%，还有2%的学生被开县某小学的老师认为“成绩很差”。尽管在开县某小学里没有“学习成绩”一说，但是这些情况，都是开县某小学老师根据平时掌握的情况总结出来的。通
11、过进一步了解，这些成绩差的农民工子女，主要是由于他们随着父母频繁的变成工作，而的频繁转学，这样一来进城务工者的子女就无法在同一地点连续接受教育，造成进城务工者的子女在开县某小学无法及时适应周围的教育环境，如此一来学习成绩就会受到影响，因此导致了进城务工者的子女的学习积极性和主动性接连受挫。二、开县农民工子女教育工作存在的问题 通过上述对开县农民工子女教育现状的分析发现，目前开县农民工子女教育还存在一些问题，主要有：（一）入学手续相对复杂，门槛高1、入学条件复杂目前，开县对农民工子女入学，要求提供“三证”材料，非起始年级，还需要提供原就读学校的学籍证明，调查问卷显示大部分的农民工家庭在办理这些证
12、件均存在困难。主要是耗费时间和精力。进城务工人员将户口簿和身份证等证件存放在农村，这样一来取证件所耗费的车费不少，时间也较长，另外考虑到很大一部分农民工的身份证未及时更新、学校寒暑假等原因，这就要求农民工花费更多时间留在老家办理相关程序，这一点上对于按劳动时间收益的农民工来说会造成不少的损失，另一点上也将导致孩子无法正常上学，干扰他们的上学时间，推迟他们的学习进度。1、所需材料很难办齐在劳动合同和暂住证上，大部分农民工在非正规部门工作或者是经营流动小本生意，很难拿到规定合法的劳动合同。再加上大部分居住的房屋属于二次转租，未合法办理出租房屋登记，无法联系到房东帮忙提供办理暂住证的有关证明。在办理
13、转学手续的过程中，开县要求在转入学校长期（一年以上）学习的，不仅要求提供“三证”，还应该按照规定提供转学申请表、转学证明、新生入学登记表、综合素质评价材料等多种有关文件。对于家乡位于较远的农村地区的孩子来说，学校的不合理管理为他们带来不良的影响，部分学生苦于这些压力不得不中途退学，处于无学可上的状态。（二）教育教学方式单一，课程教材不健全1、教材不统一各地区学校使用不同的教材，孩子学习新的课本会遇到很大的障碍。在九年义务教育的过程当中，学校的农民工子女都受到这方面的困扰。在一个学校上完课后学生大多只掌握了某一教材的基本的内容，稍微深一些的内容，学生就说没有学过。这样一来，学生头脑里就会出现记忆
14、残缺或饱和的印象。在其他地区，教科书的种类差异很大，以人教版和江苏版为主，如此一来，学生就会遇到很大的麻烦，另外还有些学校采用的教科书的版本存在新旧的差异，同样会给学生带来很大的困扰。2、课程安排不合理针对农民工子女普遍存在的英语、信息技术及体、音、美等薄弱学科，不能及时有效地予以倾斜，制定小步伐快反馈的课改方案。接纳进城务工者的子女的学校，经常会面临教学面积小、教师数量少、经费投入不足的困扰。在国家大力发展九年义务教育的背景下，这些学校却只注重理论知识的培养，不关注学生的动手实践能力的提升，教学工具和设备缺失并陈旧，老师的教学水平低，学生在德智音体美方面的发展存在滞后和残缺的状况，这会给处在
15、青春发育期的孩子造成深刻的影响。班级管理上，不能准确把握好城市学生和农民工子女身上不同的闪光点和不足之处，兼顾双方的心理需求和发展需要的特点，不偏不倚地开展各类班级活动，让农民工子女产生被接纳感、认同感和亲切感。同时，各学校在班干部选拔、入团入队、评优评先等方面更多倾向本地学生，不能完全做到一视同仁。（三）家庭教育缺失严重英国的“曼彻斯特调查报告”提到：“教育环境内有良好的状况有助于教育成功，家庭环境的作用远远大于社区环境和学校环境”。根据调查问卷显示，开县农民工子女家庭教育缺失主要来源于三方面：1、家长对孩子教育的重视不高80%的父母为高中及以下文化程度，父母双方文化程度偏低，面对家庭教育时，大都不注意科学的方式方法，甚至长期以简单粗暴的方式对待孩子，致使家庭教育非常缺失；部分家庭是单亲家庭，孩子从小缺乏关爱。这些问题导致家庭教育严重缺失，孩子的行为和学习习惯培养只能依靠自身和学校教育，而现实情况大多是，子女的心理适应、人际交往、行为习惯等方面均存在较大问题。进城务工者中的大部分人都忽视教育的作用，有人曾经开展过问卷调查，提问“孩子如果得到一份劳动收入和父母一样的工作，那还应该坚持让孩
