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4、155人（其中：男138人，女17人；在职党员126人，离退休党员29人；研究生1人、大学18人、大专119人、中专7人、高中3人、小学3人；汉族37人、土家族107人、侗族1人、蒙古族3人、苗族7人），党员人数占职工总人数245人的63%。2008年，在市委、政府、上级国税局、市直机关工委的正确领导下，在市局党组的指导下，系统党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入学习贯彻党的十七大和党的十七届三中全会精神，坚持“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”、党要管党、从严治党的方针，以深化纳税服务为抓手，围绕中心，以人为本，丰富载体，夯实基础，强抓基层组织建设，创新党建工
5、作新机制，为完成各项工作任务和构建和谐国税提供了坚强的思想、政治和组织保证，为推动全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。归纳全年的工作，主要是：狠抓了“四个建设”，开展了“四项活动”，完善了“四个机制”。一、狠抓了“四个建设”（一）着力思想建设，提高党员素质 系统党委着眼于加强党的先进性建设，坚持以科学理论武装人，始终把深入学习邓小平理论，全面贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，作为贯穿国税机关党的建设的主线。坚持把经常性的理论教育活动与适当的集中教育结合起来，认真落实党课教育制度。年初，系统党委制定了系统党委中心组学习制度，拟定了2008年市局中心学习组和全系统理论学习计划，结合
6、当前工作实际 ，不断充实学习内容，并将所有学习资料都录入内部办公网，集中学习都有考勤登记、学习记录，每位党员都书写了10000字以上的学习笔记。邀请市委党校的老师做学习十七大辅导报告，党员教育培训面达到了100%，较好地发挥了理论学习中心组的辐射和带动作用。通过切实加强思想政治工作，广大党员的理论素养和政治意识得到强化，模范地贯彻党的路线、方针、政策的自觉意识得到增强。（二）着力组织建设，适应形势发展 近年来，市国税局根据工作发展的需要，对机构进行了规范，对人力资源进行了优化组合。在实际工作中，系统党委牢固树立服务中心、服务大局的观念，始终能够积极适应形势发展需要，在改革中发展，在发展中完善全
7、系统党的基层组织建设，始终做到人员变、机构变，党的组织建设跟着调整。一是不断巩固和完善全系统党的组织体系，结合人员机构调整，根据工作需要，报市直机关工委批准，撤销了建南分局党支部，党员组织关系全部转至南坪分局党支部；成立了办税服务厅党支部。今年各支部委员会任期届满意，经系统党委研究，报市直机关工委批准，各支部于5月下旬至6月下旬进行了支部委员会换届选举，选举产生了新的一届支部委员会。基层组织建设不断加强。二是切实加强各基层党支部建设。工作中，系统党委和各党支部以认真落实“三会一课”制度为重点，规范支部设置，充实支部人员，支持党支部抓好党员教育管理，发挥党支部在“三个文明”建设中的领导和协调作用
8、，使基层党支部真正成为党的全部工作的基础。三是注重新党员的发展。系统党委制定了“一帮一、手拉手”发展党员的工作方案，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照市委组织部印发的发展党员工作操作规程的要求，在发展工作中实行预审制、票决制、公示制、责任追究制。严格入党程序，严把入党积极分子的选拔关、预备党员的入口关和转正关。坚持吸收政治素质高、工作能力强的优秀分子，突出新时期党员标准的时代特征，做到成熟一个发展一个。在考察中的3名入党积极分子都参与市直机关工委组织的党的知识培训。四是做好党费测算和收缴工作。为了加强和改进党费收缴管理工作，根据中组部关于中国共产党党费收缴、使用和管
9、理规定20083号和市委组织部利组通20086号、市直机关工委利工委文20084号文件精神，由系统党委办公室和市局人事教育科一起，对全系统党员党费缴纳基数、比例及应缴金额进行了测算，并及时上报到市直机关工委进行审核。对3月底前的党费进行了清理，并将收缴情况进行了公布。（三）着力作风建设，提升驾驭能力 近年来，系统党委以高度的政治责任感，深入开展调查研究，强化党风廉政建设，紧紧抓住“立党为公、执政为民”这个核心，广泛开展“两个务必”、“八个坚持、八个反对”教育，弘扬正气、树立新风。一是坚持和落实党风廉政层层负责制和责任追究制，为了把党风廉政建设责任制落到实处，市局成立领导小组，制定了领导班子成员
10、、部门及其部门领导党风廉政建设岗位职责、党风廉政建设考核细则。系统党委书记与各党支部书记签订了党风廉政建设责任书；二是强化党内监督工作。认真贯彻和落实中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，严格执行党内监督条例（试行）、党员权利保障条例和国家税务总局关于加强对领导班子和领导干部监督管理的实施办法（试行）等有关规定，突出监督重点，强化监督职能；三是认真开展廉政教育。一方面通过观看廉政教育电影牛死孺和警示教育片等开展正反典型警示教育；一方面认真开展自我教育。以“廉洁收税保本色”为专题，深入持久地开展自我教育活动，深挖细查在执行税收政策、税收行政处罚等方面的不廉洁行为。广大国税干部自觉遵守廉
11、政纪律，做到“常在河边走，就是不湿鞋”；四是抓好党员的民主评议工作。党员民主评议以党支部为单位，分学习教育、自我总结、民主评议、表彰处理等几个阶段进行。各党支部通过召开党员大会，组织党员认真学习党章和上级有关文件，由党员对照党员标准认真总结自身思想、工作、学习等各方面情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向，认真填写党员民主评议登记表。在此基础上，召开党员大会进行集中评议，开展认真的批评与自我批评。广大党员在评议中坚持摆事实，讲道理，既充分肯定成绩，又诚恳地提出不足。经过评议，全系统党员均被评议为合格以上等次，没有不合格党员。民主评议党员活动中，广大党员深刻查摆了自身存在的问题和不足，进一步提高
12、了增强党性意识和履行党员义务的自觉性。对2007年度被评议为优秀的23名党员进行了表彰，并号召全体党员向他们学习，极大地促进了党员的作风建设。四是开展了“纳税服务年”活动，切实解决纳税服务和税收执法过程中存在的“冷、硬、拖、卡”等现象，努力使全市国税系统广大干部职工的思想、纪律、作风有较大的改进和提高，达到“工作环境美化、工作作风转变，工作质量提高，队伍素质提升，整体形象优化”的目标要求，通过扎实地开展竞赛活动，取得了一定成效，通过发放纳税满意度意问卷调查，结果显示纳税满意度达99%。五是坚持民主集中制。坚持集体领导，不断完善民主集中制的各项制度，完善决策机制和决策程序，充分发扬民主，通过召开
13、面对面座谈会、个别访谈、问卷调查、设意见箱等形式，收集对全局工作的意见和建议，召开局党组会研究制定相关工作措施，促进了全市国税事业又快又好地发展。（四）着力制度建设，筑牢党建基础 系统党委坚持与时俱进、推陈出新的指导思想，创新思想观念，创新工作思路，通过不断探索和总结，逐步形成了具有国税特色的党建基础管理模式，这个模式概括起来就是“四个一”：一是落实一个党建工作目标责任制，使党建工作目标量化，考核细化，确保基本目标落实到位。年初，制定了奥兹市国税局系统党委2008年党建工作目标考核实施方案，系统党委书记还与各支部签订了2008年党建工作目标责任书，以此规范党支部的组织建设、制度建设和发展党员工
14、作，推进党建工作的规范化进程。二是建好一个党建网页，以市局内部办公网为依托，设立党建子网页，将党建工作资料全部上网，党建活动动态展示，为国税系统党建工作的交流、提高搭建了一个有效的平台；三是开展了一系列组织活动。今年“七.一”前夕，经局党组研究，给各党支部下拨资金，各支部认真组织和开展了一系统列庆祝建党八十七周年活动。系统党委还派人参加了全市“党的十七大知识竞赛”，通过这此活动，加强了党员与党的领导干部、党员与党员之间的沟通和交流，增强了党的团结，提高了党员素质；四是收集整理一本党建资料。认真收集年度内的党建资料，装订成册，逐步党建工作规范化。“四个一”基础管理模式的推行，使国税机关党建工作基
15、础管理虚功实做、思路变得更加清晰，同时也使基层党组织找到了落实党建工作的支点和突破口。二、开展了“四项”活动（一）认真开展“两提高、两满意，创服务型机关”为主题实践活动。按照市委政府统一部署和安排，第一、二阶段主要做了以下工作：一是提高认识，加强组织领导。市局把主题实践活动纳入“纳税服务年”的一项重要内容，列为全年国税工作的重要议事日程，专题开会研究，精心部署。成立了领导小组。由局党组书记、局长任组长，局其他领导班子成员任副组长，各分局、各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，纪检组长任办公室主任，办公室设在党办，负责主题实践活动日常事务管理。二是进行广泛宣传。5月16日召开局机关“四项活动”动员大会，动员部署，全面启动了主题实践活动。并利用内部办公网等媒体进行宣传，营造良好的教育氛围。三是认真组织学习讨论。认真组织学习了党的十七大报告、公务员法、行政机关公务员处分条例、州委、州政府关于损害经济发展环境行为的责任追究暂行规定、市委、市政府关于进一步优化经济发展环境的意见等十二个方面的学习内容。每位职工都有专题学习笔记，并在全系统开展了“我为优化经济发展环境做什么”和“税收与经济发展环境”的大讨论，每位税务干部都书写研计文章。通过学习讨论，树立了正确的服务理念，为打造服务型国税机关奠定了坚
