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1、重大危险源控制安全组织措施第一章 总则 1、编制目的2、工作原则 3、适用范围4、编制依据第二章 重大危险源目标、指标管理第三章 管理组织机构1、成立重大危险源管理小组2、管理小组职责第四章 重大危险源评价与辨识1、重大风险源调查与辨识2、风险评价第五章 管理制度1、重大危险源安全管理制度2、安全专项施工方案编制审批制度3、现场监测、报告、预警、报警制度4、现场监督、检查制度第六章 主要危险源分析及预防措施1、触电2、火灾3、机械伤害4、物体打击5、高空坠落第七章 应急预案的编制 第八章 附则重大危险源控制安全组织措施第一章 总则1、编制目的1.1为了全面贯彻落实 “安全第一、预防为主、综合治
2、理”的方针，提高宾馆在生产过程中应对突发事件的能力，以及确保在发生重大生产安全事故时及时展开救援工作、尽量减少事故危害，保障现场人员和周边单位建筑的安全。1.2根据事故发生的特点，以及对事故进行应急处置的需求，优化事故现有应急指挥系统和组织网络，建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系。在处置时，必须严格遵循“统一指挥、快速反映、各司其职、协同配合、以人为本、减少危害”的原则。2、工作原则 2.1以人为本原则。当发生或可能发生建设工程事故时，应迅速、有效地实施工程抢险以及对人员进行抢救，减少人员伤亡，防止事故扩大化，消除事故影响。 2.2分级管理原则。发生或可能发生建设工程突发各类事故的，由宾
3、馆成立应急抢险指挥部（以下简称“抢险指挥部”）统一指挥，各部门协助。风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照风险工程等级宜由大到小定性分为一级、二级、三级和四级。 2.3资源整合原则。应急抢险实行统一指挥，以确保高效、有序地实施应急救援行动。 3、适用范围 适用于“抢险指挥部”安全风险管理，范围主要包括宾馆所辖区域。4、编制依据酒店业企业安全生产标准化评定标准细则；宾馆适用的重大危险源（点）相关管理制度及辨识、评估办法。第二章 重大危险源目标、指标管理 1、无因工重伤及以上事故； 2、无触电、物体打击、高空坠落等事故；3、无重大设备事故、重大交通事故及火灾事故； 4、无l0人以上集体中毒事故
4、。 死亡率为零、重伤率为零、月轻伤频率0.2以下，杜绝死亡事故的发生，死亡事故为零；职业病发病率控制指标为0。 第三章 管理组织机构 1、成立重大危险源管理小组组 长：王文彬 副组长：杨和平组员：工程安保部所有人员2、管理小组职责 2.1安全风险管理领导小组负责安全风险管理工作。负责制订安全风险管理实施办法；建立安全风险管理台帐；建立健全安全风险管理监督保证体系和安全风险监控网络。 2.2依照国家的有关规定，落实安全风险管理责任，积极采用先进的风险控制措施和管理方法，加强和改进安全风险管理，有效控制和减少风险灾害及风险损失。 2.3建立健全安全风险管理责任制，成立领导班子及相关部门负责4人组成
5、的安全风险管理领导小组，负责安全风险管理的组织领导工作。工程安保部总监为第一责任人，对本宾馆安全风险管理负有全面责任；其他领导、部门及人员，按照安全风险管理各自分工负有相应责任 。 第四章 重大危险源评价与辨识 1、 重大风险源调查与辨识通过实施调查、现场观察、查阅有关资料、结合设计的相关风险评价，由管理小组成员进行重大风险源的辩识 。 2、风险评价 2.1对初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失； 2.2确定各风险因素的等级，综合确定风险等级； 2.3根据风险评价结果，制定相应的管理方案或措施； 2.4针对高度、极高度风险等级组织专家组评审；2.5 评价方法 风险评价
6、采取LEC法来评价作业条件的危险性 危险性以下式表示：DLEC式中，L发生事故的可能性大小； E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C一旦发生事故会造成的损失后果； D危险性。表1 L发生事故的可能性大小 分数值 事故发生的可能性10 完全可以预料6 相当可能 3 可能，但不经常1 可能性小，完全意外 0.5 很不可能，可以设想0.2 极不可能0.1 实际不可能表2 E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 分数值 暴露于危险环境中的频繁程度10 连续暴露 6 每天工作时间内暴露3 每周一次，或偶尔暴露2 每月一次暴露1 每年几次暴露0.5 非常罕见地暴露表3 C发生事故产生的后果 分数值 发生事
7、故产生的后果 100 大灾难，许多人死亡40 灾难，数人死亡15 非常严重，一人死亡 7 严重，重伤3 重大，致残1 引人注目，需要救护 表4 D危险性分值D值 危险程度 风险等级320 极其危险，不能继续作业 5 240-320 高度危险，要立即整改 4 90-240 显著危险，需要整改 3 20-90 一般危险，需要注意 2 20 稍有危险，可以接受 1 当风险分值在20 以下为可忽略风险（1级）、分值在 2090之间为可容许风险（2级）、分值在90240之间为中度风险（3 级）、分值在240320之间为重大风险（4 级）、分值大于320为不容许风险（5级）。自变量 6取值情况见表 1、表
8、2、表 3。 3、本宾馆的危险源辨识见榆林石油宾馆危险点（源）辨识、评价与控制措施表； 4、根据危险源辨识形成重大危险源清单见附件1。第五章 管理制度1、重大危险源安全管理制度第一章 总 则第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对重大危险源的管理，预防重、特大事故的发生，根据安全生产法等有关法律、法规，特制定本办法。第二条 本办法引用标准gb18218?2011危险化学品重大危险源辨识和国家安监总局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见。第三条 重大危险源是指长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。第四条 各工程公司、承
9、包单位、各职能部室要认真履行职责，分工合作，积极配合，加强重大危险源的安全监督检查和管理，消除隐患，确保安全生产。第二章 重大危险源管理规定第五条 必须根据国家标准定期对本单位的危险源进行危险（安全）评价，即工程公司（项目部）所有构筑物、承建的施工现场、锅炉、压力容器（管道）、库区（库）、贮罐区（贮罐）、危险化学品使用、储运等危险性作业的工业设施和作业以及其他具有危险性、可能发生或曾经发生过重大事故的生产场所予以危险危害辨识与风险评价。第六条 重大危险源的风险评价和安全评价由公司组织有关专业技术人员或聘请安全评价中介机构进行。根据评价结果制定有效的控制措施与应急救援预案，降低危险性，保障重大危
10、险源安全运行。第七条 公司对有重大危险源的施工现场，必须开工前进行一次风险分析评估；剧毒品作业每年进行一次安全评价。根据重大危险源的危险特性、发生事故的可能性及其严重性与后果做出定量或者定性的分析评价，并将评价报告按管理权限上报有关部门。第八条 重大危险源进行辨识和评价后，将根据安全评价结果和国家有关标准对危险源划分等级，确定不同的管理权限和责任，制定相应的管理制度与控制措施。第九条 重大危险源实行分级监控。按照“集团公司-铜城建设公司-各分公司”三级分工，在各自职责范围内做好监控管理。第十条 建立危险源登记台帐制度，及时掌握重大危险源数量与等级变化以及运行控制、安全管理与维护、人员培训、安全
11、责任落实等情况，有效控制引发事故的危险因素，消除违章作业和违章指挥现象。第十一条 重大危险源所在工程公司（项目部）、承包单位必须制定事故应急救援预案，配备必要的应急器材与工具，并组织应急救援演练，检验应急响应的有效性和时效性，并根据演练效果及时修改补充。第十二条 重大危险源所在工程公司（项目部）、承包单位必须制定书面的、科学清楚的岗位安全技术操作规程，保证其适用有效。第十三条 实行重大危险源动态管理，生产工艺条件、设备、材料、生产过程等因素发生变化后必须重新进行风险分析与安全评价，重新进行危险源分级登记，修订相关技术资料、文件与控制措施。第十四条 建立和实施重大危险源从业人员安全教育培训制度，
12、建立安全培训档案，提高从业人员的安全意识。第十五条 重大危险源所在区域必须设置安全标识。第十六条 各单位新建、扩建、改建有重大危险的设施或工程项目时，必须严格执行“三同时”制度，在投运前进行安全评价，对具有重大危险的设施或设备应制定保障安全运行的控制措施和操作规程。第三章 管理职责第十七条 要重视重大危险源的管理、监控和隐患治理工作，掌握公司重大危险源分布及其动态变化情况，公司及所属各公司（项目部）、承包单位和有关部门领导对所辖区域内的重大危险源负有安全管理责任。建立和完善应急救援组织和应急救援预案，制定相应的治理计划和长远规划。第十八条 各宾馆、承包单位和在安排与之有关的工作时，做好安全防范
13、措施，严禁违章指挥、冒险作业。第十九条 对重大危险源负有实施监督管理的各有关部门，必须严格执行国家有关法律、标准，认真履行职责，做好分管工作。（一）安全管理部要把重大危险源的管理、监控、治理工作作为安全生产工作的重大内容，加强监督检查，根据国家有关标准、规定制定本单位重大危险源监控实施方案和应急救援预案，明确责任部门和责任人，对重点监控部位定期组织安全检查和不定期巡查，掌握动态变化情况，并严格记录备查，对相关单位、部门的管理工作进行检查、协调；（二）项目主管部门在新建、改建、扩建有重大危险的设施和项目时，要严格执行“三同时”制度，应优先考虑对重大危险源的改进；（三）计划、质量部门负责重大危险源安全生产工作中的技术管理，为重大危险源安全管理提供技术服务，制订本单位重大危险源技术操作规程；（四）保卫部门负责重大危险源部位的消防、保卫工作，参与安全评价工作；第二十条 重大危险源岗位人员必须认真履行岗位安全生产责任制，熟练掌握重大危险源控制措施及应急救援预案，严格执行安全操作规程和安全管理规章制度，发现隐患及时汇报，严禁违章作
