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1、在20XX年全县个体诊所、卫生室及民营医疗机构负责人会议上的讲话（20XX年10月27日）各位领导、同志们：今天，我们在这里召开XX县20XX年全县个体诊所、卫生室及民营医疗机构负责人会议，目的是通过这次会议总结今年以来我县医疗机构（包括个体诊所、卫生室及民营医疗机）开展执业情况，布置下阶段的医疗机构，特别是个体诊所、卫生室及民营医疗机临床静脉用药登记备案的相关工作，以及明年的医疗机构执业年度校验工作，在会上将通报20XX年以来我县开展打击非法行医和非法采供血的有关情况，最后还由县卫生监督所许可审核科的同志对医疗机构临床静脉用药登记备案相关条件、要求、程序、注意事项等进行具体的培训。刚才，县卫
2、生监督所XXX所长总结了20XX年个体医疗机构依法执业情况和20XX年以来打击非法行医工作情况、部署个体诊所、私营医疗机构监督管理工作任务。我完全赞同他的意见，为做好我县医疗机构，特别是个体诊所、卫生室及民营医疗机构临床静脉用药登记备案和医疗机构执业校验工作，进一步规范一级以下医疗机构临床静脉用药行为，下面我讲几点意见：一、提高认识，加强领导多年来，在县委、政府的领导下，我县的打击非法行医和非法采供血与医疗卫生监督执法工作取得了较好的成绩，为保障我县广大人民群众的用药和就医安全，保障人民群众的身体健康作出了重大贡献。但是，近年来，非法行医的行为在全县范围内还时有发生，而且屡禁不止，影响了我县打
3、非成果，对开展医疗卫生监督执法工作造成了负面影响。一直以来，县卫生局高度重视打非和医疗卫生监督执法工作，特别是近年来，县卫生局多次会同其他部门协调解决我县打击非法行医和非法采供血与医疗卫生监督执法工作中存在的问题，将打击非法行医和非法采供血与医疗卫生监督执法工作作为每年的工作重点来抓，把它作为实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体行动。我们作为政府领导下的各个医疗机构和医务工作者，要充分认识到打击非法行医和非法采供血与医疗卫生监督执法工作是营造我县的安全就医良好氛围，进一步规范一级以下医疗机构临床静脉用药行为和做好医疗机构年度效验工作，是贯彻落实国家医疗机构管理条例的具体措施，是规范医
4、疗执业和诊疗活动，与非法行医行为作斗争的具体表现。日前，县卫生局依据相关法律法规，经多方论证，以文件形式下发了县卫生局关于规范一级以下医疗机构临床静脉用药的通知（宾卫字20XX145号），对我县的医疗机构临床静脉用药行为进行了规范，因此，我们各级医疗机构要提高认识，加强领导，切实负起各自工作责任，指定专人负责临床用药登记备案和医疗机构执业校验，造就良好的就医环境，为县委、县政府负责，为全县人民群众和广大患者分忧。二、做好登记校验，规范行医行为前几年，由于多种原因，我县没有允许达不到条件的一级以下医疗机构进行静脉用药登记，现在县卫生局组织人员专门对一级以下的医疗机构静脉用药登记备案的开办条件、标
5、准、申请程序等依据法律法规进行了研究，并下发了县卫生局关于规范一级以下医疗机构临床静脉用药的通知（宾卫字20XX145号）文件，从现在起县政务服务中心卫生局窗口将开始受理一级以下医疗机构临床静脉用药登记备案申请，各位要认真学习，领会精神，贯彻落实，并结合明年的医疗机构执业年度校验，做好临床静脉用药登记备案工作。对未进行临床静脉用药登记备案而擅自开展静脉用药的，我们将采取更加强有力的措施，加强监管，并按有关的法律法规进行处罚，及时纠正违法行为，规范我县的诊疗活动，尽是避免或减少出现医疗事故和医疗纠纷。同时，我希望各医疗机构要加强内务管理和业务培训学习，自觉遵守国家法律法规，规范执业行为，按许可科
6、目开展诊疗活动，做到守法执业、诚信执业，提高防范医疗事故意识，对各类违法行为要大胆进行举报和投诉，共同维护我县打击非法行医和非法采供血与医疗卫生监督执法工作取得的成果，营造我县的安全就医氛围。三、突出重点，着眼长远目前，我县个体诊所、卫生室及民营医疗机构存在的主要问题有：一是部分医疗机构负责人法律意识淡薄甚至漠视法律法规的尊严，违法行医或违规执业现象不断出现。表现为未取得医疗机构执业许可证擅自开展医学诊疗活动，擅自聘用无医师执业证书、护士执业证书的人员从事医学诊疗活动，超越许可范围开展医学诊疗活动，未经卫生行政主管部门进行静脉用药专门登记就擅自开展静脉用药业务等。二是医疗文书记录不规范。表现为
7、处方书写不规范，甚至不合格，无门诊日誌或登记不全等，无传染病登记报告记录本，无传染病登记报告记录；购买消毒产品及一次性卫生用品没有进行索证及登记，无医疗废物登记本，不按要求对医疗废物进行无害化处理和记录等。下一步，我们将针对存在的突出问题，抓好整改落实，着眼长远，制定长效监管机制。一是继续加大打击医疗违法行为。对聘请无医师执业证书、护士执业证书的行医行为、超范围执业行为、未经静脉用药专门登记开展静脉用药行为等，一经监督检查发现，将按有关法律法规进行立案查处，情节严重的吊销相应执业证书，构成犯罪的移送司法机关处理。二是通过规范准入标准和年度校验，狠抓医疗机构的软、硬件建设，整治医疗机构脏、乱、差
8、的现象，纠正卫生单位不卫生的状况，使我县医疗机构达到制度完善，布局合理，卫生规范的建设水平。三是加大对非法医疗广告的整治力度。根据医疗广告管理办法及有关法律、法规要求。积极开展非法医疗广告的打击力度。四是认真受理投诉举报，及时纠正违法行为。加大对严重危害人民群众身体健康的非法行医大案、要案及典型案件的查处。四、保持打非工作的高压态势，确保全县人民就医安全近年来，尽管我县根据当地实际，有重点、有计划、有步骤地采取各种积极有效措施，加大非法行医案件查处力度，打非工作取得了阶段性成效，无证行医得到初步遏制，医疗服务市场秩序有了好转，医疗机构和医务人员执业行为进一步规范，医疗机构和医务人员依法执业意识
9、明显增强。但是，我们应清醒地看到当前打非和医疗卫生监督执法工作还有许多问题。我们要将打非工作作为关系人民群众切身利益和影响经济社会发展的突出问题，列为当前的一项重要工作内容，切实加强领导，精心部署，狠抓落实。进一步落实打非工作责任，做到横向到边，纵向到底，责任到人。今后，我们在继续开展严厉打击无证行医、严肃查处医疗机构使用非卫生技术人员和出租承包科室、严肃查处非法性病诊疗活动、严肃查处非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为等工作重点的同时，增加严肃查处非法从事医疗美容诊疗活动的行为、严肃查处医疗机构超出登记范围开展诊疗活动的行为、严肃查处医疗机构违法发布医疗广告的行为、严肃查处未进行临床静脉用药登记备案而擅自开展静脉用药的行为4项工作重点。县卫生监督所要进一步落实责任，采取有力措施，着力加强长效机制建设，将专项行动引向深入。要以投诉举报和违法医疗广告为线索，主动开展监督检查，严肃查处非法行医和非法采供血行为，特别是对严重危害人民群众身体健康、群众反映强烈、性质恶劣的重大案件要挂牌督办。对违法违规医疗机构、采供血机构负责人和有关人员要依纪依法严格追究责任。总之，开展打击非法行医和非法采供血与医疗卫生监督执法工作需要大家共同的努力，我县的安全就医环境需要大家共同来维护，只要大家共同配合，我相信我们县的打击非法行医和非法采供血与医疗卫生监督执法工作会做得更好。谢谢大家！
