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1、在卫生系统半年度工作会议暨卫生行业民主评议行风活动动员大会上的讲话坚定攻坚克难的决心 振奋再创辉煌的精神为创建省卫生强市而共同努力在卫生系统半年度工作会议暨卫生行业民主评议行风活动动员大会上的讲话市卫生局局长 XXX（20XX年3月2日）同志们：今天我们在这里召开卫生系统半年度工作会议暨卫生行业民主评议行风活动动员大会，主要任务是认真对照市委、市政府“落实突破年”的整体部署和项目建设攻坚突破大会的总体要求，回顾总结今年上半年的工作，分析探讨当前面临的新形势，研究部署下半年的任务，并对卫生行业民主评议行风活动进行深入动员。今天的会议十分及时，一过六月份就召集大家，在时间上排得早、抓得紧；今天的会
2、议十分重要，年中时机正是攻坚克难、狠抓落实的关键时刻，工作目标和任务的再明确，有利于下阶段工作的全面推进；今天的会议也十分必要，6月20日上午，浙江省政府纠风办和省卫生厅联合召开电视电话会议，专题部署全省卫生行业民主评议行风活动，民主评议行风活动成为当前卫生工作的重中之重。刚才（根据会议议程确定）。在此，我代表局党委，向赶赴抗震救灾第一线的健康卫士们表示亲切的问候和崇高的敬意！下面，我结合大家的汇报交流，再讲三点意见：一、肯定成绩，总结经验，认真回顾今年上半年工作今年以来，我们紧紧围绕创建卫生强市目标和年初确定的各项工作目标，突出重点，强化创新，狠抓落实，各项工作都取得了新的进展。回顾上半年的
3、工作，主要有以下六个方面的特点：（一）基建工程量大，整体进度有所推进卫生系统九大基本建设工程作为市重点实事工程项目，在各有关部门和镇（街道）的大力支持下正按预期目标扎实推进。大致可以分为三类：一是已经开工建设的工程，市妇保院迁建工程已完成总工程量的35%以上，市人民医院综合楼工程和市公共卫生服务中心工程均已完成总工程量的20%左右。二是完成建筑设计方案阶段，如市红十字医院迁建工程和*中心卫生院改扩建工程。三是以土地征用和申报为主。包括市第三人民医院扩建工程、市XX医院迁建工程和XX中心卫生院改扩建工程。在这里，我正式通报一下合资医院建设事宜。该项目在4月初由市政府组队赴美，同美国HCA集团签订
4、了合资医院投资协议和合资经营合同、章程，目前正在抓紧办理合资医院审批前的相关资料准备。（二）开放合作不断深化，难题实现新的突破今年上半年，市中医医院挂牌成为上海市肺科医院、上海市中医医院*协作医院，协和医院与鄞州人民医院建立了合作医院关系，为我市攻克一些疾病诊治难题搭建了良好的合作互动平台。市人民医院创建温州医学院附属医院工作扎实推进，市政府支持力度加大，今年300万元的创建专项经费已落实到位。合作双方互动增加，创建氛围浓厚，许多医务人员纷纷要求加入温州医学院临床教学队伍，备战学术研究和教学活动。正是这样一种积极的创建姿态，使一开始最担心的师资问题得到了解决。我曾专门抽了两个半天的时间，到人民
5、医院聆听兼职老师选拔小讲课，客观评价，效果比预期的好很多，我们的骨干力量完全有能力担任兼职老师。近期，市人民医院已接收温州医学院本科五年级23名学生来慈实习，创建工作进入实践考验和整改阶段。（三）突发公共卫生事件增多，疫情高发态势得到遏制传染病疫情年年都有，但今年发生得更早、来势更猛。一是春季麻疹疫情出现高发态势。我们积极采取了以麻疹疫苗查漏补种为重点的一系列综合防控措施，共完成麻疹疫苗查漏补种57797人次，有效控制了麻疹发病率，截止到5月底，我市麻疹发病率为/10万，为XX市内发病率最低的县市。二是手足口病疫情形势严峻。我市的手足口病发病人数从5月2日实施网络直报以来，一直居于XX大市首位
6、。我市启动了突发公共卫生事件预案，实行二级响应。在市委、市政府的统一部署和协调下，我局会同市级有关部门和各镇（街道），迅速行动，周密部署，切实落实各项防控措施。据统计，共购置下发各种消杀物品15余吨，清除垃圾废物吨，疏通下水道、河道44046米，投放灭蚊蝇药物吨；累计下发宣传资料60余万份，发送2万条余手机短信，设置楼宇广告宣传40多处。在短短两周内，手足口病高发态势得到有效遏制，无危重病例和死亡病例，未出现手足口病暴发疫情，防控工作取得了阶段性的成效。（四）组织建设载体丰富，主题活动取得实效党的建设始终是我们做好一切工作的组织保障，我们继续完善党风廉政建设责任制，把党建工作、班子建设和党风廉
7、政建设纳入全市医疗卫生单位综合目标考核办法，与其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。深化领导干部作风建设，开展局机关中层干部岗位交流。进一步加强医疗卫生单位领导班子建设，切实做好主要管理干部、新任局管干部和后备干部的培训，提高领导干部素质，增强了干部队伍活力。深入开展两大主题活动。一是认真组织开展十七大精神主题宣传教育活动。突出创新活动载体，采取了党委中心组专题理论学习、送医扶贫结对子志愿服务 、“上山下海”义诊、“我为创建卫生强市做什么”大讨论、党的十七大专题培训、知识竞赛、演讲赛、“颂歌献给党”诗歌朗诵赛、文艺巡回宣传、党课教育、学习十七大体会交流会等多种丰富且卓有成效的形式
8、，增强主题宣传教育的生动性。二是组织抓好深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动。主要以局领导班子成员为主体，我们围绕今年工作重点和各自分管工作的实际，精心选择调研课题，分别制定了详细的调研计划，并多次深入到基层单位、有关企业、村、社区进行专题调研。通过主题实践活动，形成了调研课题的初步破解方案，部分在调研过程中发现的难题还及时进行了化解，如帮助市人民医院制定了停车实行刷卡收费的方案，从而解决医院停车难问题。（五）抗震救灾任务艰巨，阶段性工作顺利完成刚才听了执行抗震救灾任务的2名同志在一线的工作情况介绍，我很受感动。“”地震发生以后，我们坚决听从党和政府的召唤，迅速组织医疗卫生防疫队伍，奔赴
9、灾区开展医疗救援和卫生防疫工作。截止目前，先后派出了三批共8名救灾救援人员、两辆救护车到四川灾区，其中前两批人员已经光荣完成任务返慈，两辆赴川执行任务的救护车捐赠给了四川地震灾区，第三批3名医务工作者刚于6月26日启程赴川。由于医疗救援人员的突出表现，多次得到XX市和浙江省抗震救灾指挥部的表扬，余连锋同志被评为XX市支援抗震救灾优秀共产党员，孙剑卿同志被评为市支援抗震救灾优秀共产党员，另有3名同志被XX市医疗救治队临时党支部正式吸收为入党积极分子。广大医务工作者表现出了较高的政治觉悟，1000余名职工纷纷请缨要求赴川参加抗震救灾，系统内职工募捐达60余万元，缴纳“特殊党费”22万余元，同时，市
10、红十字会收到社会各界捐助786万余元。（六）其它工作有序开展，卫生事业继续向前迈进进一步加强食品卫生监督。在47家餐饮单位实施了“五常法”管理，对上林坊及新城大道两个区域实施卫生监督信息公示，推出新城大道为我市餐饮食品卫生示范街。做好重大节日和重大活动食品卫生保障。进一步深化社区卫生服务内涵，探索管理体制改革。15月份各联村责任医生团队开展上门服务万户次，并对万人次60岁以上老人及万人次的慢性病人进行了随访，充实完善了家庭和个人的健康档案；为居民提供卫生知识讲座1698次，受教人数万人次，送健康教育资料万余户次；双向转诊人次达到8433人。组织开展了全市社区卫生服务机构一体化管理调研，初步制订
11、了*市社区卫生服务机构一体化管理办法。切实加强外来人口医疗卫生保健工作。截止到5月底，累计建卡管理流动儿童62687人，免费接种万人次。1-5月共对1480名外来儿童和1510名外来孕产妇提供了系统的妇幼保健服务。进一步强化医疗保障。20XX年全市参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障的总人数为828334人，参保率%。15月份，基金总支出万元，其中：合作医疗统筹基金支出万元，居民医保统筹基金支出万元。并启动了第二轮参合农民健康体检和妇女健康促进工程。总的来说，经过系统上下的共同努力和拼搏奋斗，上半年，卫生事业开局良好，继续保持强劲的发展势头，特别是系统上下心齐、气顺、劲足，想发展、议发展、谋
12、发展的氛围更加浓厚。我认为，大桥的开通，合资医院的引进，周边县市区综合性医院的兴起等等，都带来了不少触动甚至是激发了我们的斗志与潜能。工作成绩的取得相当不易，从谋划到付诸实践，从与外商反复洽谈到与部门沟通衔接，从全面部署到检查督导等等，都需要投入大量的时间和精力，其中也包含着广大医务工作者的心血与汗水。借此机会，我代表局党委向广大医务工作者默默的辛勤劳动和无私的奉献表示衷心的感谢！同时，希望同志们要倍加珍惜业已取得的成绩，共同维护好目前利于发展的局面。二、深刻认识下半年工作面临的形势和困难，进一步增强责任感与紧迫感历史经验告诉我们，越是在较好的形势下，越要保持清醒头脑，越要高度重视并着力解决存
13、在的矛盾和问题。当前，卫生事业发展正处在体制转轨、机制转型的关键时期，机遇与挑战并存。所谓机遇，就是当前卫生工作面临着较好的发展形势。第一，党和政府对卫生重视程度越来越高。党的十七大描绘了“全面建设小康社会”的宏伟蓝图，并把“人人享有基本医疗卫生服务”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的一项具体内容，十七大报告还围绕“建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平”全面进行部署，对卫生工作提出了很高要求，寄予了殷切期望。作为社会事业的一个重要组成部分，我市卫生事业的发展受到了市委、市政府的高度关注，市四套班子主要领导多次亲临卫生三大工程联合开工仪式、温州医学院附属*医院挂牌仪式等重大活动现场，对重要工作
14、多次亲自作出批示，并将“创建省卫生强市”写入了政府工作报告。在投入机制上，一是对基本建设资金投入作了明确（对城区市级医院如妇幼保健院、人民医院、中医院等建设项目，市级财政按净投入的70%；对市二院、三院及市红十字医院建设项目，市级财政按净投入的50%，余下部分由当地镇（街道）财政及建设单位各投入25%；对中心级卫生院建设项目，市、镇（街道）财政及建设单位各负担三分之一的建设资金；对镇级卫生院建设项目，建设资金以当地财政投入为主，市级财政按净投入的15%补助），二是公立医院大型设备的购置，市财政每年安排1500万资金。同时，对市人民医院创建温州医学院附属医院，每年安排300万元的科研经费补助。对
15、卫生的支持和期望对我们而言是压力、是责任、更是机遇和动力。第二，经济社会发展对卫生的依赖越来越强。卫生工作已不单纯是扶病治伤问题，它已经成为全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要目标，成为改善群众生活质量的重要标志，成为经济社会全面协调可持续发展的重要保障。没有高水平的卫生服务，不可能有高水平的生活水平。第三，人民群众对卫生期望值愈来愈高。随着经济社会的发展和医疗保障水平的提高，人们的就医观念发生了转变，“小病拖，大病扛”的现象逐渐减少，继而是对医疗卫生服务需求多样化、多元化提出了新的要求，对提高更多优质的医疗资源提出了新的要求。所谓挑战，就是我们当前不得得面对的一些新情况、新形势和新问题
16、。概括起来，主要有四个方面：（一）卫生创强工作关键要素尚未明确按照浙江省卫生强县考核标准（试行），卫生强县创建工作采取自愿申报的原则，考核工作从今年开始，每两年考核一次。创建省卫生强市是今年我市卫生工作的中心，可以说，所有的工作都要围绕这一中心展开。市委洪嘉祥书记给我们下达了指示，要争取首批通过省级卫生强市验收。从大局来看，卫生强乡镇、街道是卫生强市的重要组成部分和基础，考核标准要求各创建县市“建立卫生强县、强乡镇（街道）工作考核推进机制，将卫生工作纳入对乡镇（街道）年度综合目标考核，纳入乡镇（街道）党政领导班子和领导干部任期目标责任制和综合考核评价”。市委、市政府在卫生创强工作上给予了大力支持，一方面将卫生创强工作纳入对我局的年度目标管理绩效考核，要求开展卫生强镇（街道）创建试点工作，完成2-3家，而且是完成不得分，未完
