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1、县卫生系统开展深入学习实践科学发展观活动实施方案XX根据中共XX市委关于印发全市开展深入学习实践科学发展观活动总体方案的通知和县委文件精神，结合XX卫生实际，现就我县卫生系统开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）制定如下实施方案。一、开展学习实践活动的重大意义科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策。开展学习实践活动，对于贯彻落实科学发展观，实现我县科学发展三年计划目标，推进我县科学发展、加快发展、率先发展、和谐发
2、展，把我县建成北部湾经济区“中等城市”、广西轻纺工业强县，全面实现建设小康社会目标具有极其重大的现实意义。二、学习实践活动的指导思想、目标要求（一）指导思想：开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“落实科学发展观，创XX医疗卫生品牌”为主题，以“党员献爱心，健康送万家”、“开展三个示范活动，建立三个培养机制”为载体，组织全县广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚
3、定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题；着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求；积极探索促进全县卫生事业发展的新思路、新途径、新举措，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力推动全县卫生事业又好又快发展。（二）目标要求：1、提高思想认识。进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在推动科学发展观的重大问题上形成共识。2、解决突出问题。努力解决影响和制约科学发展
4、和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步明确本单位促进科学发展的工作思路，完善科学发展规划，切实加强各级领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，树立党员干部新形象。3、创新体制机制。要着重建立健全和完善推动科学发展的政策措施和体制机制，形成有利于科学发展的正确导向。4、促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，全力实施科学发展三年计划，推进建设北部
5、湾经济区“中等城市”和广西轻纺工业强县迈出坚实步伐。三、开展学习实践活动的对象范围我县卫生系统参加学习实践活动的范围是：县直机关，县直各事业单位。四、开展学习实践活动的方法步骤我县卫生系统参加学习实践活动分三个阶段进行：第一阶段：学习调研。重点抓好三个环节:1抓好学习培训。层层动员部署。局党委召开全县深入学习实践活动动员大会，局党委主要领导作动员讲话，对全县的学习实践活动进行动员部署。各单位进行动员，党组织主要负责人作动员讲话。动员讲话要讲清开展学习实践活动的重大意义，讲清中央、自治区党委、XX市委和县委的有关部署要求，讲清本单位学习实践活动的具体安排，切实把思想统一到中央的要求和自治区党委、
6、XX市委的决策部署以及县委的工作思路上来，激发全县党员、干部学习实践科学发展观的内在动力。精心组织培训。组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编，学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上的重要讲话精神、胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神和胡锦涛同志考察广西时发表的重要讲话精神，学习中央、自治区党委和XX市委关于开展学习实践活动的相关文件和领导讲话精神，学习自治区第九次党代会和自治区党委九届六次、七次全会精神，学市第十次党代会、市委十届四次、五
7、次全会精神，学习县第十二次党代会第二次年会精神及县委相关文件和领导讲话精神。进一步深化对县情的再认识，形成“科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展”的广泛共识，增强建设北部湾经济区“中等城市”、广西轻纺工业强县的信心和决心。采取有效方式方法开展学习。采取领导带头、专家辅导、典型引导、个人自学、集中培训、网络热议、研讨交流，以及召开理论学习中心组学习会、支部组织生活会等多种形式，引导党员干部联系实际学、带着问题学，增强学习效果。各单位主要党员领导干部在本单位进行专题讲课，以讲促学，以讲带学。每位党员、干部都要根据学习内容和时间要求，制定个人学习计划，撰写学习心得，确保学习任务的完成。党委中心组学
8、习不少于3次，党员集中学习不少于20个学时。创新学习方式方法。开展“百名党员科学发展大培训”，“科学发展大宣讲”活动。采取身边学、现场学、案例学、专题学、对比学等多种方式开展学习。2深入调查研究。开展专题调研。各级党员领导干部要带头结合本部门本单位实际，深入开展专题调研活动。要着重围绕落实科学发展观，创XX医疗卫生品牌等事关我县卫生系统改革发展的重要方面和人民群众普遍关心的热点、难点问题进行深入调查研究。各单位要结合各自工作职责，确定1-2个重点调研课题；各单位主要领导干部要结合分管工作，选取1-2个课题，深入基层开展调研，形成有决策参考价值的调研报告。广泛开展“问计于民”调研活动。各单位领导
9、班子成员，要结合单位工作职能和个人分管工作，带着问题深入农村、企业、社区调查研究。分层次召开有党代表、人大代表、政协委员、党外领导干部、离退休老干部代表、基层群众、服务对象等参加的座谈会，听取各方面意见建议。广大党员干部要结合实际，深入基层调查研究。开展“走村（居）委访民情，进企（事）业听民意”调研活动，广泛问计于民。开展“畅通民意绿色通道，千名群众建言献策”活动，充分利用报纸、网络、短信等平台，通过网络征集、问卷调查、信函征求、热线电话等形式，广泛征集群众对影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题的意见建议，经过梳理后原原本本地向各级领导班子和领导干部个人
10、反馈。开展典型案例分析。调研活动与解难题、办实事相结合。开展调研活动要突出实践特色，边调研边解决问题。对在调研活动中征询到的意见建议，要分系统分部门进行梳理、归类，需要部门办理的意见建议交由相关部门办理并抓好督查落实。对在调研中群众反映强烈、急需解决而又能解决的问题，要想方设法及时帮助解决；对影响发展全局、带有根本性和长远性的问题，要抓紧进行深入调研，结合实际妥善解决。3围绕科学发展进行解放思想讨论。在深化学习、深入调研、广泛听取群众意见的基础上，针对梳理出的影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，开展“把握历史机遇，推进XX医疗卫生事业发展”主题讨论，
11、组织好“建设XX医疗卫生事业”专题讨论，进一步推动解放思想，使广大党员干部进一步深化对我县卫生系统实情的认识，进一步查找存在的差距和问题，着力破除陈旧思想观念、打破已有思维定势，切实把思想行动统一到推动科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展上来，统一到建设广西轻纺工业强县的要求上来，扎实推进当前的各项工作。创新解放思想讨论形式。采取 “典型案例讨论”、“深入一线讨论”、“服务承诺讨论”等多种形式开展讨论活动。引导和鼓励广大人民群众积极参与解放思想讨论。第二阶段：分析检查。重点抓好三个环节:1召开领导班子专题民主生活会。领导班子要召开检查贯彻落实科学发展观情况的专题民主生活会。民主生活会召开前，
12、要开展“纳谏于民”活动，通过召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见卡等形式，广泛征求意见建议。领导班子成员要结合分工，认真开展“三查三看”，进行自我检查分析：一查思想认识，看是否领会和把握了科学发展观的精神实质；二查工作情况，看是否做到了服务发展、服务基层、服务民生；三查作风形象，看是否做到了为民、务实、清廉，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因。领导班子成员要按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，撰写参加专题民主生活会的发言材料。党员领导干部要到各自的学习实践活动联系点，指导联系点开好专题民主生活会。组织党员认真
13、参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，认真听取党员的意见。专题民主生活会和组织生活会重在分析问题、总结经验、明确方向，既要严格要求，认真开展批评和自我批评，又不搞人人过关，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，注意保护党员干部的发展积极性，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。专题民主生活会可以适当扩大列席人员范围，县纪委、县委组织部和县学习实践活动指导检查组到时将派人列席，提前介入，加强指导。2形成领导班子分析报告。在开好领导班子专题民主生活会基础上，围绕贯彻落实科学发展观的现状、存在问题、原因分析和下一步整改措施撰写领导班子分析检查报告
14、。撰写领导班子分析检查报告，要充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果，在回顾本部门本单位党的“十六大”以来贯彻落实科学发展观情况的基础上，认真查摆本部门本单位贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。各党组织领导班子重点围绕贯彻落实科学发展观的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面进行分析检查。党（总）支部重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创新力等方面的情况进行分析检查。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，明确努力方向，避免写成一般的工作总结或工
15、作报告。各单位党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告初稿形成之后，要通过各种方式广泛听取党员群众对分析检查报告的意见建议，同时征求学习实践活动指导检查组的意见，召开党组织扩大会议充分讨论，反复修改完善。学习实践活动指导检查组要认真审阅各部门各单位的领导班子分析检查报告，指导、帮助查找和分析问题。3组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。评议范围由各部门各单位与指导检查组协商，根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。参评人员要有一定的代表性，力求评议工作简便易行，评议结果真实可靠。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一
16、定的基层单位和服务对象的代表，可邀请党代表、人大代表、政协委员等参加，认真听取群众意见，凝聚群众智慧，接受群众监督。要着重从对科学发展观的认识是否深刻、查找的问题是否准确、原因分析是否透彻、发展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要通过适当方式在一定范围内反馈、公布。群众评议综合满意率达不到70%的，要在全县范围内进行通报，限期修改完善，并再次组织评议。通过群众评议，帮助领导班子和党员领导干部切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，抓住问题的根源，明确努力方向和整改要求，形成一份高质量的分析检查报告，为下一阶段活动打好基础。第三阶段：整改落实。重点抓好三个环节:1制定整改落实方案。要重点围绕贯彻落实科
